Магнітні картки

ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ “МІЖНАРОДНИЙ АЕРОПОРТ “БОРИСПІЛЬ”, ЄДРПОУ 20572069 (надалі – Замовник) було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: UA-2019-05-23-000739-c. Предметом закупівлі було: ДК 021:2015: 30160000-8 — магнітні картки у кількості 12200 шт. По попередній тендерній процедурі 12.06.2019 року відбулось відкриття тендерних пропозицій та 27.06.2019 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оприлюднено повідомлення про визнання переможця та намір укласти договір із ТОВ «Захисні матеріали» (код ЄДРПОУ 42872475). ТОВ «АДЕКСІМ-ТРЕЙД ЛТД» як учасник торгів не погоджується з таким рішенням Тендерного комітету та вимагає скасувати рішення про визначення ТОВ «Захисні матеріали» переможцем закупівлі, виходячи з наступного: - До тендерної пропозиції (технічна частина) учасником додано лист від 04.04.2019, що підтверджує можливість постачання ТОВ “Захисні матеріали” продукції HID. Хочемо зазначити, що 27.05.2019 р. виробник HID Global видав окремий лист, яким надає повноваження окремим дилерам на поставку карток саме для закупівлі UA-2019-05-23-000739-c. Копію цього листа було додано до тендерної пропозиції ТОВ “АДЕКСІМ-ТРЕЙД ЛТД”. - Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) серед основних видів діяльності ТОВ «Захисні матеріали» (код ЄДРПОУ 42872475) немає КВЕД 46.90: “неспеціалізована оптова торгівля”. Тому договір, заключений із таким постачальником, в подальшому може бути визнаний недійсним податковими органами. Вважаємо, що Замовник мав відхилити пропозицію ТОВ «Захисні матеріали», але прийняв помилкове рішення, яким порушив принципи здійснення закупівлі, встановлених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; 3. недискримінація учасників. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Скасувати своє рішення щодо визнання переможця відкритих торгів у зазначеному тендері та Повідомлення про намір укласти договір №15-09-228 від 26.06.2019 р. і дискваліфікувати ТОВ «Захисні матеріали». Додатки: 1. Копії листів щодо статусу партнера, наданих ТОВ «Захисні матеріали». 2. Копії листів щодо статусу партнера, наданих ТОВ «АДЕКСІМ-ТРЕЙД ЛТД».

1. Відповідно до пункту 4 додатку 2 до Тендерної документації «Документи на підтвердження відповідності пропозиції технічним вимогам (умовам) Документації (технічний опис предмета закупівлі) та на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам до предмета закупівлі» від Учасника вимагається лист від виробника карток доступу та зчитувачів HID iClass, компанії HID Global, або офіційного представника/дистриб’ютора HID Global на території України, про можливість Учасника постачати оригінальну продукцію HID. Якщо лист надається від офіційного представника/дистриб’ютора HID Global на території України, до листа необхідно надати підтвердження, що компанія, яка надала лист, є офіційним представником/дистриб’ютором HID Global на території України (надається у випадку, якщо Учасником запропонований товар відповідно до специфікації даних умов закупівель) або лист від виробника карток доступу та зчитувачів HID iClass, компанії HID Global, або офіційного представника/дистриб’ютора HID Global на території України, про можливість використання запропонованих Учасником еквівалентних карток доступу із зчитувачами HID iClass R10, HID iClass R10 SE. Якщо лист надається від офіційного представника/дистриб’ютора HID Global на території України, до листа необхідно надати підтвердження, що компанія, яка надала лист, є офіційним представником/дистриб’ютором HID Global на території України (надається у випадку, якщо Учасником запропонований еквівалент). Тобто зазначено два конкретних виробника та обмежений перелік суб’єктів господарювання – постачальника. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Закон прямо зазначає, що у разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Разом з тим, є посилання на конкретну фірму та виробника, а також відсутній вираз «або еквівалент». Отже просимо прибрати посилання у технічній частині на HID Global або HID iClass без еквіваленту. 2. Крім того, вимагається лист або виробника або його представника саме на території України, хоча закуповується товар, що може поставлятись будь-яким учасником. Мова у законодавстві не йде про те, що мають бути саме прямі поставки. З огляду на статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вказана вимога виглядає протиправною та такою, що обмежує конкуренцію серед можливих учасників, адже тоді поставка можлива тільки через одного офіційного дистриб’ютора на території України (у бізнес сегменті "Фізичний контроль доступу" на сайті виробника значиться лише одне підприємство), що усуває будь-яку конкуренцію та можливість поставити якісну необхідну продукцію за більш привабливими цінами.