03410000-7 Деревина ( паливні брикети з деревини типу "Нестро")

Найменування органу оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення Законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополіта В. Липківського, 45, м. Київ Суб`єкт оскарження : ТОВ «Кобальт Енерджі» ЄДРПОУ 42780491 м. Київ, вул. Сурікова, буд.3, офіс 43 Інформація про закупівлю: відкриті торги, № ЦБД: UA-2019-05-22-000250-а Замовник: Сектор освіти Бахмацької райдержадміністрації ЄДРПОУ 02147368 16500, Україна, Чернігівська область, Бахмацький район, місто Бахмач, вул. Соборності, буд. 42 Скарга на дії та рішення Замовника про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Сектор освіти Бахмацької райдержадміністрації (надалі – Замовник) оголосив закупівлю в системі Prozorro за номером у ЦБД UA-2019-05-22-000250-а на закупівлю «ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (паливні брикети з деревини типу «Нестро»)» з очікуваною вартістю закупівлі – 999 400,00 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій була назначена на 06.06.2019. Аукціон відбувся 07.06.2019 р. На розгляд було подано цінові пропозиції наступних учасників з наступними остаточними пропозиціями: 1) ФОП Сірик Тетяна Володимирівна - 801 624,00 UAH, з ПДВ; 2) ТОВ «Кобальт Енеджі» - 801 887,00 UAH, з ПДВ (Скаржник); 3) ФОП Сипливий Олексій Олексійович - 802 150,00 UAH, з ПДВ; 4) ФОП Маловажна Ольга Русланівна - 851 999,00 UAH, з ПДВ; 5) ФОП Левченко Л. В. - 999 137,00 UAH, з ПДВ Замовник вивчивши та проаналізувавши подані документи учасника ФОП Сірик Тетяни Володимирівни, яка надала найбільш економічно вигідну пропозицію за результатами аукціону, протоколом засідання тендерного комітету Замовника про визнання переможця від 12 червня 2019 року об 16:20 год., який оприлюднений 12 червня 2019 р. о 17:19:41 год. було прийнято рішення визнати пропозицію учасника № 1 такою, що відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації Замовника та визначити ФОП Сірик Тетяну Володимирівну переможцем процедури закупівлі відкритих торгів на закупівлю товару «ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (паливні брикети з деревини типу «Нестро»)». Проте, Замовником не було враховано вимоги тендерної документації, при яких потрібно було б відхилити дану цінову пропозицію, оскільки його пропозиція не відповідає їй із наступних підстав: Учасник не виконав вимогу, передбачену тендерною документацією, а саме: «Якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то Учасник надає скановану копію зазначеного документа, завіряє його наступним чином: "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа "Підпис" та печатка у разі її використання». Файли, які містять документи: копія паспорту, копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних – осіб підприємців та громадських формувань, копія протоколу випробувань, копія договору (аналогічного договору) не завірені відповідно до умов документації, чим порушено вимоги тендерної документації. Відповідно до ст. 3 Закону України (далі - Закон) встановлені принципи здійснення закупівель. Закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до п. 3 ст. 11 Закону Тендерний комітет Замовника забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний відбір переможця. На підставі ст. 30 Закону та розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію Учасника, якщо пропозиція не відповідає вимогам Замовника зазначеним в документації. Оцінивши всі наявні документи Замовник зобов’язаний відмінити своє рішення, щодо визнання пропозиції ФОП Сірик Тетяни Володимирівни, такої, яка відповідає вимогам тендерної документації Замовника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі». Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. На пiдставi викладеного, вiдповiдно до ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р., керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. Прошу Вас: 1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кобальт Енерджі» до розгляду. 2. Заборонити Замовнику вчиняти будь - які дії та приймати будь – які рішення щодо закупівлі, у тому числі укладення договору про закупівлю. 3. Зобов’язати Замовника провести оцінку тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Кобальт Енерджі» та завершити процедуру закупівлі відповідно до норм чинного законодавства. Додатки: 1. Платіжне доручення про внесення плати за подання скарги до органу оскарження в розмірі 5000, 00 тис. грн. з підтвердженням їх зарахування їх до Державного бюджету відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. 2. Документи (тендерна документація та цінова пропозиція учасника) на електронному майданчику www.dzo.com.ua в системі https://prozorro.gov.ua/. 3. Протокол засідання тендерного комітету від 12.06.2019 року. Директор ТОВ «Кобальт Енерджі» Ковальчук Н. В.

Оскарження процедури закупівлі з приводу неправомірного визначення переможця (Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-05-22-000250-а) Товариство з обмеженою відповідальністю «Кобальт Енерджі» є учасником закупівлі, Сектору освіти Бахмацької районної державної адміністрації (далі - Замовник) через систему «Prozorro», за предметом: «ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (паливні брикети з деревини типу «Нестро»)». На розгляд було подано цінові пропозиції наступних учасників: ФОП Сірик Тетяна Володимирівна, ТОВ «Кобальт Енеджі», ФОП Сипливий Олексій Олексійович, ФОП Маловажна Ольга Русланівна, ФОП Левченко Л. В. Аукціон відбувся 07 червня 2019 року о 16:17 год. Замовник вивчивши та проаналізувавши подані документи учасника ФОП Сірик Тетяни Володимирівни, яка надав найбільш економічно вигідну пропозицію за результатами аукціону, протоколом засідання тендерного комітету Замовника про визнання переможця від 12 червня 2019 року об 16:20 год., який оприлюднений 12 червня 2019 р. о 17:19:41 год. було прийнято рішення визнати пропозицію учасника № 1 такою, що відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації Замовника та визначити ФОП Сірик Тетяну Володимирівну переможцем процедури закупівлі відкритих торгів на закупівлю товару «ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина (паливні брикети з деревини типу «Нестро»)». Замовником не було враховано вимоги тендерної документації, при яких потрібно було б відхилити дану цінову пропозицію, оскільки його пропозиція не відповідає їй із наступних підстав, а саме: 1) Учасник не виконав вимогу, передбачену тендерною документацією, а саме: «Учасник торгів, пропозиція якого є найнижчою за результатом проведеного аукціону повинен протягом 1-го робочого дня, тобто на наступний робочий день, розмістити (завантажити в Систему) тендерну пропозицію, приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону та оформлену згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації»: Файл з назвою «Ітогова пропозиція», завантажено в систему: 10 червня 2019 року, о 09:01:12 год, яке передувало рішенню Замовника, аукціон відбувся 07 червня 2019 року, а протокол Замовника про визнання переможця був затверджений 12 червня 2019 р оку об 16:20 год., та оприлюднений лише 12 червня 2019 р. о 17:19:41 год. 2) Учасник не виконав вимогу, передбачену тендерною документацією, а саме: «Якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то Учасник надає скановану копію зазначеного документа, завіряє його наступним чином: "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії і проставляється нижче реквізиту документа "Підпис" та печатка у разі її використання». Файли, які містять документи: копія паспорту, копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних – осіб підприємців та громадських формувань, копія протоколу випробувань, копія договору (аналогічного договору) не завірені відповідно до умов документації. Відповідно до ст. 3 Закону України (далі - Закон) встановлені принципи здійснення закупівель. Закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до п. 3 ст. 11 Закону Тендерний комітет Замовника забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний відбір переможця. Враховуючи вищевикладені обставини, дії Замовника можна кваліфікувати, як такі, що суперечать чинному законодавству. А тому, додатково повідомляємо тендерний комітет, про те, що ТОВ «Кобальт Енерджі», враховуючи дані факти, буде змушений звертатися до правоохоронних та контролюючих органів, для встановлення об’єктивного та правомірного рішення в рамках чинного законодавства України. Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. прошу Вас: 1. Зареєструвати та розглянути дане оскарження на засіданні тендерного комітету. 2. Відхилити тендерну пропозицію ФОП Сірик Тетяни Володимирівни по даній процедурі закупівлі, як таку що не відповідає вимогам тендерної документації та провести розгляд та оцінку пропозиції ТОВ «Кобальт Енерджі». 3. Повідомити ТОВ «Кобальт Енерджі» у встановлений законодавством термін про результати розгляду та прийнятті рішення. Директор ТОВ «Кобальт Енерджі» Ковальчук Н. В.