• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

код ДК 021:2015 – 60140000-1 – Нерегулярні пасажирські перевезення (послуги з перевезення групи дітей та їх багажу до дитячого закладу оздоровлення та відпочинку)

Завершена

677 328.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 1 354.66 UAH
Період оскарження: 20.05.2019 15:57 - 01.06.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА Про усунення порушень

Номер: a3f18053725f40ba8da1fd36fd2f2adc
Ідентифікатор запиту: UA-2019-05-20-001683-a.b1
Назва: ВИМОГА Про усунення порушень
Вимога:
Я, Фізична особа-підприємець Карпенко Валерій Вікторович, вважаю що прийняте рішення тендерним комітетом Департамента освіти і науки Запорізької міської ради щодо визначення Переможцем: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕТАЛОН» по закупівлі UA-2019-05-20-001683-a, суперечить вимогам Тендерної Документації затвердженої рішенням тендерного комітету та порушує принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Далі – Закону), а саме: право на добросовісну конкуренцію серед учасників та об’єктивну і неупереджену оцінку тендерних пропозицій, чим проявляє дискримінаційні порушення щодо учасників. Згідно протоколу тендерного комітету Департамента освіти і науки Запорізької міської ради № 50-р/3 від 07.06.2019 року, зазначається: відсутність підстав щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕТАЛОН» та за результатом розгляду і оцінки тендерної пропозиції, прийнято рішення про намір укласти договір, не зважаючи на те, що Учасником було порушено вимоги/умови тендерної документації, а також (у тому числі) кваліфікаційні критерії, встановлені ст. 16 Закону, а саме: - всупереч вимогам пункту 1 таблиці 1 додатку 2 тендерної документації надана учасником сканкопія Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу VOLVO В10В (держ. № АР9090ЕІ) № СХН 199598 мають нечитабельні та нечітке зображення в частині інформації, що підтверджує право користування на зазначений транспортний засіб. - всупереч вимогам пункту 2 таблиці 1 додатку 2 тендерної документації надані учасником сканкопії посвідчення водія на право керування автомобільним транспортним засобом по водіям Єм В.Г. (№ ВАН 786381) та Мякушка О.М. (№ АРВ 044243) мають нечитабельні та нечітке зображення в частині інформації про дату відкриття категорій, що не підтверджує наявність стажу керування транспортними засобами не менше ніж 5 років. Надані у складі тендерної пропозиції ФОП Карпенком В.В. сканкопії, по якості зображень, є ідентичними копіям, наданими ТОВ «ЕТАЛОН». Однак, щодо неякісної копії документа, наданого ТОВ «ЕТАЛОН» у тендерного комітету Замовника жодних претензій та зауважень не має. Такий підхід Замовника явно свідчить про надання переваги Учаснику ТОВ «ЕТАЛОН» відносно до інших учасників, що є ознаками дискримінації під час тендерної процедури. Враховуючи викладене, наголошуємо, що у Замовника для відхилення пропозиції Учасника ФОП Карпенко В.В. та визнання її такою, що не відповідає умовам Тендерної документації були відсутні правові підстави. В даному випадку з боку Замовника грубо порушено принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, встановлений ст. 3 Закону, адже було прийняте обґрунтоване та незаконне рішення за результатими проведених торгів, всупереч приписам Закону. На наше глибоке переконання, підозрілим є факт зацікавленості та поблажливості Замовника до Учасника – ТОВ «ЕТАЛОН», якого оголошено Переможцем торгів, не дивлячись, що його пропозиція була не найбільш економічно вигідною для Замовника, котрий являється державною установою та розпоряджається державними коштами. Замовник без сумніву порушив Закон та допустив дискримінацію учасників, адже керувався своїми суб’єктивними домислами та припущеннями. Закон не дозволяє Замовнику на власний розсуд трактувати умови тендеру. Виходячи з вищенаведеного, ПРОШУ: 1. Скасувати прийняте рішення щодо визнання Переможцем ТОВ «ЕТАЛОН» та відхилити його пропозицію у зв’язку з тим, що вона не відповідає вимогам ст. 16 Закону та пп.1,2 таблиці 1 додатку 2 тендерної документації. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Розглянувши вимогу про скасування рішення щодо визнання переможцем ТОВ «ЕТАЛОН» та відхилити пропозицію вказаного учасника у закупівлі: Код ДК 021:2015 – 60140000-1 – Нерегулярні пасажирські перевезення (послуги з перевезення групи дітей та їх багажу до дитячого закладу оздоровлення та відпочинку) повідомляємо про наступне. Відповідно до пунктів 1 та 2 Таблиці 1 додатку 2 тендерної документації Замовником вимагаються документи щодо відповідності учасника вимогам ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Серед іншого умови та вимоги оформлення документів тендерної пропозиції зазначаються у п. 1 розділу ІІІ тендерної документації, а саме - Усі надані у вигляді кольорової сканкопії документи повинні бути читабельними та мати чітке зображення. Зазначена вимога вказується з метою можливості Замовником, під час перевірки документів, встановлювати відповідну інформацію у тому чи іншому документі тендерної пропозиції кожного учасника процедури закупівлі. Тобто інформацію, яка є суттєвої та надання якої вимагається умовами тендерної документації. Стосовно обставин, на які посилається у вимозі учасник: 1. Відповідно до п.1 Таблиці 1 додатку 2 тендерної документації вимагається надання документів про власника транспортного засобу (документу про право користування транспортного засобу) та документів, що підтверджують проходження обов’язкового технічного контролю зазначених у довідці транспортних засобів. Як встановлено, під час перевірки документів, учасником ТОВ «ЕТАЛОН» надані усі документи, що вимагалися Замовником. Крім того, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу VOLVO B10B чітко містить інформацію про власника транспортного засобу (Гусєв Андрій Вікторович), державний номер, а також марку та модель вказаного транспортного засобу, що і підтверджується самою вимогою, де зазначена відповідна інформація. Стосовно інформації про право користування транспортним засобом, у відповідності до вимог п.1 таблиці 1 додатку 2 тендерної документації учасником ТОВ «ЕТАЛОН» надано окремий документ – тимчасовий реєстраційний талон серії ХХТ № 024768 виданий учаснику ТОВ «ЕТАЛОН» до 03.05.2024 року, яким підтвердженого за вказаним учасником право користування транспортним засобом, зазначеного вище. 2. Щодо посвідчень водіїв учасника ТОВ «ЕТАЛОН» - Єм В.Г. (№ ВАН 786381) та Мякушка О.М. (№ АРВ 044243), слід зазначити, що наведені документи містять інформацію, яка є читабельною в частині інформації про дату відкриття відповідної категорії D, яка дає право керування транспортними засобами призначеними для перевезення пасажирів. Тобто водій Єм В.Г. відкриття категорії D – 03.101991 року, водій Мякушка О.М. відкриття категорії D – 07.10.2008 року. Обидва водія, у зв’язку з чим, мають стаж керування понад 5 років, що також підтверджується довідкою учасника про наявність працівників № 100 від 28.05.2019 року. Слід зазначити, що інформацію про дату відкриття категорій у водійських посвідченнях учасника ФОП Карпенко В.В., а саме сканкопії посвідчень водіїв на право керування автомобільним транспортним засобом по водіям Куриленко П.І. та Карпенко В.В. (щодо другого посвідчення № ВАЕ902333/№ ВАЕ№902335 має нерозбірливий номер) в частині інформації про дату відкриття категорій D взагалі неможливо розібрати. Звертаємо також увагу, що дана підстава не є єдиною та основною, відповідно до якої відхилена тендерна пропозиція такого учасника. В першу чергу тендерна пропозиція не містила обов’язкових документів передбачених вимогами додатку 1 тендерної документації в частині фото транспортних засобів, що підтверджує наявність двох дверей. Додатково зазначаємо, що відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 32 Закону учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Отже, вказаною нормою не передбачена можливість подання вимоги про скасування бідь-яких рішень Замовника, в тому числі рішення щодо визнання переможцем учасника процедури закупівлі. На підставі вищевикладеного та відповідно до ст. 32 Закону вимогу ФОП Карпенко В.В. про скасування рішення щодо визнання переможцем ТОВ «ЕТАЛОН» та відхилити пропозицію вказаного учасника слід залишити без задоволення.
Статус вимоги: Відхилено