71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань (Повірка медичного обладнання) у кількості 2 лотівв

Вважаємо, що Замовник помилково прийняв рішення про визначення переможцем ФОП Маркова Анатолія Васильовича, оскільки тендерна пропозиція цього учасника не відповідає вимогам та умовам тендерної документації, а тому підлягає відхиленню виходячи з наступного. 1. Відповідно до п. 4.1 розділу І предметом закупівлі, відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, є “Послуги з технічного огляду та випробовувань” (код 71630000-3). Учасником було надано Свідоцтво платника єдиного податку № 567791 у якому зазначено що ФОП Марков Анатолій Васильович є платником єдиного податку ІІІ групи. Звертаємо увагу, що для підприємців які обрали спрощену систему оподаткування Податковим кодексом України встановлено ряд обмежень щодо здійснення окремих видів діяльності, зокрема: ℹ 291.5. Не можуть бути платниками єдиного податку першої - третьої груп: 291.5.2. фізичні особи – підприємці, які здійснюють технічні випробування та дослідження (група 74.3 КВЕД ДК 009:2005), діяльність у сфері аудиту. Варто зазначити, що послуги які включені до групи 74.3 КВЕД ДК 009:2005 “Технічні випробування та дослідження” є аналогічними тим, що визначені за кодом 71630000-3 ДК 021:2015 Таким чином, ПП Марков Анатолій Васильович перебуваючи на спрощеній системі оподаткування не має права здійснювати діяльність, що є предметом закупівлі. 2. Відповідно до підпукту 1 п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації учасники повинні підтвердити інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно з Додатком 1 до тендерної документації). Відповідно до наданих документів ФОП Марков Анатолій Васильович застосовує дозиметр рентгенівський цифровий ДРЦ-01. Згідно технічних характеристик зазначений дозиметр забезпечує вимірювання добутку поглиненої дози на площу опромінення в діапазоні енергій (анодної напруги) рентгенівського випромінювання від 40 до 150 кВ. Разом з тим, Дозиметр ДРЦ-01 за функціональними можливостями не забезпечує виконання вимірювань для дентальних апаратів, маммографів та томографів. Таким чином, технічне оснащення учасника не дозволяє у повному обсягу надати послуги з контролю дозоформувальних параметрів наявного у Замовника обладнання, що зазначено у Лоті 2 закупівлі. 3. Відповідно до п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації учасники повинні надати інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що зазначені в додатку 3 тендерної документації. У складі тендерної пропозиції Учасником було надано “Таблицю відповідності технічним вимогам”. При цьому наданий документ як за формою та і змістом не відповідає вимогам викладеним у додатку 3 тендерної документації. Таким чином учасником не виконано вимоги п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації. 4. Згідно вимог Додатку 3 Документації, з урахуванням внесених змін від 07.05.2019 (розміщені у розділі “Вимоги”), в складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копію Ліцензії Державної інспекції ядерного регулювання (на право виконання робіт з вимірювань радіаційного виходу (дозоформувальних параметрів) рентгендіагностичних апаратів). У складі тендерної пропозиції ФОП Марков Анатолій Васильович не надав зазначеного дозвільного документа. 5. Відповідно до додатку 2 Тендерної документації, переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Однак, серед розміщених Учасником 20 травня 2019 р. довідок, відсутня інформаційна довідка з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство. Таким чином ФОП Марков Анатолій Васильович не дотримався вимог тендерної документації, та не виконав вимог визначених у абзаці 2 п.3 ст.17 Закону України “Про публічні закупівлі”.

Звертаємо увагу на ряд виявлених недоліків Тендерної документації по Лоту 2: а) У додатку 3 “ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ...” 1. Наведені вимоги стосуються виключно послуг з повірки ЗВТ за лотом 1. 2. Документ не враховує специфічних вимог щодо виконання вимірювань вихідних параметрів рентгенодіагностичних апаратів, що зазначені у лоті 2, зокрема положення нормативних документів: - ДСПіН «Гігієнічні вимоги до влаштування та експлуатації рентгенівських кабінетів і проведення рентгенологічних процедур»; - «Загальних правил безпеки використання джерел іонізуючого випромінювання у медицині» (затверджені Наказами Державної інспекції ядерного регулювання України, Міністерства охорони здоров’я України 16.02.2017 № 51/151) - Методичних рекомедацій “Контроль дозоформувальних параметрів рентгенодіагностичних апаратів” (м. Київ, 2006) 3. У п. Додатку 3 містяться вимоги щодо надання учасником Свідоцтва про повірку на ЗВТ, або в разі не придатності ЗВТ, Довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. Враховуючи, що мова у Лоті 2, згідно другої таблиці, йдеться про вимірювання вихідних параметрів РДА, пропонуємо включити таку вимогу: “За результатами вимірювань вихідних (дозоформувальних) параметрів рентгендіагностичних апаратів виконавець надає Протокол (або Акт) результатів вимірювань з висновком про можливість подальшої експлуатації апарату, а також робить запис у контрольно-технічному журналі.” 4. Документ не містить вимоги щодо необхідності наявності у учасника Ліцензії Державної інспекції ядерного регулювання (на право виконання робіт з вимірювань радіаційного виходу (дозоформувальних параметрів) рентгендіагностичних апаратів). б) В додатку 4 “Проект договору”, у відношенні до лоту 2, не коректно викладено пункти 1.2, 5.2, 6.1.4., а також колонки 3 та 4 Специфікації. На підставі викладеного, просимо внести зміни до Тендерної документації