Паливні брикети

Доносимо до відома ЗАМОВНИКА, про аналогічний випадок. А саме тендер на брикет Пини Кей Орловский інтернат в Запорізькій області, де ЗАМОВНИК иакож вимагав аналогічні з Вами документи. СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Запорізька обл.) провів аудіт по цьому питанню зробив висновки і Зобов’язав ЗАМОВНИКА убрати дискрімінаційні умови. Ось посилання на цей тендер: https://zakupivli24.pb.ua/prozorro/tender/UA-2019-04-08-000189-b#/monitorings Просимо Вас не робити такі самі помилки, які можуть призвести до перевірок Вашої установи різними правохороними органами, АМКУ, Прокуратури, Аудітслужбами та іншими. Це може призвести до важких наслідків і може нашодити Вашій репутації. З Повагою, ТОВ "Гринтекс"

Доводимо до відома Замовника, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги та інші порушення, що полягає у наступному. 1) Підпунктом 3 частиною 2 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) встановлено, що у разі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника специфікація до тендерної документації повинна містити вираз "або еквівалент". В тендерній документації є посилання на тип предмету закупівлі, а саме - паливні брикети з деревини твердих порід типу Pini Kay. Проте, в тендерній документації та додатках до неї вираз "або еквівалент" відсутній, що є порушенням вимог підпункту 3 частини 2 статті 22 Закону. Виходячи з цього, вимагаємо від Замовника додати в формулювання у п. 2.1 Тендерної документації вираз “або еквівалент”. 2) За текстом Тендерної документації зазначено (п. 4) : Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: «... - копія сертифікату відповідності або свідоцтво про визнання Системи сертифікації УкрСЕПРО, виданий органом з сертифікації відповідної галузі акредитації, чинного на момент проведення аукціону;...». Дрова та паливні брикети не входять до переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, затвердженої Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики 01.02.2005 № 28 (у редакції наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 06.11.2013 № 1308). Отже, наявність сертифіката не є обов’язковим для підприємницької діяльності щодо поставки даної продукції. Згідно п. 4 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Виходячи з цього, вимагаємо від Замовника скасувати зазначену вимогу Тендерної документації як дискримінаційну. 3) За текстом Тендерної документації зазначено (п. 4) : Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: «... - копія технічних умов на паливні брикети;...». Згідно чинного законодавства, Технічні умови має лише виробник товару, натомість, дистриб'ютор, оптовий продавець, тощо, Технічних умов мати не може, а відтак, дана умова є дискримінаційною по відношенні до суб’єктів господарювання, які не є виробниками продукції. Виходячи з цього, вимагаємо від Замовника скасувати зазначену вимогу Тендерної документації як дискримінаційну. 4) За текстом Тендерної документації зазначено (п. 4) : Учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у форматі pdf в складі своєї пропозиції наступні документи: «... - копія свідоцтва про належність палива до альтернативного, чинного на момент проведення аукціону...». Відповідно до ст. 5-1 Закону України “Про альтернативні види палива” до альтернативних видів твердого палива належать продукція та відходи сільського господарства (рослинництва і тваринництва), лісового господарства та технологічно пов'язаних з ним галузей промисловості, а також гранули, брикети, деревне вугілля та вуглиста речовина, вироблені з цієї продукції та відходів, що використовуються як паливо. Отже, додаткове підтвердження про належність палива до альтернативного у вигляді свідоцтва не потрібне. Виходячи з цього, вимагаємо від Замовника скасувати зазначену вимогу Тендерної документації як таку, що не відповідає чинному законодавству. 5) У п. 2 додатку 2 до тендерної документації (Технічна специфікація) закладено дискримінаційні умови, а саме: всі параметри не повинні бути більшими або меншими ніж визначені в ДСТУ 8358:2015, а це: волога – не більше 12% зольність – не більше 1,5% сірка – не більше 0,08 % щільність – 1-1,4 г/см3 теплота згорання –17,5 – 19,5 Мдж/кг. Таким чином, Тендерна документація містить незаконні та дискримінаційні вимоги по вологості, зольності, вмісту сірки та теплоті згоряння. Виходячи з цього, вимагаємо від Замовника привести зазначену вимогу Тендерної документації у відповідність до діючого законодавства, зокрема ДСТУ 8358:2015.

Вимога усунути в частині складання тендерної документації та внести зміни до неї. В тендерній документації є посилання на тип предмету закупівлі, а саме - паливні брикети з деревини твердих порід типу Pini Kay. Проте, в тендерній документації та додатках до неї вираз "або еквівалент" відсутній, що є порушенням вимог підпункту 3 частини 2 статті 22 Закону. По цьому питанню є рішення СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Запорізька обл.) та інших Офісів ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ. Також вважаємо, що ЗАМОВНИК не має права вимагати з учасників настіпні документи: 1) - копія сертифікату відповідності або свідоцтво про визнання Системи сертифікації УкрСЕПРО, виданий органом з сертифікації відповідної галузі акредитації, чинного на момент проведення аукціону. 2) - копія технічних умов на паливні брикети. 3) - копія свідоцтва про належність палива до альтернативного, чинного на момент проведення аукціону. Так як, Брикет з деревени і так належить до альтернативного і згідно закону не підлягяє сертифікації. (тільки в довільному порядку), а значить ЗАМОВНИК не має жодного права вимагати ці документи. Також копію умов на паливні брикети не має Вимагати, так як це не є обовязковим документом, а значить, що Учасники мають право не подавати ці документи. На нашу думку всі ці Вимоги ЗАМОВНИК вимагає з однією причиною, звуження конкерентів, та можливо має ЗМОВУ з учасником багатьох торгів такий як, ТОВ «БІОЕНЕРДЖІ ПЛЮС», ЧП "ОГИРЯ". (обидва вони з одного району) Вимамгаємо від Замовника убрати дискримінаційні ВИМОГИ до учасників: 1) виключити зі списку обовязкових документів наступні документи: а) - копія сертифікату відповідності або свідоцтво про визнання Системи сертифікації УкрСЕПРО, виданий органом з сертифікації відповідної галузі акредитації, чинного на момент проведення аукціону. б) - копія технічних умов на паливні брикети. с) - копія свідоцтва про належність палива до альтернативного, чинного на момент проведення аукціону. (такий документ в Україні є тільки у ТОВ «БІОЕНЕРДЖІ ПЛЮС») 2. Включити в назву товару закупівлі: Брикет типу Нестро, або Піні кей, або РУФ (або іх аналоги).