Сирні продукти

на рішення замовника для лота 1

На офіційному сайті Держзакупівлі prozorro.gov.ua (https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2019-02-07-001468-b) 07.02.2019 року було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі «Лот 2. Твердий сир ДК 021-2015: 15544000-3 (Твердий сир, масова частка жиру -50%)», зі строком поставки – до 31.12.2019 р. на очікувану вартість 58 600,65 грн з ПДВ. Замовником процедури закупівлі є Відділ освіти Добропільської міської ради. До оголошення про заявлену процедуру закупівлі було додано в електронному вигляді Тендерну документацію по процедурі закупівлі - відкриті торги на закупівлю товару: Сирні продукти код по ДК 021:2015 –15540000-5 (М’який сир кисломолочний фасований, твердий сир), далі «Тендерна документація» із додатками. 22.02.2019 року на електронному майданчику https://zakupki.prom.ua/gov/tenders було проведено аукціон з питання закупівлі Замовником товарів, що є предметом закупівлі. До участі у аукціонах було допущено наступних учасників: Товариство з обмеженою відповідальністю «КРАЙ-МК..» (код ЄДРПОУ 40333959) з ціновою пропозицією 58 600,20 грн. з ПДВ. Товариство з обмеженою відповідальністю «СОЮЗТОРГ 2015» (код ЄДРПОУ 39773206) із ціновою пропозицією 58 580 грн з ПДВ. Після проведення електронного аукціону учасники запропонували наступні остаточні цінові пропозиції: - Товариство з обмеженою відповідальністю «КРАЙ-МК..» (код ЄДРПОУ 40333959) - 58 600,20 грн. з ПДВ. - Товариство з обмеженою відповідальністю «СОЮЗТОРГ 2015» (код ЄДРПОУ 39773206) - 58 580 грн. з ПДВ. 04.04.2019 р. на електронному майданчику закупівель було розміщено рішення Відділу освіти Добропільської міської ради, оформлене протоколом Розгляду тендерних пропозицій від 04.04.2019 року № 121, відповідно до якого, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015, тендерним комітетом відділу освіти Добропільської міської ради було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «КРАЙ - МК..» щодо закупівлі продуктів харчування за процедурою відкритих торгів Ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-07-001468-b Сирні продукти код по ДК 021:2015 –15540000-5 (М'який сир кисломолочний фасований, твердий сир) ЛОТ 2 Твердий сир ДК 021-2015: 15544000-3 (Твердий сир, масова частка жиру -50%). В обґрунтування підстав для відхилення тендерної пропозиції у рішенні зазначено наступне: 1. Учасник торгів ТОВ «Край-МК», відповідно до підпункту 5.4 пункту 5 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції не надано Погодження з Управління Держпродспоживслужби на участь в тендерній процедурі на постачання Учасником продовольчої сировини та продуктів харчування в дошкільні, шкільні загальноосвітні навчальні заклади в 2019 році з асортиментом по предмету закупівлі. 2. Учасник торгів надав копії особистих медичних книжок працівників, що не відповідають вимогам підпункту 5.2.3 пункту 5 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції та пункту 7 розділу І Загальні положення. А саме особиста медична книжка Серія 1ААВ №1457783 складена іншою мовою, особисті медичні книжки Серія 12ААА №594895, Серія 12ААА №648820, Серія 1ААВ №261696, Серія 1ААВ №524256 містять інформацію про місце роботи працівників в ТОВ «Крайт» та не містять інформації про Учасника. 3. Учасник торгів надав рішення про реєстрацію потужності від 13 жовтня 2017 року відповідно до якого видом діяльності Учасника є діяльність, пов’язана з харчовими продуктами, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10˚С і залишатися придатними для споживання людиною, а саме транспортування, зберігання, реалізація. Згідно з ДСТУ 6003:2008, сири зберігають у приміщенні за температури від мінус 4˚ С до 6 ˚С та відносної вологості повітря - від 80 % до 90 %. Тому вид діяльності Учасника не відповідає встановленим вимогам Тендерної документації. Проте, рішення Відділу освіти Добропільської міської ради, оформлене протоколом Розгляду тендерних пропозицій від 04.04.2019 року № 121, про відхилення тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «КРАЙ - МК..» щодо закупівлі продуктів харчування за процедурою відкритих торгів Ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-07-001468-b Сирні продукти код по ДК 021:2015 –15540000-5 (М'який сир кисломолочний фасований, твердий сир) ЛОТ 2 Твердий сир ДК 021-2015: 15544000-3 (Твердий сир, масова частка жиру -50%) не відповідає фактичним обставинам, приписам законодавства, порушує права та охоронювані законом інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Край-МК..» з огляду на наступні обставини. Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон). Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). 1. Щодо не надання Погодження з Управління Держпродспоживслужби на участь в тендерній процедурі на постачання Учасником продовольчої сировини та продуктів харчування в дошкільні, шкільні загальноосвітні навчальні заклади в 2019 році з асортиментом по предмету закупівлі, відповідно до підпункту 5.4 пункту 5 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Так, відповідно до п.1 «Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження на електронному торгівельному майданчику, який приєднаний до системи електронних закупівель PROZORRO файлів у форматі PDF або JPGз: інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям передбаченим статтею 16 Закону та документами, що підтверджують відповідність Учасника іншим умовам Замовника; інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону; інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі; документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або договору за результатами проведення процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників або копією розпорядчого документу про призначення, або довіреністю або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової (посадових) особи (осіб) учасника на підписання документів пропозиції та/або договору; проектом договору, засвідченого підписом уповноваженої посадової особи та печаткою Учасника (у разі наявності). Пунктом 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації закріплено, що згідно з даною тендерною документацією та Додатком №1, Учасник подає в сканованому вигляді, як частину його пропозиції, документи, що підтверджують його відповідність кваліфікаційним критеріям передбаченими статтею 16 Закону та документами, що підтверджують відповідність Учасника іншим умовам Замовника. Згідно з п.5.4. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, вимагається надання Погодження з Управлінням Держпродспоживслужби на участь в тендерній процедурі на постачання Учасником продовольчої сировини та продуктів харчування в дошкільні, загальноосвітні навчальні заклади в 2019 році з асортиментом по предмету закупівлі. В той же час, статтею 19 Конституції України закріплено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Згідно з ч.4 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Аналогічні приписи зазначені Замовником й у п. «а» «Примітки» розділу III Тендерної документації. В той же час, згідно абз.3 «Примітки» розділу III Тендерної документації, Замовником встановлено, що у разі відсутності документа або у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань», учасник повинен надати лист пояснення з зазначенням підстави не надання документа або відсутності інформації. Відповідно до Положення про Головне управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в області, в місті Києві, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 12 квітня 2017 року №209, Головне управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує реалізацію державної політики, а саме, у галузі ветеринарної медицини та безпечності харчових продуктів: забезпечує здійснення державного ветеринарно-санітарного нагляду (контролю), державного контролю за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин, за охороною території України від занесення збудників особливо небезпечних хвороб, включених до списку Міжнародного епізоотичного бюро (далі - МЕБ), з територій інших держав або карантинних зон. Однак у даному Положенні відсутні приписи стосовно можливості та/або обов’язку надання органами Держпродспоживслужби будь-яких погоджень суб’єктам господарювання на участь в тендерній процедурі та на постачання продовольчої сировини та продуктів харчування в дошкільні, загальноосвітні навчальні заклади. Зазначене підтверджується також і нормами Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», які надає Держпродспоживслужба, та у положеннях якої відсутній такий дозвільний документ як «погодження на участь в тендерній процедурі» та «погодження на постачання продуктів харчування до навчальних закладів відповідної області». У зв’язку із наведеним, Держпродспоживслужба та її територіальні органи не мають повноважень та не надають адміністративну послугу з видачі суб’єктам господарювання погоджень на участь в тендерній процедурі та на постачання харчових продуктів до навчальних закладів. Про це Учасником зазначено у листі-поясненні (файл – «пояснення2»). Це підтверджується також й листами Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Дніпропетровській області № 6.3/1903492 від 19.02.2019р. (файл – «погодження сес участь») та №6.3/1905518 від 19.03.2019 р. (файл – «погодження сес»), які надані у складі документів тендерної пропозиції. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі ст. 20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» право обігу харчових продуктів мають оператори ринку харчових продуктів, які отримали експлуатаційний дозвіл або провели державну реєстрацію потужності з обігу харчових продуктів. Відповідно до реєстру переліку суб’єктів господарювання оприлюдненому на офіційному сайті Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів http://www.consumer.aov.ua. TOB «КРАЙ-МК..» має експлуатаційний дозвіл № а-UA-04-23-73-XVI-SP, PS від 01.11.2017 та має державну реєстрацію № r-UA-04-23-1219 від 13.10.2017 року. Таким чином, TOB «КРАЙ-МК..» належним чином виконав вимоги тендерної документації. 2. Щодо тверджень Замовника про надання ТОВ «Край-МК..» копій особистих медичних книжок працівників, що нібито не відповідають вимогам підпункту 5.2.3 пункту 5 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції та пункту 7 розділу І Загальні положення: складання іншою мовою особистої медичної книжки Серії 1ААВ №1457783; зазначення в особистих медичних книжках Серії 12ААА №594895, Серії 12ААА №648820, Серії 1ААВ №261696, Серії 1ААВ №524256 інформації про місце роботи працівників в ТОВ «Крайт» та відсутність інформації про Учасника. Вказані підстави відхилення Замовником тендерної пропозиції вважаємо такими, що не відповідають вимогам законодавства. Так, за умовами п.п.5.2.2. пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовник вимагає від Учасника надати Довідку у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності), яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, до якої надати: копії особистих медичних книжок працівників Учасника, які відповідальні за виконання договору, мають бути з вчасним проходженням медоглядів відповідно до нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України від 21.02.2013 р. №150, що завірені Учасником (п.п.5.2.3 пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації). На виконання п.п.5.2.2., 5.5.3. пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Учасником було надано Довідку у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (за наявності), яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та копії особистих медичних книжок працівників. Надані копії особистих медичних книжок працівників належним чином завірено ТОВ «Край-МК..» відповідно до вимог вказаної Інструкції. Також звертаємо увагу на те, що всі копії особистих медичних книжок працівників відповідають новій формі первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України від 21.02.2013 р. №150, та містять записи вчасного проходження медоглядів працівників. Відповідно до п. 2 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.02.2013 р. №150 (далі – Інструкція №150), Форма №1-ОМК видається особі у разі відсутності протипоказань для зайняття відповідним видом діяльності. Згідно з п. 3 Інструкції №150, форма № 1-ОМК заповнюється посадовою особою медичної комісії закладу охорони здоров’я. Пунктом 4.6. Інструкції №150 передбачено, що Форма №1-ОМК підписується керівником та засвідчується печаткою закладу охорони здоров’я. Умовами Інструкції №150 не передбачено жодних вимог для посадових осіб медичної комісії закладу охорони здоров’я щодо мови заповнення первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка» й інших пов’язаних з мовою особливостей заповнення особистих медичних книжок працівників. Чинне законодавство не містить імперативних приписів щодо визнання недійсною первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка» в разі її заповнення іншою, ніж українська, мовою. До того ж, з урахуванням того, що м. Дніпро є районом компактного проживання російськомовного населення, що вживають регіональні мови або мови меншин, відповідно до п.п. «c» ч.1 ст.10 Європейської хартії регіональних мов або мов меншин, ратифікованої Верховною Радою України 15 травня 2003 року, дозволено адміністративним органам складати документи регіональною мовою або мовою меншини.  Копію особистої медичної книжки Серії 1ААВ №1457783, яка нібито заповнена не українською мовою, Учасник не подавав у складі тендерної пропозиції. В той же час, записи в особистій медичній книжці Серії 1ААВ №457783, яка фактично надана у складі тендерної пропозиції, щодо проведення медичних оглядів за 2016-2017 р.р. заповнені посадовою особою медичної комісії закладу охорони здоров’я частково українською й частково російською мовою, а у 2018 році - заповнені українською мовою. Таким чином, особиста медична книжка Серії 1ААВ №457783 відповідає вимогам чинного законодавства. Безпідставним є твердження Відділу освіти Добропільської міської ради, що особисті медичні книжки Серія 12ААА №594895, Серія 12ААА №648820, Серія 1ААВ №261696, Серія 1ААВ №524256 містять інформацію про місце роботи працівників в ТОВ «Крайт» та не містять інформації про Учасника. Відповідно до записів медичної книжки Серії 12ААА №594895 вбачається, що під час проходження останнього медичного огляду від 26.12.2018 року місцем роботи працівника є ТОВ «Край-МК..». Також відповідно до записів медичної книжки Серії 12ААА №648820 вбачається, що під час проходження останнього медичного огляду від 22.10.2018 року місцем роботи працівника є ТОВ «Край-МК..». Щодо відсутності інформації про ТОВ «Край-МК..» у особистих медичних книжках Серії 1ААВ №261696 та Серії 1ААВ №524256 вказуємо наступне. На підставі пункту 4 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка» встановлено, що на титульній сторінці форми № 1-ОМК зазначаються прізвище, ім’я та по батькові оглянутої особи. Також пунктом 4.1. цієї Інструкції зазначено, що у пункті 1 форми №1-ОМК зазначається повне найменування суб’єкта господарювання, де працює оглянута особа. Пунктом 2 Правил проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб, затверджених Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 23.07.2002 р. №280, метою проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів є запобігання розповсюдженню інфекційних та небезпечних захворювань, динамічне спостереження за станом здоров’я працюючого населення. Терміни проведення обов’язкових медичних оглядів, відповідно до п. 3 Порядку проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів та видачі особистих медичних книжок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 р. №559, встановлюються МОЗ. Пунктом 10 Порядку №559 закріплено, що особиста медична книжка видається працівникові тільки для проходження медичного огляду, після чого вона підлягає поверненню роботодавцеві, який забезпечує зберігання цієї книжки. В окремих випадках, коли зберігання особистої медичної книжки у роботодавця є недоцільним або неможливим, допускається її зберігання у працівника. Аналіз вказаних положень нормативних актів дає можливітьс дійти висновку, що особиста медична книжка видається на ім’я конкретної особи (працівника) та містить інформацію щодо проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів такого працівника. При цьому, зазначається те найменування суб’єкта господарювання, де працює особа на час проходження медичного огляду. Особиста медична книжка працівника не є документом, який свідчить про трудові відносини між працівником та суб’єктом господарювання. Відповідно до п.5.2.1 Інструкцією з підготовки тендерної пропозиції наявність працівників відповідної кваліфікації у ТОВ «Край-МК..» підтверджується довідкою про наявність працівників. Тому, додатково вказуємо, що особиста медична книжка Серії 1ААВ №261696 належить Літинській Людмилі Миколіївні, особиста медична книжка Серії 1ААВ №524256 належить Єнаеву Андрію Іоновичу. Вказані особи є працівниками ТОВ «Край-МК..», а попереднім місцем роботи був ТОВ «Крайт», де й видавалася відповідна особиста медична книжка. Але це не спростовує інформації, зазначеній у довідці про наявність працівників. Строк проходження медичного огляду в зазначених медичних книжках ще не сплив. Окрім того, слід зазначити, що Інструкцією з підготовки тендерної пропозиції не передбачено надання будь-яких копій документів (трудових книжок, наказів про призначення на роботу тощо), які посвідчували б трудові відносини між ТОВ «Край-МК..» та працівниками. Отже, враховуючи вказане та керуючись чинним законодавством України, підстави відхилення тендерної пропозиції вважаємо такими, що не відповідають вимогам законодавства та є дискримінаційними відносно ТОВ «Край-МК..». 3. Не відповідає дійсності висновок Замовника, що вид діяльності Учасника нібито не відповідає встановленим вимогам Тендерної документації, оскільки учасник торгів надав рішення про реєстрацію потужності від 13 жовтня 2017 року відповідно до якого видом діяльності Учасника є діяльність, пов’язана з харчовими продуктами, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10˚С і залишатися придатними для споживання людиною, а саме транспортування, зберігання, реалізація, в той час, як згідно з ДСТУ 6003:2008, сири зберігають у приміщенні за температури від мінус 4˚ С до 6 ˚С та відносної вологості повітря — від 80 % до 90 %. Пунктом 5.1.3. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовником вимагається надання оригіналів або нотаріально завірених копій експлуатаційних дозволів на власні та/або орендовані потужності (об’єкти) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів, передбачених ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-вр. та/або оригінали або нотаріально завірені копії повідомлень компетентного органу про реєстрацію потужностей відповідно до ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року № 771/97-вр. Учасник повинен бути оператором потужностей (об’єктів), які він використовує у господарській діяльності. Відповідно до п. 22 ч. 1 ст.1 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» експлуатаційний дозвіл - документ дозвільного характеру, що видається територіальним органом компетентного органу операторові ринку за результатами інспектування його потужності та посвідчує право оператора ринку здійснювати визначену цим Законом діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження. Частиною 1 статті 23 цього закону передбачено, що експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Так, на виконання пункту 5.1.3. розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» ТОВ «Край-МК..» було надано копії експлуатаційних дозволів від 11.03.2011 р. (реєстраційний номер потужності №04-23-60МР), від 01.11.2017 р. (реєстраційний номер потужності a-UA-04-23-73-XVI-SP,PS) та від 29.11.2012 р. №49051/01/30 (реєстраційний номер потужності 3688). Згідно з даними цих документів Учасник є оператором потужностей (об’єктів), які він використовує у господарській діяльності. Також додатково було надано рішення про державну реєстрацію потужності від 13 жовтня 2017 року (реєстраційний номер потужності r-UA-04-23-1219). Відповідно до частини 2 статті 23 вказаного Закону, обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють зокрема: транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10° C, залишаючись придатними для споживання людиною; зберігання харчових продуктів тваринного походження, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10° C, залишаючись придатними для споживання людиною; виробництво та/або зберігання харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження тощо. Тому, на підтвердження наявності у TOB «КРАЙ-МК..» відповідних потужностей та права, як оператора ринку, здійснювати визначену законодавством діяльність з транспортування, зберігання та реалізації харчових продуктів тваринного походження було надано рішення про державну реєстрацію потужності від 13 жовтня 2017 року. Статтею 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» державній реєстрації підлягають потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу. При цьому варто зазначити, що на підставі вказаної статті не підлягає державній реєстрації як окрема потужність транспортний засіб, що використовується оператором ринку у зв’язку з експлуатацією іншої належної йому зареєстрованої потужності або потужності, на яку видано експлуатаційний дозвіл. Так, відповідно до копії експлуатаційного дозволу №49051/01/30 від 29.11.2012 року передбачено здійснення діяльності в межах асортименту продукції, зокрема до сиру (вироби сирні в асортименті). Вказане свідчить, що сири зберігають у приміщенні за температури від мінус 4˚ С до 6 ˚С та відносної вологості повітря — від 80 % до 90 %, що відповідає нормам ДСТУ 6003:2008. На підставі п. 10.2.1 ДСТУ 6003:2008 сири транспортують усіма видами транспорту в критих транспортних засобах, згідно з правилами, чинними на даному виді транспорту для перевезення швидкопсувних вантажів. Актом обстеження автотранспортних засобів ТОВ «Край-МК..» №3811/27-18 від 13.12.2018 року встановлено, що фургони автотранспортних засобів мають ізотермічну конструкцію та гігієнічне покриття. Харчові продукти перевозяться у вантажних відсіках фургонів які обладнані для транспортування харчових продуктів та продовольчої сировини, що відповідає правилам перевезення швидкопсувних вантажів. Таким чином, надані ТОВ «Край-МК..» документи відповідають вимогам законодавства. Також ТОВ «Край-МК..» дотримано умови зберігання згідно вимогам ДСТУ 6003:2008. Виключні підстави для відхилення тендерних пропозицій встановлені статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Проте, враховуючи вищенаведене підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Край-МК..» відсутні, оскільки його тендерна пропозиція відповідає умовам тендерної документації. На підставі всього вищевикладеного та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти, розглянути та задовольнити цю вимогу. 2. Скасувати рішення Відділу освіти Добропільської міської ради, оформлене протоколом Розгляду тендерних пропозицій від 04.04.2019 року № 121, про відхилення тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «КРАЙ - МК..» щодо закупівлі продуктів харчування за процедурою відкритих торгів Ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-07-001468-b Сирні продукти код по ДК 021:2015 –15540000-5 (М'який сир кисломолочний фасований, твердий сир) ЛОТ 2 Твердий сир ДК 021-2015: 15544000-3 (Твердий сир, масова частка жиру -50%). 2. Ухвалити нове рішення, яким визначити Переможцем закупівлі UA-2019-02-07-001468-b Директор ТОВ «Край-МК..» О.С. Окопна

на тендерну документацію