-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги зі встановлення систем автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та системи передавання тривожних сповіщень
ДК 021:2015 (CPV:2008): 45310000-3 Електромонтажні роботи (Послуги зі встановлення систем автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та системи передавання тривожних сповіщень)
Торги відмінено
1 171 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 857.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 857.50 UAH
Період оскарження:
16.04.2019 16:02 - 28.04.2019 00:00
Скарга
Очікує розгляду
Скарга на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у процедурі закупівлі «Послуги зі встановлення систем автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та системи передавання тривожних сповіщень»
Номер:
fb3a2f137142476480fd06ce3d583f6a
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-04-16-002323-a.a3
Назва:
Скарга на неправомірні дії Замовника при визначенні Переможця у процедурі закупівлі «Послуги зі встановлення систем автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та системи передавання тривожних сповіщень»
Скарга:
Гімназія "Троєщина" ІІ-ІІІ ступенів Деснянського району міста Києва (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2019-04-16-002323-a про проведення відкритих торгів на закупівлю «Послуги зі встановлення систем автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та системи передавання тривожних сповіщень».
Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 02-05-2019, 18:00
Аукціон відбувся: 03-05-2019, 13:26
За результатами аукціону участь прийняли три учасника:
1) Товариство з обмеженою відповідальністю "САЛАМАНДР" - 859 747,86 грн
2) Товариство з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-004" - 1 005 105,35 грн.
3) Товариство з обмеженою відповідальністю "АПС-КИЇВ"- 1 165 642,00 грн
Очікувана вартість закупівлі: 1 171 500,00 грн.
За результатами аукціону найбільш економічно вигідною була пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "САЛАМАНДР". Протоколом № 9 від 08.05.2019 р. пропозицію ТОВ «САЛАМАНДР» було визнано переможцем процедури закупівлі.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АПС-КИЇВ» не погоджується з рішенням Замовника.
Керуючись абзацом 2 частини 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «АПС-КИЇВ» реалізує своє право на подання скарги.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АПС-КИЇВ» заперечує проти визнання переможцем пропозиції ТОВ «САЛАМАНДР» з подальшою аргументацією.
1. П. 4 Розділу VI тендерної документації вимагалось надати:
«Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги Учасника із зазначенням посади, прізвища, ім’я та по батькові та переліку повноважень передбачених установчими документами.»
У складі пропозиції ТОВ «САЛАМАНДР» подано Довідку про уповноважену особу, де відсутній перелік повноважень, передбачених установчими документами. В пункті 12.14 Статуту учасника перелік повноважень уповноваженої особи відрізняється від переліку повноважень, перелічених у даній довідці. Пропозиція ТОВ «САЛАМАНДР» не відповідає умовам тендерної документації, а також підпадає під дію умови документації, викладеної в абзаці 10 п.1 Розділу V тендерної документації щодо надання недостовірної інформації.
2. П. 1 Додатку 1 тендерної документації вимагалось:
«1. Власна довідка, що містить відомості про підприємство:
- реквізити (місцезнаходження - юридичне та фактичне, телефон, факс, телефон для контактів);
- керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб;
- форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб);»
У складі пропозиції ТОВ «САЛАМАНДР» подано довідку "Відомості про учасника" де відсутня інформація про юридичний статус учасника. Пропозиція ТОВ «САЛАМАНДР» не відповідає умовам тендерної документації.
3. П. 3.2. Додатку 1 тендерної документації вимагалось:
«Копії протоколів перевірки знань з охорони праці, посвідчень електромонтера або монтажника АПС (Правила улаштування електроустановок, Правила експлуатації електрозахисних засобів, Правил користування електричною енергією, Правила охорони електричних мереж, загальний курс з охорони праці, про проходження навчання та перевірки знань з питань пожежної безпеки), завірені підписом та печаткою (у разі наявності) Учасника.».
У складі пропозиції ТОВ «САЛАМАНДР» відсутні посвідчення електромонтера або монтажника АПС (Правил користування електричною енергією, Правила охорони електричних мереж). Пропозиція ТОВ «САЛАМАНДР» не відповідає умовам тендерної документації.
4. Додатком 4 тендерної документації вимагалось:
«Надати копії сертифікатів на обладнання та матеріали (Завірені Учасником), які будуть використовуватися при встановленні системи пожежної сигналізації згідно підсумкової відомості ресурсів.»
У складі пропозиції ТОВ «САЛАМАНДР» відсутній сертифікат до п. 13 відомості ресурсів, поданої у складі пропозиції (Кабель ТППеп). Пропозиція ТОВ «САЛАМАНДР» не відповідає умовам тендерної документації.
Отже Гімназія "Троєщина" ІІ-ІІІ ступенів Деснянського району міста Києва, не відхиливши пропозицію ТОВ «САЛАМАНДР » з наведених підстав, порушило принципи здійснення закупівель, передбачені ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням, а відповідно і права ТОВ «АПС-Київ».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ АПС-Київ.pdf 17.05.2019 16:52
- Протокол №9 від 08.05.2019.pdf 17.05.2019 16:52
- Відомості про учасника.pdf 17.05.2019 16:52
- Довідка уповноважена особа.PDF 17.05.2019 16:52
- Платіжне доручення за подання скарги.pdf 17.05.2019 16:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.05.2019 16:52
Вимога
Є відповідь
Оскарження переможця
Номер:
edbe73416fb642d5bd16c79154f8f93c
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-04-16-002323-a.a2
Назва:
Оскарження переможця
Вимога:
1. У складі пропозиції подано Довідку про уповноважену особу, де відсутній перелік повноважень, передбачених установчими документами. В пункті 12.14 Статуту учасника перелік повноважень уповноваженої особи відрізняється від переліку повноважень, перелічених у даній довідці
2. У складі пропозиції подано довідку "Відомості про учасника" де відсутня інформація про юридичний статус учасника
3.У складі пропозиції відсутні посвідчення електромонтера або монтажника АПС (Правил користування електричною енергією, Правила охорони електричних мереж)
4. Надано сертифікати не на все обладнання згідно специфікації
Пов'язані документи:
Замовник
- відповідь на звернення 13.05.2019 15:22
Дата подачі:
10.05.2019 09:40
Вирішення:
1. У складі пропозиції подано Довідку про уповноважену особу, де відсутній перелік повноважень, передбачених установчими документами. В пункті 12.14 Статуту учасника перелік повноважень уповноваженої особи відрізняється від перелік уповноважень, перелічених у даній довідці
Відповідно до п. 4 Розділу 6 вимог тендерної документації Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги Учасника із зазначенням посади, прізвища, ім’я та по батькові та переліку повноважень передбачених установчими документами.
У складі пропозиції учасника ТОВ «САЛАМАНДР» міститься довідка про уповноважену особу, у якій зазначено уся необхідна інформація, зокрема повноваження директора, визначені п. 12.14 Статуту товариства, і пряме посилання на цей пункт. Одночасно у складі пропозиції учасником надано Статут товариства, який визначає повноваження директора товариства.
Відповідно вважаємо, що учасником дотримано вимоги тендерної документації в цій частині.
На підставі зазначеного, Замовник відмовляє у відхиленні пропозиції ТОВ «САЛАМАНДР».
2. У складі пропозиції подано довідку "Відомості про учасника" де відсутня інформація про юридичний статус учасника
Поняття юридичний статус – в законодавстві не існує.
Разом з тим, відповідно до частин 1,2 ст. 1 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», цей закон визначає правовий статус товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю (далі - товариство), порядок їх створення, діяльності та припинення, права та обов’язки їх учасників.
Тобто, поняття правовий статус є загальним, а не конкретно-визначеним.
До того ж, по-перше, учасником у складі пропозиції надані Відомості про учасника, які фактично і містять інформацію про правовий статус, по-друге, Учасником у складі пропозиції надано Статут товариства, який по суті є єдиним документом, що може визначати правовий статус юридичної особи.
Саме тому, вважаємо, що учасником не порушено вимоги тендерної документації в цій частині.
На підставі зазначеного , Замовник відмовляє у відхиленні пропозиції ТОВ «САЛАМАНДР».
3. У складі пропозиції відсутні посвідчення електромонтера або монтажника АПС (Правил користування електричною енергією, Правила охорони електричних мереж).
Замовником було додатково перевірено наявність посвідчень. Було встановлено , що усі працівники ТОВ «САЛАМАНДР» пройшли навчання та мають групу допуску з правил експлуатації електроустановок споживачів, правил улаштування електроустановок. Оскільки підприємство Замовника не є фахівцем з улаштування електричних мереж , нами було здійснено письмовий запит до ТОВ «САЛАМАНДР» вих №140 від 10.05.2019р. (відповідь надається).
На підставі зазначеного у листі ТОВ «САЛАМАНДР», Замовник відмовляє у відхиленні пропозиції ТОВ «САЛАМАНДР».
4. Надано сертифікати не на все обладнання згідно специфікації
Замовником було додатково перевірено наявність сертифікатів (додано у файлі) у пропозиції ТОВ «САЛАМАНДР».На підставі зазначеного, Замовник відмовляє у відхиленні пропозиції ТОВ «САЛАМАНДР».
Відповідь на звернення додано у файлі
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
вимога про усунення порушень
Номер:
09197c0f0dcd4e69b23d26536d318c55
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-04-16-002323-a.b1
Назва:
вимога про усунення порушень
Вимога:
Шановний Замовнику, надіщо у закупівлі на монтаж пожежної сиигналіації потрібно надавати Копію ліцензії, виданої Державною службою України з надзвичайних ситуацій на наступні види робіт:
- Спостерігання за пожежною автоматикою об'єктів.???? У вас буде зовсім іншй договір на спостереження , виконавець монтжу установлює обладнання до пульту (на який ви захочете вивести сигнал). Але для цього виконавцю, щоб вивест на пульт не потрібна ліцензія на спостереження. Виключіть цей пункт, оскільни для монтажу та налагодження системи необхідна ліцензія лише на
- Монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень на об’єктах з високим, середнім та незначним ступенем ризику щодо пожежної безпеки;
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.04.2019 10:28
Вирішення:
Доброго дня! В оновленій тендерній документації вимоги щодо виключення пункту спостерігання за пожежною автоматикою об'єктів задоволено.Дякуємо за звернення.
Статус вимоги:
Задоволено