-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Бензин А-95, А-92, дизельне пальне
бензин А-95 - 200 л.; бензин А-92 – 28 675 л.; дизельне пальне – 65 250 л.
Завершена
2 606 925.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 034.63 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 034.63 UAH
Період оскарження:
23.04.2019 17:48 - 04.05.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога по дискваліфікації Учасника - ФОП Яцкова Інна Петрівна (далі - Учасник), у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Номер:
d72f591ebb1241e59cbb7c46970a1209
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-04-23-003636-b.b2
Назва:
Вимога по дискваліфікації Учасника - ФОП Яцкова Інна Петрівна (далі - Учасник), у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Вимога:
Звертаємося із вимогою щодо дискваліфікації Учасника - ФОП Яцкова Інна Петрівна (далі - Учасник), у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
1. За довіреністю, яку подав Учасник, можлива передача лише матеріальних цінностей, але не прав, які підтверджують повноваження посадової особи учасника на підписання документів пропозиції та договору. Звертаємо увагу тендерного комітету на той факт, що у довіреності зазначено, що вона дійсна до 31 травня 2019 року, отже подача таких документів як Довідка про відсутність заборгованості (10 червня 2019 13:44), Довідка відсутність судимості (10 червня 2019 13:44), Нова цінова пропозиція (10 червня 2019 13:44), здійснена без належних на те правових підстав, неуповноваженою на те особою, оскільки термін дії повноважень за такою довіреністю закінчився 31 травня 2019 року, що є беззаперечною підставою для дискваліфікації такого учасника.
Форма довіреності, яка подана Учасником була затверджена Наказом міністерства статистики України N 192 від 21.06.96 р. Вищевказаний Наказ втратив чинність на підставі Наказу Державного комітету статистики N 391 від 17.10.2008р.
Наказ міністерства фінансів України N 99 від 16.05.96 р. який встановлював форму та порядок використання довіреності на отримання матеріальних цінностей, втратив чинність на підставі Наказу Міністерства фінансів України N 987 від 30.09.2014р.
Тож, звертаємо увагу тендерного комітету, що така довіреність, яку подав учасник, на даний час втратила чинність (тобто є недійсною), що є фактом підписання тендерної пропозиції неуповноваженою на те особою а також неподанням документів, які підтверджують повноваження представника учасника, та є беззаперечною підставою для дискваліфікації такого учасника, відповідно до п.п. г) п. 1 Розділу 3 тендерної документації.
2. У документах довільної форми, поданих Учасником у своїй пропозиції, відсутні реквізити, які підтверджують чинність такої пропозиції, а саме: дату складання та реєстраційний номер документу, що дає підстави сумніватися у дійсності та правдивості таких документів, у зв'язку з чим не можна вважати, що пропозиція учасника актуальна, і тому даний факт є наслідком відхилення пропозиції Учасника.
Отже, враховуючи вищенаведене, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо тендерний комітет Замовника прийняти до уваги невідповідність пропозиції Учасника вимогам тендерної документації і Закону України «Про публічні закупівлі», та дискваліфікувати Учасника торгів - ФОП Яцкову Інну Петрівну.
Пов'язані документи:
Учасник
- вимога по дискваліфікації Яцкова І.П..docx 11.06.2019 15:40
- Супровідний лист 13.06.2019 17:05
Дата подачі:
11.06.2019 15:40
Вирішення:
Роз’яснення
на вимогу Учасника ТОВ «Белнафтотрейд» по дискваліфікації Учасника –переможця ФОП Яцкової Інни Петрівни в відкритих торгах за процедурою закупівель КОД ДК 021:2015 (СРV) 09130000-9 Нафта та дистиляти (бензин А-92, бензин А-95, дизельне паливо) у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендереної документації
11.06.2019р. Учасник відкритих торгів ТОВ «Белнафтотрейд» (надалі, - скаржник) звернувся до тендерного комітету КП «Славута-Сервіс» Славутської міської ради дискваліфікувати Учасника Фізичну особу-підприємця Яцкову Інну Петрівну у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації з таких підстав:
Подача документів Учасником-переможцем ФОП Яцковою І.П. 10.06.2019р. о 13:44, а саме: Довідка про відсутність заборгованості; Довідка про відсутність судимості; Цінова пропозиція здійснені без належних на те підстав, неуповноваженою на те особою, оскільки термін дії повноважень за довіреністю, яку подав Учасник ФОП Яцкова І.П. в підтвердження повноважень посадової особи Учасника Яцкової І.П. на підписання документів пропозиції та договору, типова форма якої передбачена для отримання товарно-матеріальних цінностей закінчився 31.05.2019р. так як в означеній довіреності зазначено, що вона дійсна до 31.05.2019р.
Крім того, скаржник наголошує на тому, що форма поданої довіреності Учасником ФОП Яцкова І.П. не відповідає формі, яка має діяти на даний час, затвердженій Наказом Міністерства фінансів № 987 від 30.09.2014р., а не затвердженій Наказом Міністерства статистики України № 192 від 21.06.1996р.
Разом із тим, скаржник зазначає, що у документах довільної форми, а саме: поданої тендерної пропозиціії даним Учасником відсутні реквізити, які підтверджують чинність такої пропозиції: дати складання та реєстраційного номера документу, що дає підстави сумніватися у дійсності та правдивості таких документів, у зв’язку з чим не можна вважати, що пропозиція учасника актуальна, і тому даний факт є наслідком відхилення пропозиції Учасника.
Учасник ТОВ «Белнафтотрейд» вважає, що вище наведені аргументи є беззаперечними підставами тендерному комітету на підставі п.4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» для дискваліфікації Учасника торгів – ФОП Яцкову Інну Петрівну.
З наведеними аргументами Учасника ТОВ «Белнафтотрейд» тендерний комітет КП «Славута-Сервіс» Славутської міської ради не погоджується з таких підстав.
Чинне законодавство України (Конституція України, Цивільний кодекс України, Господарський кодекс України, ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначають, що Фізична особа –підприємець (ФОП) - фізична особа, яка реалізує свою здатність до праці шляхом самостійної, на власний ризик діяльності з метою отримання прибутку.
Державна реєстрація фізичних осіб–підприємців полягає у засвідчення факту набуття статусу підприємця фізичною особою. Фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації.
Державна реєстрація особи, яка бажає отримати статус підприємця здійснюється державними реєстраторами підрозділів державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань Державної реєстраційної служби. На підтвердження набуття статусу фізичній особі — підприємцю державним реєстратором видається Виписка (Витяг).
Фізична особа — підприємець є суб'єктом господарювання з моменту державної реєстрації. Фізична особа — підприємець несе відповідальність за своїми зобов'язаннями всім своїм майном, в тому числі і майном, набутим не у зв'язку із здійсненням підприємницької діяльності.
Фізичні особи — підприємці мають право без обмежень приймати рішення і здійснювати самостійно будь-яку діяльність, що не суперечить чинному законодавству
Інформація про державну реєстрацію фізичних осіб-підприємців є відкритою.
У Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань присутня інформація про ФОП Яцкову І.П., як зареєстровану особу, яка не перебуває в процесі припинення тощо.
На виконання умов тендерної документації замовника згідно з розділом 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Учасником ФОП Яцкова І.П. було надано Витяг з ЄДРЮОФОПГФ станом на 06.05.2019р., а також на вибір учасника на виконання підпункту 6 цього розділу копію паспорта, як документа, що пітверджує повноваження посадової особи представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Разом із цим, додатково підприємцем на себе в складі документів на повноваження посадової особи було подано Довіреність № 33 від 06.05.2019р. типової форми № М2, затвердженої Наказом Мінстату України від 21.06.1996р. № 192, призначену на отримання товарно-матеріальних цінностей із зазначенням в розділі «Перелік цінностей, які належить отримати»: право підпису документів тендерної пропозиції та право підпису договору про закупівлю із строком дії такої довіреності до 31 травня 2019 року.
Вказана довіреність складена ФОП Яцковою І.П. на ФОП Яцкову І.П. тендерним комітетом на береться до уваги, так як такого документу тендерною документацією замовника не вимагалось і даний документ згідно чинного законодавства не може підтверджувати повноваження підприємця на підписання тендерних документів.
Такі повноваження підтверджуються, зокрема, письмовим договором, довіреністю, актом органу юрособи тощо (п. 2.5 Положення, затвердженого наказом Мінфіну від 24.05.95 р. № 88, далі – Положення № 88).
Оформити повноваження представника Учасника наразі можливо таким чином:
• видати довіреність (разову або на якийсь період), а саме, довіреність – це письмовий документ, виданий для представлення інтересів особи перед третіми особами (ч. 3 ст. 244 ЦК). На сьогодні типова форма довіреності законом не встановлена, проте при складанні довіреності слід дотримуватися основних вимог, закріплених у ст. 245–247 ЦК.
Довіреністьна отримання ТМЦ не є первинним документом у розумінні п. 1 ст. 9 Закону № 996 та п. 2.1 Положення № 88 і не фіксує факт здійснення господарських операцій. Тому відсутність довіреності на ТМЦ не може свідчити про нереальність операції. Крім того, відсутність довіреності не може бути підставою для визнання укладеного договору недійсним, а ти більше свідчити про подання нової цінової пропозиції по закінченню строку її дії Учасником ФОП Яцковою І.П., як не уповноваженою на те особою.
Навіть і при тому, що Інструкція, затверджена наказом Мінфіну від 16.05.96 р. № 99, яка регламентувала порядок реєстрації виданої, поверненої та використаної довіреності на отримання ТМЦ, втратила свою чинність ще з 01.01.15 р. Тому зараз довіреність не є документом суворої звітності.
Умови тендерної документації замовника не містять вимог щодо подання тендерної пропозиції учасником з обов’язковим зазначенням дати та вихідного номеру означеного документу. Крім того, нова цінова пропозиція Учасника була завантажена Учасником ФОП Яцковою І.П. на електронний майданчик разом із поданням документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», які зареєстровані на електронному майданчику датою 10 червня 2019 року о 13 год. 44 хв.
Слід також відмітити, що на виконання вказаної статті Закону ФОП Яцкова І.П. супровідним листом № 26 від 10 червня 2019 року за своїм підписом було направлено голові тендерного комітету Сініциній Т.Л. оригінали документів: Цінової пропозиції, Довідки з податкової інспекції про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи; Довідки про відсутність судимості Яцкової Інни Петрівни, який до вказаної відповіді-роз’яснення прикладається.
Також нові тендерні пропозиції попередніх двох учасників, які завантажувалися ними після визнання їх переможцями торгів не містили дати та вихідного номеру та з цих підстав їх тендерні пропозиції тендерним комітетом не відхилялися.
Згідно умов тендерної документації замовника на довідках, які надавалися Учасником у довільній формі, повинні бути завірені підписом Учасника та можуть бути завірені власною печаткою (за наявностю), що Учасник ФОП Яцкова І.П. і дотрималася.
Тендерний комітет КП «Славута-Сервіс» Славутської міської ради не вбачає підстав сумніватися у дійсності та правдивості таких документів, та вважати, що пропозиція учасника не є актуальна.
Приведені факти ТОВ «Белнафтотрейд» не мають наслідків для відхилення пропозиції Учасника, а тим більше дискваліфікації Учасника – переможця Яцкової І.П. в відкритих торгах за процедурою закупівель КОД ДК 021:2015 (СРV) 09130000-9 Нафта та дистилят (бензин А-92, бензин А-95, дизельне паливо) на підставі п.4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Тому вимоги ТОВ "Белнафтотрейд" не можуть бути задоволені.
До роз’яснення прикладається:
- супровідний лист ФОП Яцкова І.П. від 10.06.2019 року за №26 на одному аркуші.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Без відповіді
Оскарження
Номер:
33d36d9dfc5b496e86c9082cfdaf699f
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-04-23-003636-b.b1
Назва:
Оскарження
Вимога:
Підстави для відхилення Учасника торгів.
Добрий день. Звертаємось із вимогою щодо дискваліфікації Переможця ТОВ«Торговий дім «Сан Ойл», у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Звертаємо вашу увагу на наступні недоліки пропозиції:
1. В розділі 3 Технічної документації на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям необхідно було подати інформаційну довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази з переліком АЗС.ТОВ «Торговий дім «Сан Ойл» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази без переліку АЗС. Отже, ця довідка не відповідає вимогам Тендерної документації.
2. На підтвердження повноважень посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, у складі Пропозиції Переможця міститься наказ №2 на призначення директора ТОВ«Торговий дім «Сан Ойл» Ткаченко А.М. У складі Пропозиції Переможця містяться копії окремих сторінок паспорту Ткаченко А.М. (сторінки 1, 2, 3, 4, 5, 10, 11) громадянина України який є директором, для посвідчення особи, уповноваженої на підписання договору. Відповідно до пункту 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. Враховуючи викладене, у складі Пропозиції Переможця відсутня копія паспорту Ткаченко А.М. (в повному обсязі), наявні лише його окремі сторінки, відтак Пропозиція Переможця не відповідала умовам Документації.
3. Всупереч ч.8 розділу 3 тендерної документації, де передбачається вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме: копії сертифікатів, паспортів якості на товар, чинних на дату подання тендерної пропозиції, Переможець завантажує протерміновані паспорта якості №345 на бензин автомобільний А-95-Євро5-Е5 та №314 на бензин автомобільний А-92-Євро5-Е5.
Враховуючи вищенаведені обставини, керуючись п.4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо тендерний комітет Замовника прийняти вищевикладені обставини та дискваліфікувати Переможця торгів ТОВ«Торговий дім «Сан Ойл»
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
17.05.2019 16:49