Комплект шкільних меблів (одномісні столи зі стільцями). Шкільні меблі (ДК 021:2015 - 39160000-1)

Вимога внести зміни в додаток 2 тендерної документації «технічні вимоги» з метою усунення невідповідностей ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ДСТУ ЕN1729-2:2004 та дискримінаційних вимог що унеможливлюють участь в даній закупівлі українських виробників. «Спинка та сидіння стільця повинні бути виготовлені з цільнолитого ABS пластику та мати отвори для вентиляції повітря. Сидіння повинно комплектуватися м’якою накладкою-подушкою, товщиною не менше 18 мм. та не більше 22 мм., яка має щільно прилягати до поверхні сидіння та легко зніматись та встановлюватись, з обов’язковою фіксацією на сидінні, яка виключає ковзання. Поверхня накладки-подушки для сидіння повинна бути виготовлена з водовідштовхуючої меблевої тканини, щільністю від 260 до 320 г/м2 та зносостійкістю від 20 тис. до 30 тис. за тестом Мартіндейла). Наповнення має бути з первинного еластичного меблевого пінополіуретану. Нижня поверхня накладки-подушки повинна бути виготовлена з ПВХ тканини з протиковзьким покриттям без вмісту фталатів, відповідно стандартам ЄС (EN 71-3 - хімічні сполучення, заборонені для використання в дитячих закладах, що учасник повинен підтвердити копією протоколу/звіту випробувань у складі тендерної пропозиції» «Спинка та сидіння стільця повинні бути виготовлені з цільнолитого ABS пластику та мати отвори для вентиляції повітря» - це неможливо виготовити жодному з українських виробників, також слід зазначити що пластик не є екологічно чистим матеріалом тому використовується саме гнуто-клеєна фанера Враховуючи вищевказане просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог. «Сидіння повинно комплектуватися м’якою накладкою-подушкою, товщиною не менше 18 мм. та не більше 22 мм» суперечить вимогам ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ДСТУ ЕN1729-2:2004 яким обов’язково повинні відповідати меблі для НУШ де чітко вказано що ця частина має бути твердою. Враховуючи вищевказане просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог. «Поверхня накладки-подушки для сидіння повинна бути виготовлена з водовідштовхуючої меблевої тканини, щільністю від 260 до 320 г/м2 та зносостійкістю від 20 тис. до 30 тис. за тестом Мартіндейла» це дискримінація усіх українських виробників адже такі досліди в Україні не проводяться . Враховуючи вищевказане просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог. «Нижня поверхня накладки-подушки повинна бути виготовлена з ПВХ тканини з протиковзьким покриттям без вмісту фталатів, відповідно стандартам ЄС (EN 71-3 - хімічні сполучення, заборонені для використання в дитячих закладах, що учасник повинен підтвердити копією протоколу/звіту випробувань у складі тендерної пропозиції» це дискримінація адже це не вимагається ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ДСТУ ЕN1729-2:2004 яким обов’язково повинні відповідати меблі для НУШ тому такі досліди ніхто не проводить. Враховуючи вищевказане просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог. Висновок: виготовлення парти за такими технічними параметрами є неможливим та наводить на думку що постачальник під якого прописані дані умови збирається робити поставку іншого товару ніж прописаного в даному тендері. Також в даного учасника є готові протоколи випробувань та сертифікати які неможливо отримати в Україні або ж встигнути отримати у строк подання пропозицій . Жоден з вищевказаних протоколів випробувань та сертифікатів не вимагається ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ДСТУ ЕN1729-2:2004 яким обов’язково повинні відповідати меблі для НУШ. Згідно вищевказаного вимагаємо провести зміни в тендерній документації з метою усунення невідповідностей ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ДСТУ ЕN1729-2:2004 та дискримінаційних вимог для інших учасників, а зокрема усіх українських виробників шкільних меблів.

Вимога внести зміни в додаток 2 тендерної документації «технічні вимоги» з метою усунення невідповідностей ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ДСТУ ЕN1729-2:2004 та дискримінаційних вимог що унеможливлюють участь в даній закупівлі українських виробників. 1. «Металевий каркас повинен бути виготовлений з металевої труби діаметром не менше ніж 27 мм., та не більше ніж 32 мм та товщиною стінки не менше ніж 1,5мм» Труби діаметром 27 мм виготовляє лише ОДИН постачальник і тому більшість виробників парт користуються трубами діаметром 25мм та 32 мм а отже і перехідна втулка між трубами діаметром 27мм та 32мм що унеможливлює хитання є нетиповою і робить неможливою участь в даному тендері інших виробників парт! При використанні труби товщиною стінки не менше ніж 1.5 мм парта буде важити більше ніж 10 кг що суперечить технічним вимогам даної документації та вимогам міністерства освіти . Висновок: виготовлення парти за такими технічними параметрами є неможливий та наводить на думку що постачальник під якого прописані дані умови збирається робити поставку іншого товару ніж прописаного в даному тендері. Що дає зрозуміти мету постачальника. Враховуючи вищевказане просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог. 2. Вимога покриття усіх зварних швів декоративними заглушками є абсурдною і неможливою для виконання вітчизняними виробниками та не вимагається ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ДСТУ ЕN1729-2:2004 яким обов’язково повинні відповідати меблі для НУШ. Враховуючи вищевказане просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог. 3. «Торець стільниці має бути захищеним цільнолитим ABS пластиком. Стільниця повинна складатись з двох частин- горизонтального елементу та мобільного елементу який має буди встановлений в трьох положеннях» також є дискримінаційною умовою адже значно звужує число потенційних учасників до можливого одного виробника. Враховуючи вищевказане просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог. 4. Рухома шухляда під стільницею не вимагається ДСТУ ГОСТ 22046:2004, ДСТУ ЕN1729-2:2004 яким обов’язково повинні відповідати меблі для НУШ. Враховуючи вищевказане просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних вимог. 5. «Вага столу повинна становити не більше 10 кг» це неможливо беручи до уваги обов’язкове використання труби товщиною стінки не менше ніж 1.5 мм. Патра буде значно тяжчою. Враховуючи вищевказане просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою усунення даної невідповідності .

Вимога скасувати обовязкову умову в тендерній документації , згідно якої «Аналогічним договором в розумінні цієї тендерної документації є договір, укладений з бюджетною організацією» як дискримінаційну та таку що суперечить статті 3 п.1 та статті 5 п. 3 Закону України про публічні закупівлі , а саме замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги, обмежуючи право на участь добросовісних учасників які мають в наявності аналогічні договори, проте не з бюджетними організаціями ! Згідно наведеного вимагаємо внести відповідні зміни до тендерої документації ! У разі відмови на дану вимогу, ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного Комітету України, Дозорро, та інших контролюючих і громадських організацій.

Згідно якого Закону України Замовник вимагає сертифікат на систему якості ISO 9001:2015, виданого на ім’я Учасника закупівлі, або виробника товару, які є добровільними, а не обов'язковими. Замовник своїми вимогами обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Вимагаємо внести зміни до тендерної документаціїї згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" та усунути дискримінаційні вимоги.

Детальні обставини та обґрунтування вимог містяться в скарзі.

Звертаємо Вашу увагу на те, що дана тендерна документація містить деякі вимоги, що суперечать та порушують норми чинного законодавства. Зокрема, вимога Металевий каркас столу повинен бути виготовлений з металевої труби діаметром не менше ніж 27мм., та не більше ніж 32мм, та товщиною стінки не менше 1,5мм та Спинка та сидіння стільця повинні бути виготовлені з цільнолитого ABS пластику та мати отвори для вентиляції повітря. Сидіння повинно комплектуватися м’якою накладкою-подушкою, товщиною не менше 18 мм. та не більше 22 мм., яка має щільно прилягати до поверхні сидіння та легко зніматись та встановлюватись, з обов’язковою фіксацією на сидінні, яка виключає ковзання. Такі вимоги роблять виріб значно тяжчим. При цьому замовником встановлено вимогу, щодо ваги не більше 10 кг. Також, відповідно до Наказу Міністерства освіти і науки України №283 від 23.03.2018 року « Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи»(далі-Методичні рекомендації) є вимога, вага повинна бути для парти не більше 10 кг. Крім того, комплектація м’якою накладкою-подушкою порушує вимогу щодо стійкості до миючих та дезінфекційних засобів. Також, є вимога про те, що стільниця повинна складатися з двох частин - горизонтального елементу та мобільного елементу, який може бути встановлений у трьох положеннях: 1. відкрите/підняте положення, для зручного користування шухлядою; 2. горизонтальне – 0 градусів; 3. під кутом до учня від 7° до 16°. Допустимий максимум кута нахилу 12 градусів. Вимога про те, що Спинка та сидіння стільця повинні бути виготовлені з цільнолитого ABS пластику та мати отвори для вентиляції повітря. Шухляда під стільницею повинна:1. бути нерухомою; 2. бути виготовленою з цільнолитого ABS пластику прописана під конкретного виробника. Більшість українських виробників шкільних меблів не використовують для виготовлення такої продукції цільнолитий ABS пластик, оскільки він не є екологічно чистим продуктом, а також значно піднімає ціну виробу. Прописуючи такі конкретні вимоги, Замовник неправомірно обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації потенційних учасників даної процедури закупівлі та порушує принципи визначені ЗУ “Про публічні закупівлі”. А саме: принципи недискримінації учасників, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням (ст.3 Закону). При цьому, згідно з частиною 3 статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до позиції Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, висловленої у листі № 3302-06/3812-06 від 07.02.2017, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. У зв’язку з цим, вказані порушення можуть бути усунені шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. Зважаючи на вищевикладене, просимо: Внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до чинного законодавства України.