-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Яловичина б/к; м’ясо свійської птиці охолоджене: тушка
Торги відмінено
436 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 182.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 182.00 UAH
Період оскарження:
16.04.2019 12:58 - 28.04.2019 00:00
Скарга
Виконана замовником
скарга
Номер:
aa87254f90404f84a0ca688cbb2a4da4
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-04-16-001218-a.b2
Назва:
скарга
Скарга:
16.04.19 Замовником - КМКЛ №7, оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо, № закупівлі: UA-2019-04-16-001218-a, з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі.
В закупівлі взяли участь:
1 Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОСНАБ»
2 ФОП Пономаренко Вікторія Олександрівна
3 ФОП Сергієнко Володимир Іванович
03.05.2019 року відбувся аукціон за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо, № закупівлі: UA-2019-04-16-001218-a, Замовник – КМКЛ № 7.
08.05.2019 Протоколом засідання тендерного комітету Київської міської клінічної лікарні №7 про визначення переможця було ухвалено рішення про визначення переможцем процедури за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо, № закупівлі: UA-2019-04-16-001218-a учасника ТОВ «ТЕХНОСНАБ».
З аналізу пропозиції переможця вбачається її невідповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Наприклад:
1. Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної Пропозиції» Тендерна Пропозиція Учасника повинна містити наступні документи в окремих файлах:
1). Інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 1 до тендерної документації).
Пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям» передбачено подання Учасником Довідки про наявне обладнання та матеріально-технічну бази Учасника:
(про наявність офісу, складів, транспортних засобів, обладнання) за формою:
№ з/п Найменування обладнання та матеріально-технічної бази Кількість Власне/орендоване
Пунктом 3 Додатку 1 до тендерної документації передбачено надання Документів на правові підстави наявності обладнання/матеріально-технічної бази (договір купівлі-продажу, свідоцтво про право власності, договори оренди будівель, приміщень, складів, офісу, транспортних засобів.
У складі пропозиції ТОВ «ТЕХНОСНАБ» було надано файл «квал.вимоги.pdf» у складі якого є документ «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника:» від 16 квітня 2019 року, де вказано наявність автомобіля MERSEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI , реєстраційний номер АВ 6434ВК в кількості 1 та зазначено, що він є орендованим.
В цьому ж файлі міститься скан-копія Договору № 2015-2017 про надання транспортних послуг від «30» грудня 2014 року. Предметом даного договору є надання послуг по організації автомобільного перевезення та охорони вантажів і комплекс послуг, пов’язаних з проведенням взаєморозрахунків, контролем за проходженням вантажів, експедиторських послуг, тощо. Пунктом 1.3 даного Договору передбачено, що під час організації перевезення Експедитор має право залучати до виконання транспортних послуг третю сторону (Перевізник) автомобіля MERSEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI , реєстраційний номер АВ 6434 ВК.
Відповідно до умов Документації, Замовником передбачено необхідність надання договору купівлі-продажу, свідоцтва про право власності, договори оренди будівель, приміщень, складів, офісу транспортних засобів. Предметом договору, який міститься в складі пропозиції ТОВ «ТЕХНОСНАБ» є послуги по організації автомобільного перевезення, що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині.
Учасником ТОВ «ТЕХНОСНАБ» не було надано документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а саме Документів на правові підстави наявності автомобіля MERSEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, реєстраційний номер АВ 6434 ВК. Замовником було точно визначено перелік документів, які підтверджують правові підстави наявності обладнання/матеріально-технічної бази та зважаючи на те, що ТОВ «ТЕХНОСНАБ» вказало, що автомобіль є орендованим, відповідно до вимог тендерної документації необхідно було надати договір оренди транспортного засобу. У складі пропозиції ТОВ «ТЕХНОСНАБ даний документ відсутній, тобто пропозиція ТОВ «ТЕХНОСНАБ» не відповідає умовам тендерної документації.
2. Вимога про надання «Документів про реєстрацію потужності операторів ринку харчових продуктів на складські приміщення та транспортні засоби (Якщо учасник використовує орендовані автомобілі, надати витяг з реєстру потужностей орендодавця)», передбачена пунктом 5 Додатку 1 до Тендерної документації.
Оскільки у Довідці про наявне обладнання та матеріально-технічну бази зазначено що автомобіль є орендованим, відповідно до вимог тендерної документації потрібно надати «витяг з реєстру потужностей орендодавця». У складі пропозиції ТОВ «ТЕХНОСНАБ» відсутні Документи про реєстрацію потужності операторів ринку харчових продуктів на транспортні засоби, тому пропозиція ТОВ «ТЕХНОСНАБ» не відповідає умовам тендерної Документації.
Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що Замовник мав дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій учасників, тому,
ПРОШУ:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОСНАБ» та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОСНАБ» у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо, № закупівлі: UA-2019-04-16-001218-a.
Пов'язані документи:
Учасник
- платіжне доручення 17.05.2019 16:17
- скарга 17.05.2019 16:17
- Рішення від 21.05.2019 № 6247.pdf 22.05.2019 10:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.06.2019 № 7335.pdf 07.06.2019 15:52
- Рішення від 06.06.2019 № 7335.pdf 12.06.2019 01:54
- Протокол засідання виконання рішення від 06.06.2019.docx 12.06.2019 13:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.05.2019 16:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.06.2019 01:55
Дата виконання рішення Замовником:
12.06.2019 13:52
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконати рішення Колегії скасувати рішення про визначення ТОВ «Техноснаб» переможцем закупівлі ДК 021:2015 - 15110000-2 «М’ясо»
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування рішення про визначення ТОВ "ТЕХНОСНАБ" переможцем закупівлі
Номер:
898433d3bd164621be666431781ced09
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-04-16-001218-a.b1
Назва:
Вимога про скасування рішення про визначення ТОВ "ТЕХНОСНАБ" переможцем закупівлі
Вимога:
Фізична особа-підприємець Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю " ТЕХНОСНАБ", а саме:
1. Відповідно п.2 Додатку 1 до Тендерної документації Учасник повинен надати довідку про наявне обладнання та матеріально технічну базу за формою (про наявність офісу, складів, транспортних засобів, обладнання) за формою:
№ з/п Найменування обладнання та матеріально-технічної бази Кількість Власне/орендоване
Згідно вказаної вимоги замовник передбачив для обладнання та матеріально-технічної бази форму власності виключно: «власне/орендоване». Використання об’єктів на інших умовах є порушенням умов Тендерної документації.
Пункт 3 Додатку 1 до Тендерної документації передбачає, що необхідно надати документи на правові підстави наявності обладнання/матеріально-технічної бази ( договір купівлі-продажу, свідоцтво про право власності, договори оренди будівель, приміщень, складів, офісу, транспортних засобів.
Товариство з обмеженою відповідальністю " ТЕХНОСНАБ", у складі своєї пропозиції надав довідку про наявне обладнання та матеріально технічну базу за формою яка передбачена Тендерною документацією. У Довідці було вказано наявність автомобілю MERSEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI , реєстраційний номер АВ 6434ВК і зазначено, що він є орендованим. Також у складі своєї тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю " ТЕХНОСНАБ" надає Договір № 2015-2017 від 30 грудня 2014 року про надання транспортних послуг, за яким ФОП Майстренко Микола Олександрович надаватиме послуги по організації автомобільного перевезення та охорони вантажів тощо, зокрема із залученням автомобілю MERSEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI , реєстраційний номер АВ 6434ВК.
Тобто Товариство з обмеженою відповідальністю " ТЕХНОСНАБ" не було виконано вимоги Замовника, щодо наявності власної або орендованої форми власності матеріально-технічної бази.
2. Згідно з п. 4 та п. 5 Додатку 1 до Тендерної документації від Учасника вимагаються документи для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, такі як: 4.Експлуатаційний дозвіл на потужності з виробництва або зберігання харчових продуктів тваринного походження та 5.Документи про реєстрацію потужності операторів ринку харчових продуктів на складські приміщення та транспортні засоби (Якщо учасник використовує орендовані автомобілі, надати витяг з реєстру потужностей орендодавця).
У складі Тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю " ТЕХНОСНАБ" не було надано Експлуатаційного дозволу та Документів про реєстрацію потужності операторів ринку харчових продуктів на транспортні засоби. Тобто не було надано документи які б підтвердили відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям.
3. Відповідно до п.10 Додатку 1 до Тендерної документації Учасники мають надати Договір з специфікацією,вказаний в довідці, щодо виконання аналогічної поставки завірений Учасником торгів належним чином («з оригіналом згідно» посада, підпис, прізвище), печатка».
У складі Тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю " ТЕХНОСНАБ" надає Договір з специфікацією, який не є завірений належним чином відповідно до встановлених Замовником вимог. Тобто вимога не виконана.
Таким чином, замовником було порушено наші охоронювані законом права та інтереси як учасника процедури закупівель на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Тендерна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю " ТЕХНОСНАБ", не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена. Просимо замовника усунути допущене порушення. У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо вимушені звернутися з оскарженням рішення замовника до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Замовник
- Відповідь на Вимогу.docx 13.05.2019 13:38
Дата подачі:
08.05.2019 17:03
Вирішення:
З порушених у вимозі питаннях повідомляємо про хибність формулювання вимоги з наступних підстав.
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
13.05.2019 13:38
Підтвердження вирішення:
З порушених у вимозі питаннях повідомляємо про хибність формулювання вимоги з наступних підстав.