Плівка термозбігова та стретч-плівка

ТОВ «ОЛЬГЕРД» приймає участь у Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником. При цьому Замовником були порушені права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ «ОЛЬГЕРД» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Експотехноторг»" (надалі – ТОВ «Експотехноторг») та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі, у зв'язку з чим тендерна пропозиція ТОВ "Ольгерд" не була розглянута і суб'єкт оскарження не був визначений переможцем Процедури закупівлі. Підтвердженням цього є повна відповідність тендерної пропозиції суб'єкта оскарження вимогам Замовника, у тому числі, встановленим у тендерній документації умовам, а також відповідність ТОВ "Ольгерд" та його тендерної пропозиції нормам законодавства, у тому числі, Закону, правову можливість суб'єкта оскарження стати переможцем Процедури закупівлі та його спроможність виконати якісно та в повному обсязі договір за результатами закупівлі. Відповідно до протоколу Замовника від 03.06.2019 № 598-М учасника Процедури закупівлі ТОВ "Експотехноторг" було визначено переможцем Процедури закупівлі та Замовник вирішив укласти договір із зазначеним учасником. Разом з цим, учасник Процедури закупівлі ТОВ "Експотехноторг" та його тендерна пропозиція (надалі – Пропозиція) є такими, що не відповідають нормам законодавства, у тому числі, Закону, а також вимогам Замовника, зокрема, встановленим у тендерній документації (надалі – Документація) умовам. Зокрема, слід звернути увагу на наступне. 1. Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності Додатку 3 до тендерної документації. Згідно з пунктом 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, передбачена оголошенням про закупівлю, а також вимогами, що розміщені у додатку № 3 тендерної документації. Відповідно до додатку 3 замовником закуповується: - плівка термозбігова поліетиленова; - стретч-плівка для машинного намоту. Додатком 3 тендерної документації вимагається копія сертифікату реєстрації системи менеджменту безпеки харчових продуктів, який підтверджує відповідність виробника запропонованої учасником продукції вимогам ISO 22000 (для стретч-плівки машинного намоту), та для галузі ISO 22003:2013: І (для термозбігової пдлівки), завірену учасником торгів або власником сертифікату. Сертифікати повинні бути чинними на весь термін постачання продукції. ТОВ «Експотехноторг» надано лист (пояснювальну записку) від 16.05.2019 № 19-0516/9 у якому ТОВ «Експотехноторг», посилаючись на умову документації: «Документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників або законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації.», повідомляє, що виробників пакувальної плівки законодавство України не зобов’язує отримувати сертифікат ISO 22000. Разом з тим, звертаємо увагу: - замовником вимагалось надання сертифікату саме виробника, а не учасника; - сертифікати ISO 22000 можливо отримати у добровільному порядку (що підтверджено самим ТОВ «Експотехноторг» у пояснювальній записці), таким чином, зазначений документ є таким, що передбачений чинним законодавстом. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Експотехноторг» відсутні копії сертифікату реєстрації системи менеджменту безпеки харчових продуктів, який підтверджує відповідність виробника запропонованої учасником продукції вимогам ISO 22000 (для стретч-плівки машинного намоту), та для галузі ISO 22003:2013: І (для термозбігової пдлівки), завірену учасником торгів або власником сертифікату, що не відповідає умовам тендерної документації в цій частині. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Експотехноторг» не відповідає умовам тендерної документації. 2. Згідно з пунктом 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити, зокрема, підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації. Додаток 1 до тендерної документації містить форму «тендерна пропозиція». Відповідно до додатку 3 тендерної документації предметом закупівлі є: - плівка термозбігова поліетиленова – 30т; - Стретч-плівка для машинного намоту – 4000 кг. ТОВ «Експотехноторг» надано форму «тендерна пропозиція» щодо етикеток поліпропіленових, тобто, щодо іншого предмету закупівлі, що не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Експотехноторг» не відповідає умовам тендерної документації. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси суб'єкта оскарження Після завершення аукціону пропозиція суб'єкта оскарження є найбільш економічно вигідною після пропозиції ТОВ «Експотехноторг», та у зв'язку із законодавчою необхідністю відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Експотехноторг», Скаржник мав бути визначений переможцем Процедури закупівлі, разом з цим, Замовник, порушивши права та законні інтереси суб'єкта оскарження, не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Експотехноторг» та визначив переможцем Процедури закупівлі зазначеного учасника, тендерна пропозиція якого мала бути відхилена у відповідності до норм законодавства, у тому числі, Закону, після чого Замовник мав у відповідності до вимог Закону перейти до етапу розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОЛЬГЕРД» та визначення суб'єкта оскарження переможцем Процедури закупівлі. Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника стосовно невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «Експотехноторг», а також визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «Експотехноторг» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі (а також, пов'язане з цим: невизначення Скаржника переможцем Процедури закупівлі) порушують, серед іншого, права суб'єкта оскарження, зокрема, на перемогу у Процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ «Ольгерд». Отже, у разі, якщо б Замовником були дотримані порядок проведення закупівель, норми та вимоги законодавства, Замовник би (відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «Ольгерд», яка у законодавчому порядку підлягає відхиленню) розглянув тендерну пропозицію суб'єкта оскарження і у відповідності до вимог Закону визначив би суб'єкта оскарження переможцем Процедури закупівлі. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування ТОВ «Ольгерд» вимагає: 1) встановлення органом оскарження порушень законодавства під час здійснення Замовником Процедури закупівлі в частині невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «Експотехноторг» та визначення зазначеного учасника переможцем Процедури закупівлі; 2) зобов'язання Замовника скасувати його рішення стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «Експотехноторг» та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі, а також зобов'язання Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Експотехноторг».

Шановний Замоник! Звертаємо Вашу увагу, що по процедурі закупівлі UA-2019-04-26-001386-b (Плівка термозбігова та стретч-плівка) в тендерній документації учасника ТОВ «ЕКСПОТЕХНОТОРГ», якого було одноголосно визначено переможцем протоколом розгляду тендерних пропозицій №598-М від 03.06.2019р., наявні наступні невідповідності вимогам тендерної документації по зазначеній закупівлі: 1) Учасником не надано підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації, що відповідала б предмету закупівлі UA-2019-04-26-001386-b (Плівка термозбігова та стретч-плівка), код ДК 021:2015: 19520000-7 «Пластмасові вироби», очікувана вартість закупівлі – 2 158 920,00 грн з ПДВ . Натомість, в тендерній пропозиції ТОВ «ЕКСПОТЕХНОТОРГ» запропоновано етикетки поліпропіленові на загальну суму 441 440,00 грн. з ПДВ. 2) Учасніком на виконання п.3.5 додатку 3 тендерної документації не надано копію сертифікату реєстрації системи менеджменту безпеки харчових продуктів, який підтверджує відповідність виробника запропонованої учасником продукції вимогам ISO 22000 (для стретч-плівки машинного намоту), та для галузі ISO 22003:2013: І (для термозбігової пдлівки), завірену учасником торгів або власником сертифікату. 3) Надані на вимогу п. 3.4. додатку 3 тендерної документації зразки документів виробника на кожен вид продукції, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість (сертифікат якості, паспорт, етикетка, ярлик, тощо), не завірені учасником торгів. Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання вимог абз.3 п. 2 ст. 22 та п. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо переглянути рішення щодо визначення переможцем закупівлі UA-2019-04-26-001386-b (Плівка термозбігова та стретч-плівка) учасника ТОВ «ЕКСПОТЕХНОТОРГ» та розглянути питання щодо його дискваліфікації. Просимо здійснити всі необхідні заходи в найкоротші терміни, адже нашим підприємством готується скарга до Антимонопольного комітету України по виявленим невідповідностям.