«Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку» код 75240000-0 за ДК 021:2015 (охорона об’єктів, здійснення перепускного режиму)

Порушення вимог чинного законодавства з питань публічних закупівель

Замовником в п.1.4. Таблиці 1 Додатку №2 до тендерної документації вимагається документальне підтвердження можливості здійснення ЗАМОВНИКОМ контролю за групами мобільного реагування (обладнання автомобілів груп мобільного реагування системою GPS), підтверджується довідкою та документами щодо наявності встановленої системи GPS (не менше 3-х копій) та її технічними можливостями. Пунктом 12 ліцензійних умов на провадження охоронної діяльності зобов’язано суб’єкта охоронної діяльності здійснювати обладнання транспорту реагування засобами радіотехнічного зв’язку, кольорографічними схемами, світловими та звуковими сигналами здійснюється з урахуванням таких вимог: 1) засоби радіотехнічного зв’язку, експлуатація яких потребує наявності відповідних дозволів, використовуються після отримання таких дозволів; 2) на транспорт реагування суб’єкта охоронної діяльності наносяться кольорографічні схеми, які ідентифікують суб’єкта охоронної діяльності, зокрема його скорочене найменування, номер телефону та емблема; 3) на транспорт реагування, обладнаний кольорографічними схемами, установлюються спеціальні світлові сигнальні пристрої автожовтого (оранжевого) кольору та спеціальні звукові сигнали; Жодних інших вимог до спеціального транспорту реагування законодавчо не встановлено, суб’єкт охоронної діяльності не зобов’язаний здійснювати обладнання автомобілів груп мобільного реагування системою GPS, а тим паче надавати Замовникам здійснювати контроль за пересуванням груп мобільного реагування. В тендерній документації відсутня вимога щодо надання послуг охорони шляхом патрулювання території транспортом реагування (автопатрулем), за такої умови можна було б зрозуміти вимогу Замовника обладнати системою GPS і надати контроль за автомобілем, який постійно патрулює тільки територію Замовника. Крім того, транспорт реагування, який залучає Учасник відповідно до оголошеної КП "КИЇВПАСТРАНС" закупівлі, може здійснювати реагування на об’єкти інших Замовників, з якими укладено договори, умови яких передбачають нерозголошення конференційної інформації, зокрема їх назва, місцезнаходження, тощо. Також транспорт реагування може використовуватися Учасником в інших службових цілях, які не пов’язанні із реагуванням на тривожні виклики. Інформація про пересування, місцезнаходження автомобілів та працівників Учасника є конференційною та такою, що не може підлягати моніторингу з боку одного із замовників охоронних послуг. Можливість здійснення замовником контролю за групами мобільного реагування, обладнаними системою GPS жодним чином не впливає на якість надання охоронних послуг. Тому вимога обладнати автомобілі груп мобільного реагування системою GPS та надати Замовнику контроль за всіма групами мобільного реагування Учасника є дискримінаційною, прописаною під конкретного учасника, автомобілі якого вже обладнано системою GPS та порушує вимоги ч.1 ст.3 та ч. 3. ст 5. Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації та внести відповідні зміни.