Горбуша с/м, патрана, тушка без голови та хвоста

02.05.2019 Замовником - Олімпійський коледж імені Івана Піддубного оголошено відкриті торги на закупівлю: Горбуша с/м, патрана, тушка без голови та хвоста ДК-021:2015-15220000-6 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені (№ закупівлі: UA-2019-05-02-000557-b) з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі. В закупівлі взяли участь: 1 ФОП Пономаренко Вікторія Олександрівна 2 ПП "БАХМАЧФІШ" 3 ФОП Сергієнко Володимир Іванович 28.05.2019 р. згідно Протоколу № 132 засідання тендерного комітету від «28» травня 2019 року Замовником було неправомірно відхилено пропозицію учасника ФОП Сергієнко Володимира Івановича. Замовник, вказав, що ФОП «Сергієнко В.І.» не може бути визнаний як переможець, оскільки відповідно до умов тендерної документації 27.05.2019 ФОП «Сергієнко В.І.», для оцінки якості продукції, надав її зразки. Працівниками коледжу проведена перевірка зразків і оцінені як незадовільні, не відповідають вимогам технічного завдання та декларації виробника, не можуть бути придатними до вживання, про що свідчить акт передачі-приймання продукції. ФОП Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Сергієнко Володимир Іванович та вважає його незаконним та таким, що порушує наші права та законні інтереси. ФОП Сергієнко Володимир Іванович зазначає, що відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію, у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Згідно зі статтею 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи викладене, наведені вище у Документації зразки товару не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наданих зразків чи їх ненадання не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог статті 30 Закону. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Сергієнко В.І. відхилена неправомірно. ФОП Сергієнко Володимир Іванович також не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем ПП "БАХМАЧФІШ", оскільки пропозиція ПП "БАХМАЧФІШ" не відповідає умовам тендерної документації, а саме: По-перше: згідно Додатку 3 «Кваліфікаційні вимоги» учасник повинен надати копію договору про санітарну обробку складу з підтверджуючими документами. ПП "БАХМАЧФІШ" у складі пропозиції надає завірену копію договору №40/2 від 02.01.2019 р., згідно п.1 якого проводиться комплекс протиепізоотичних заходів на території та в будівлях Замовника (ПП "БАХМАЧФІШ") а саме: дезінфекція, дератизація, але не надає підтверджуючих документів про проведення санітарної обробки. Згідно п.2 вищезгаданого договору: д) з урахуванням санітарно-технічного стану території та будівель «Замовника» забезпечити необхідну кратність відвідувань, але не менше одного разу в місяць. Отже, від 02.01.2019 р. до дати подання документів на дану закупівлю на складах, що орендує ПП "БАХМАЧФІШ" повинно бути щонайменше 4 (чотири) санітарні обробки приміщень, тому ПП "БАХМАЧФІШ" повинен був надати відповідні підтверджуючі документи. Таким чином, пропозиція ПП "БАХМАЧФІШ" не відповідає умовам тендерної документації По-друге: згідно Додатку 3 «Кваліфікаційні вимоги» учасник повинен надати експлуатаційний дозвіл на виробничі потужності або складське приміщення (якщо товар тваринного походження) або рішення про державну реєстрацію потужностей (якщо діяльність пов’язана з харчовими продуктами, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10С і залишаються придатними для споживання людиною), акт перевірки складських приміщень за останні 6 місяців; ПП "БАХМАЧФІШ" у складі пропозиції надає копію експлуатаційного дозволу ПАТ «Холодокомбінат № 3» та копію договору оренди морозильної камери з ПАТ «Холодокомбінат № 3», але не надає акт перевірки складських приміщень за останні 6 місяців. Таким чином, пропозиція ПП "БАХМАЧФІШ" не відповідає умовам тендерної документації З урахуванням вище викладеного ФОП Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Сергієнко Володимир Іванович та визначення переможцем ПП "БАХМАЧФІШ" та вважає його незаконним та таким, що порушує наші права та законні інтереси. Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що Замовник мав дискримінаційний підхід до розгляду пропозиції учасників, тому, ПРОШУ 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Сергієнка Володимира Івановича у відкритих торгах на закупівлю Горбуша с/м, патрана, тушка без голови та хвоста ДК-021:2015-15220000-6 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені; 4) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про визначення переможцем ПП "БАХМАЧФІШ" у відкритих торгах на закупівлю Горбуша с/м, патрана, тушка без голови та хвоста ДК-021:2015-15220000-6 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені. Додатки: 1. Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів в дохід бюджету.

20.05.2019 року Олімпійський коледж імені Івана Піддубного відбувся аукціон (Ідентифікатор закупівлі UA-2019-05-02-000557-b) за предметом закупівлі: Горбуша с/м, патрана, тушка без голови та хвоста ДК-021:2015-15220000-6 Риба, рибне філе та інше м'ясо риби морожені, учасниками якого були: ФОП Сергієнко В.І., ФОП Пономаренко Вікторія Олександрівна та ПП "БАХМАЧФІШ". За результатом розгляду тендерних пропозицій 28.05.2019 року тендерним комітетом було неправомірно дискваліфіковано : ФОП Сергієнко Володимир Іванович. Замовник, вказує, що ФОП «Сергієнко В.І.» не може бути визнаний як переможець, оскільки відповідно до умов тендерної документації 27.05.2019 ФОП «Сергієнко В.І.», для оцінки якості продукції, надав її зразки. Працівниками коледжу проведена перевірка зразків і оцінені як незадовільні, не відповідають вимогам технічного завдання та декларації виробника, не можуть бути придатними до вживання, про що свідчить акт передачі-приймання продукції. ФОП Сергієнко Володимир Іванович не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Сергієнко Володимир Іванович та вважає його незаконним та таким, що порушує наші права та законні інтереси. ФОП Сергієнко Володимир Іванович зазначає, що відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічний опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію, у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Згідно зі статтею 30 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи викладене, наведені вище у Документації зразки товару не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наданих зразків чи їх ненадання не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог статті 30 Закону. Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Сергієнко В.І. відхилена неправомірно. Вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Сергієнка Володимира Івановича. У випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного Комітету України.