Капітальний ремонт дороги (з водовідведенням) по вул. Польова в м. Бориспіль Київської області ДСТУ Б.Д.1.1 – 1:2013, ГБН Г.1-218-182:2011 (ДК 021:2015 - 45233000-9 Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг)

Наше підприємство є потенційним Учасником даної процедури закупівлі та має намір взяти участь у вищезазначеній процедурі закупівлі. Уважно вивчивши тендерну документацію, нами було виявлено в ній вимоги, які не відповідають чинним стандартам і законодавству в сфері публічних закупівель, обмежують конкуренцію та перешкоджають нам подати свою тендерну пропозицію. Таким чином наші інтереси дискриміновані умовами тендерної документації. Будучи потенційним учасником, повідомляємо, що вимоги Замовника є такими, що прямо порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: - стаття 3 Закону – принципи здійснення закупівель щодо недискримінації учасників, максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням; - частина 3 статті 5 Закону – Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників; - частина 4 статті 22 Закону – тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. В той же час, відповідно до пункту 2.5. Додатку 2 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати копію Колективного договору, що зареєстрований в Управлінні праці або Галузеву угоду. Дана вимога є дискримінаційною, так як відповідно до чинного законодавства наявність колективного договору (галузевої угоди) не є обов'язковою. Так, частина восьма статті 9 Закону № 3356 передбачає, що на новоствореному підприємстві колективний договір укладається за ініціативою однієї зі сторін у тримісячний строк після реєстрації підприємства, якщо законодавством передбачено реєстрацію, або після рішення про заснування підприємства, якщо його реєстрацію не передбачено. Отже, укладення колективного договору є обов’язковим у разі використання на підприємстві найманої праці незалежно від кількості працівників та за наявності ініціативи хоча б однієї зі сторін. Якщо жодна зі сторін не виявила ініціативи, то ніхто не може примусити сторони укласти такий договір, адже обов’язковою умовою укладення будь-якого договору є вільне волевиявлення сторін (ст. 4 Конвенції № 98 МОП, частина третя ст. 203 Цивільного кодексу України). Оскільки на нашому підприємстві жодна сторона не виявила ініціативи укладення колективного договору то, відповідно до законодавства, він і не повинен укладатись. В той же час, відсутність такого договору жодним чином не впливає на нашу спроможність виконувати роботи, що є предметом цієї закупівлі. Вимагаємо усунути наявні порушення процедури та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства шляхом усунення вказаної дискримінаційної вимоги.