-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з прибирання адміністративних будівель
Завершена
281 700.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 2 817.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 817.00 UAH
Період оскарження:
25.04.2019 15:27 - 06.05.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
Перегляд рішення про намір укласти Договір.
Номер:
7e545216a7fb4e87996af75002d7275a
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-04-25-002219-b.c1
Назва:
Перегляд рішення про намір укласти Договір.
Вимога:
Шановний, Замовник!
Звертаємося до Вас із вимогою щодо перегляду рішення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Деніком», у зв’язку з тим, учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям тендерної документації та ст.16 (кваліфікаційні критерії) Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, а саме, учасник не підтвердив наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Так, в тендерній документації в розділі IIІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункт 5.Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені статтею 17 Закону вимагається документально підтвердити Учасником досвід виконання аналогічного договору (на підтвердження відповідності встановленому критерію Учасник надає копію договору (договорів) щодо предмету закупівлі та докази їх повного виконання (копії актів прийому передачі виконаних послуг тощо), укладених у 2017 та 2018 роках), а саме вимагається надання документів, які підтверджують виконання договору, проте учасник надав:
Договір з Костянтинівським міським центром зайнятості № 40 про надання послуг від 18.04.2017 року, Додаткову угоду № 1 до Договору № 40 від 18.04.2017 року та акти надання послуг: № 4 від 30.04.2017р., № 19 від 31.05.2017р., № 19 від 30.06.2017р., № 34 від 31.07.2017р., № 57 від 31.08.2017р., № 71 від 30.09.2017р., № 79 від 31.10.2017р., № 81 від 30.11.2017р., № 91 від грудня 2017р., в яких скрита сума договору та сума актів виконаних робіт, що не дає можливості відстежити повне виконання договору;
Договір з Кіровоградським обласним центром зайнятості № 36/14 про надання послуг з комплексного прибирання службових приміщень та прибудинкової території від 06.03.2018 року. Пунктом 9.3. якого визначено що всі доповнення та додатки до договору дійсні лише в тому випадку, якщо вони виконані в письмовій формі і підписані Сторонами. Пунктом 9.7. визначено що договір має два Додатки які є його (договору) невід’ємною частиною. Проте наданий Додаток 1 не має жодного підпису Сторін, Додаток 2 підписаний тільки Виконавцем. З огляду на означене надані додатки не можна вважати додатками до цього договору або вважати їх не дійсними, що не дає можливості відстежити повне виконання договору;
Договір з Кіровоградським обласним центром зайнятості № 101/14 про надання послуг з комплексного прибирання службових приміщень та прибудинкової території від 18.05.2018 року. Пунктом 9.4. якого визначено що всі доповнення та додатки до договору дійсні лише в тому випадку, якщо вони виконані в письмовій формі і підписані Сторонами. Пунктом 9.8. визначено що договір має два Додатки які є його (договору) невід’ємною частиною. Проте наданий Додаток 1 не має жодного підпису Сторін, Додаток 2 підписаний тільки Виконавцем. З огляду на означене надані додатки не можна вважати додатками до цього договору або вважати їх не дійсними, що не дає можливості відстежити повне виконання договору;
Договір з Слов’янським міським центром зайнятості № 39 про надання послуг від 21.04.2017 року. Пунктом 6.1. якого визначено, що послуги вважаються наданими після підписання Сторонами акту надання послуг. Проте акт надання послуг за серпень місяць відсутній, тобто Договір не можна враховувати, як виконаний.
Таким чином ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОФСПІЛКОВИЙ ВИБІР» вимагає : Рішення Замовника про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Деніком» оформлене Протоколом № 1 засідання тендерного комітету Костянтинівсько-Дружкіського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 17 травня 2019 року скасувати, та Пропозицію визнати за таку, що не відповідає умовам тендерної документації замовника.
Директор Л.І.Таран
22.05.2019
Пов'язані документи:
Замовник
- vidpovid.pdf 28.05.2019 13:30
Дата подачі:
24.05.2019 09:55
Вирішення:
На Вашу вимогу від 24.05.2019 року тендерний комітет Костянтинівсько - Дружківського об’єднаного управління ПФУ Донецької області повідомляє наступне.
Пунктом 5 розділу IIІ тендерної документації передбачено, що згідно з умовами цієї документації учасник подає в складі пропозиції документи, що відповідно до статті 16 Закону, підтверджують відповідність учасника таким кваліфікаційним критеріям:
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (на підтвердження відповідності встановленому критерію Учасник надає копію договору (договорів) щодо предмету закупівлі та докази їх повного виконання (копії актів прийому передачі виконаних послуг тощо), укладених у 2017 та 2018 роках).
По - перше: Відповідно до п. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.
Згідно з ст. 505 Цивільного Кодексу України комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв'язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію.
Відповідно до ст. 506 Цивільного Кодексу України
1. Майновими правами інтелектуальної власності на комерційну таємницю є:
1) право на використання комерційної таємниці;
2) виключне право дозволяти використання комерційної таємниці;
3) виключне право перешкоджати неправомірному розголошенню, збиранню або використанню комерційної таємниці;
4) інші майнові права інтелектуальної власності, встановлені законом.
2. Майнові права інтелектуальної власності на комерційну таємницю належать особі, яка правомірно визначила інформацію комерційною таємницею, якщо інше не встановлено договором.
Згідно з ст. 36 Господарського Кодексу України відомості, пов'язані з виробництвом, технологією, управлінням, фінансовою та іншою діяльністю суб'єкта господарювання, що не є державною таємницею, розголошення яких може завдати шкоди інтересам суб'єкта господарювання, можуть бути визнані його комерційною таємницею. Склад і обсяг відомостей, що становлять комерційну таємницю, спосіб їх захисту визначаються суб'єктом господарювання відповідно до закону.
Відповідно, віднесення ТОВ «Деніком» до комерційної таємниці фінансової інформації щодо виконання договору з Костянтинівським міським центром зайнятості від 18.04.2017 року № 40 Про надання послуг є його правом, яке встановлено законодавством України.
Акти надання послуг до договору з Костянтинівським міським центром зайнятості від 18.04.2017 року № 40 Про надання послуг, саме: № 4 від 30.04.2017р., № 19 від 31.05.2017р., № 19 від 30.06.2017р., № 34 від 31.07.2017р., № 57 від 31.08.2017р., № 71 від 30.09.2017р., № 79 від 31.10.2017р., № 81 від 30.11.2017р. та № 91 від грудня 2017р (виконані в письмовій формі і підписані Сторонами) несуть інформацію щодо надання ТОВ «Деніком» послуг з прибирання службових приміщень Замовника та відсутність претензій Замовника по об’єму, якості та строкам виконання робіт (надання послуг) за кожний окремий місяць в період дії договору від 18.04.2017 року № 40.
Як наслідок, відсутність претензій Замовника по об’єму, якості та строкам виконання робіт (надання послуг) за кожний окремий місяць в період дії договору від 18.04.2017 року № 40 свідчить доказом його повного виконання.
По – друге: Частиною сьомою статті 179 Господарського кодексу України передбачено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Стаття 203 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) наголошує:
1. Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
2. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.
3. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.
4. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.
5. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
6. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.
Відповідно до ст. 215 ЦК України:
1. Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
2. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.
У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.
3. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Згідно з ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Договори ТОВ «Деніком» з Кіровоградським обласним центром зайнятості від 06.03.2018 року № 36/14 та від 18.05.2018 року № 101/14 про надання послуг з комплексного прибирання службових приміщень та прибудинкової території (далі – Договори від 06.03.2018 року № 36/14 та від 18.05.2018 року № 101/14) є правомірними правочинами.
Відповідно до п. 4.2 розділу 4 Договорів від 06.03.2018 року № 36/14 та від 18.05.2018 року № 101/14 оформлення послуг, наданих згідно з цим Договором, приймається Замовником шляхом підписання акту приймання послуг.
Копії актів до Договорів від 06.03.2018 року № 36/14 та від 18.05.2018 року № 101/14 за кожний окремий місяць в період дії договорів (виконані в письмовій формі і підписані Сторонами) свідчать доказом його повного виконання.
Також, ТОВ «Деніком» на підтвердження повного виконання договорів з Кіровоградським обласним центром зайнятості від 06.03.2018 року № 36/14 та від 18.05.2018 року № 101/14 надано листи-відгуки Кіровоградського обласного центру зайнятості від 04.10.2018 № 12-42/1245/14 та № 12-42/1244/14, якими засвідчено що за період співпраці з ТОВ «Деніком» зауважень та порушень щодо термінів надання послуг, претензій до якості наданих послуг чи до виконання інших істотних умов договору не було. ТОВ «Деніком» своєчасно виконує договірні зобов’язання та є надійним контрагентом.
По – третє: в пункті 5 розділу IIІ тендерної документації у словосполученні - копії актів прийому передачі виконаних послуг тощо, має місце слово – ТО́ЩО.
Згідно з Академічним тлумачним словником української мови (вид. 1979р., том 10, стор. 218) ТО́ЩО, невідм. Уживається в кінці переліку чого-небудь як вказівка на його неповноту, на можливість його продовження; і таке інше.
Відповідно наявність слова ТО́ЩО передбачає, що Учасником на підтвердження повного виконання договору (договорів) можуть бути надані, окрім копій актів прийому передачі виконаних послуг, будь-які інші докази.
Так, ТОВ «Деніком» на підтвердження повного виконання договору з Слов’янським міським центром зайнятості від 21.04.2017 року № 39 про надання послуг (строк дії договору по 30.09.2017 року) надано лист Слов’янського міського центру зайнятості від 16.11.2017 № 01-12/3161, яким засвідчено, що усі послуги, що надавались компанією виконані якісно та в зазначені строки. Працівники ТОВ «Деніком» мають необхідні знання для виконання поставлених функцій, високу кваліфікацію та рівень обізнаності. Слов’янський міський центр зайнятості жодних нарікань до ТОВ «Деніком» щодо виконання зобов’язань за договором, якості наданих послуг не має. Слов’янський міський центр зайнятості всім зацікавленим особам характеризує, ТОВ «Деніком» як надійного партнера.
Відповідно, лист Слов’янського міського центру зайнятості від 16.11.2017 № 01-12/3161 є доказом повного виконання ТОВ «Деніком» договору від 21.04.2017 року № 39 про надання послуг.
Враховуючи зазначене вище, ТОВ «Деніком» надані копії договору (договорів) щодо предмету закупівлі та докази їх повного виконання (копії актів прийому передачі виконаних послуг тощо), укладених у 2017 та 2018 роках).
Таким чином тендерний комітет Костянтинівсько - Дружківського об’єднаного управління ПФУ Донецької області не має підстав для визначення пропозиції ТОВ «Деніком» як такої, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника та скасування рішення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Деніком», яке оформлене Протоколом засідання тендерного комітету Костянтинівсько-Дружкіського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 17 травня 2019 року.
Статус вимоги:
Відхилено