код ДК 021:2015 : 34350000-5, шини для транспортних засобів великої та малої вантажності (шини автомобільні)

16 квітня 2019 року Державна установа "Академія патрульної поліції" (надалі – Замовник) оголосило про проведення процедури закупівлі у формі відкритих торгів ДК 021:2015: 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, ідентифікатор закупівлі у системі електронних публічних закупівель «ProZorro» – UA-2019-04-16-000620-b. ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у цій закупівлі та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. 03 травня 2019 року відбувся електронний аукціон, під час якого учасник ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» запропонував найбільш економічно вигідну пропозицію у розмірі 858 415,68 грн. 11 травня 2019 року за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації Замовником було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» з причин її невідповідності умовам тендерної документації. Рішення оформлене протоколом №16 від 17.06.2019 року й оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу. В подальшому, ТОВ "ВКФ Електронтехсервіс лтд» не погоджується з прийнятим Замовником рішенням та вважає його таким, що порушує права товариства на дискримінацію учасників закупівлі, на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції, що викладена в Законі України “Про публічні закупівлі (далі- Закон). Так, у протоколі № 16 Замовник відхиляє пропозицію «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД», у зв’язку з її невідповідностю вимогам тендерної документації (п.4 ч.1статті 30 Закону), а саме Замовник обґрунтував своє рішення тим, що «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» у складі своєї тендерної пропозиції надав файл з назвою «Письмо о несертификации ЭТС 2018.PDF», в якому міститься офіційна довідка, яка видана Державним підприємством Центром з сертифікації шин і гумотехнічних виробів «СЕПРОшинаГТВ», а те що «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» назвав довідку листом є формальною та несуттєвою помилкою, котра не може призвести до відхилення пропозиції. Відносно Вашої причини відхилення нашої пропозиції, щодо оформлення документів. Підкажіть будь-ласка, у якій частині Вашої тендерної документації є посилання на ДСТУ 4163-2003? Крім того, реквізити оформлення ніяк не впливають на зміст поданої нами пропозиції конкурсних торгів, та за Законом можуть бути віднесені до "формальної помилки". " Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій – помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції" Враховуючи всі вищевикладені обставини, ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» вважає, що зазначені незаконні дії й рішення Замовника призвели до неправомірного відхилення його тендерної пропозиції , що в свою чергу є порушенням його прав та інтересів як учасника процедури закупівлі. Тому, керуючись положеннями статей 8, 18 цього ж Закону ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Встановити наявність порушень процедури закупівлі, рішеннях Замовника закупівлі та вжити заходів для усунення виявлених порушень; 3. Скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД», в протилежному випадку ми змушені будемо звернутися до АМКУ.

Скарга в доданому файлі

16 квітня 2019 року Державна установа "Академія патрульної поліції" (надалі – Замовник) оголосило про проведення процедури закупівлі у формі відкритих торгів ДК 021:2015: 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, ідентифікатор закупівлі у системі електронних публічних закупівель «ProZorro» – UA-2019-04-16-000620-b. ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у цій закупівлі та згідно тендерної документації подало свою тендерну пропозицію. 03 травня 2019 року відбувся електронний аукціон, під час якого учасник ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» запропонував найбільш економічно вигідну пропозицію у розмірі 858 415,68 грн. 11 травня 2019 року за результатами розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації Замовником було прийнято рішення відхилити пропозицію ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» з причин її невідповідності умовам тендерної документації. Рішення оформлене протоколом №4 від 11.05.2019 року й оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу. В подальшому, Замовник визначив переможцем наступного учасника – ТОВ ТОВ "ДНІПРОШИНА"з пропозицією у 1 101 840 грн. й 11.05.19 року оприлюднив повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Проаналізувавши вказані рішення Замовника, а також документи тендерної пропозиції переможця, ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД з вказаними рішеннями Замовника не погоджується, вважає їх незаконними, такими, що порушують його права й інтереси та підлягають скасуванню, виходячи з наступного: Так, Замовник в обґрунтування причин невідповідності тендерної пропозиції Скаржника умовам тендерної документації зазначає, що в тендерній пропозиції, відсутні сертифікати для позицій : -195/65 R15 A608, APLUS, Weifang Goldshield tire co Ltd -215/55 R17 TR968, Triangle, Triangle Group -215/55 R17 A607, APLUS, Weifang Goldshield tire co Ltd Зазначимо те, що у Додаток № 2 до тендерної документації Замовника , що оприлюднена у системі електронних публічних закупівель «ProZorro» у файлі з назвою «Додаток_2_(tehnichni vimogi)shunu_2019.doc», вказано: «У випадку, якщо Товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні то тоді надається довідка, що товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні». ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку, що товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, яка оприлюднена у системі електронних публічних закупівель «ProZorro» з назвою «Письмо о несертификации ЭТС 2018.PDF» Відносно Вашої причини відхилення нашої пропозиції, щодо оформлення документів. Підкажіть будь-ласка, у якій частині Вашої тендерної документації є вимога, щодо саме такого оформлення документів, крім того, реквізити оформлення ніяк не впливають на зміст поданої нами пропозиції конкурсних торгів, та за Законом можуть бути віднесені до "формальної помилки". " Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій – помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції". Отож, вважаємо, що пропозиція ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» повністю відповідає умовам і вимогам тендерної документації, однак, Замовник, належним чином не перевіривши запропоновану Скаржником тендерну пропозицію на відповідність припустився помилки при прийнятті рішення про відхилення його пропозиції. Враховуючи всі вищевикладені обставини, ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» вважає, що зазначені незаконні дії й рішення Замовника призвели до неправомірного відхилення його тендерної пропозиції й в подальшому до неправомірного визначення переможця закупівлі, що в свою чергу є порушенням його прав та інтересів як учасника процедури закупівлі. Тому, керуючись положеннями статей 8, 18 цього ж Закону ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Встановити наявність порушень процедури закупівлі, рішеннях Замовника закупівлі та вжити заходів для усунення виявлених порушень; 3. Скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» і всі наступні рішення (про визначення переможцем ТОВ «Дніпрошина»), в протилежному випадку ми змушені будемо звернутися до АМКУ.