Проектні і вишукувальні роботи: «Будівництво автомобільної дороги в обхід м. Мелітополя від автомобільної дороги М-18 Харків–Сімферополь-Алушта-Ялта до автомобільної дороги М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ (на м. Таганрог). Коригування.

Вимога Державне підприємство – Український державний інститут з проектування об’єктів дорожнього господарства "Укрдіпродор" (далі – ДП «Укрдіпродор») розглянувши Протокол №4 від 08.05.2019 (далі – Протокол) засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Запорізькій області щодо розгляду пропозицій Учасників процедури відкритих торгів на закупівлю проектних і вишукувальних робіт: «Будівництво автомобільної дороги в обхід м. Мелітополя від автомобільної дороги М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта до автомобільної дороги М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ (на м. Таганрог). Коригування» (далі – Процедура закупівлі), звертається до тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Запорізькій області (далі – Тендерний комітет) з наступним. Відповідно Протоколу тендерна пропозиція Учасника Державного підприємства – Українського державного інституту з проектування об’єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор» не відповідає вимогам тендерної документації відповідно по пунктам: 3.1.1 п.1 р. 3, п.п.2 п.1 Додатку 1, п.п.1 п. 2 Додатку 1 тендерної документації, на підставі чого Тендерний комітет вирішив відхилити тендерну пропозицію Учасника ДП «Укрдіпродор». ДП «Укрдіпродор» не погоджується з вищевказаним висновком Тендерного комітету, щодо невідповідності тендерної пропозиції ДП «Укрдіпродор» вимогам тендерної документації. Тендерна пропозиція ДП «Укрдіпродор» була підготовлена та надана у повній відповідності до вимог тендерної документації. Крім того, в Протоколі не зазначено в чому саме полягає не відповідність тендерної пропозиції ДП «Укрдіпродор» вимогам тендерної документації, що унеможливлює визначити формальність та/або суттєвість невідповідності (помилок чи інш.) вимогам тендерної документації. Враховуючи, що п. 3 Тендерної документації помилки, які не призводять до значного спотворення інформації, допущені очевидно не навмисно та не з метою надання недостовірної інформації та за умови, що при комплексному розгляді документів (інформації) можливо встановлення інформації, яка відповідає дійсності - вважаються формальними (несуттєвими) та такими, що не впливають на зміст пропозиції, а тому наявність таких помилок не призводить до відхилення пропозиції Учасника. Таким чином, в разі відхилення пропозиції ДП «Укрдіпродор» Тендерний комітет був зобов’язаний в своєму Протоколі зазначити, в чому саме полягає не відповідність пропозиції ДП «Укрдіпродор» вимогам тендерної документації, та зробити аналіз чи є невідповідність суттєвою яка впливає на зміст пропозиції, чи це формальна (несуттєва) помилка яка не впливає на зміст пропозиції. Враховуючи зазначене, Протокол №4 від 08.05.2019 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Запорізькій області щодо розгляду пропозицій Учасників процедури відкритих торгів на закупівлю проектних і вишукувальних робіт: «Будівництво автомобільної дороги в обхід м. Мелітополя від автомобільної дороги М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта до автомобільної дороги М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ (на м. Таганрог). Коригування» складено з суттєвими порушеннями вимог тендерної документації, що ставить під сумнів неупередженість та об’єктивність членів тендерного комітету, яки приймали участь у його складанні. Крім того, звертаємо увагу тендерного комітету на те, що ДП «Укрдіпродор» є проектувальником - розробником проекту на існуючій ділянці дороги, тобто інститут є автором проекту та йому належить авторське право на розроблення проекту «Будівництво автомобільної дороги в обхід м. Мелітополя від автомобільної дороги М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта до автомобільної дороги М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ (на м. Таганрог)». Згідно ДБН А.2.2-3-2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво" та Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» № 45 від 16.05.2011 року передбачається, що коригування проектної документації іншими проектними підприємствами та організаціями здійснюється лише за погодженням з проектувальником – розробником проекту (автором). Служба автомобільних доріг у Запорізькій області зобов’язана була спочатку запропонувати коригування даного проекту ДП «Укрдіпродор», як автору проекту, а тільки у випадку відмови автора, пропонувати дану роботу іншим проектувальникам, або проводити процедуру закупівлі. Крім того, у ДП «Укрдіпродор» є всі матеріально-технічні можливості для виконання проектно-вишукувальних робіт власними силами, на об’єкті де інституту належать авторські права на проектні роботи. ДП «Укрдіпродор» прийняв участь у даних відкритих торгах для того, щоб підтвердити свою готовність виконувати роботи по коригуванню ПКД даного об’єкту, як його автор. Враховуючи викладене, а саме відсутність наведених та обґрунтованих у Протоколі, а також підтверджених документально підстав для відхилення тендерної пропозиції Державного підприємства – Українського державного інституту з проектування об’єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор» рішення викладене у Протоколі №4 від 08.05.2019 Тендерного комітету прийняте з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та виключного права ДП «Укрдіпродор», як проектувальника та розробника даної проектної документації. Враховуючи суттєве порушення тендерним комітетом вимог тендерної документації, а також керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати Протокол №4 від 08.05.2019 засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Запорізькій області щодо розгляду пропозицій Учасників процедури відкритих торгів на закупівлю проектних і вишукувальних робіт: «Будівництво автомобільної дороги в обхід м. Мелітополя від автомобільної дороги М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта до автомобільної дороги М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ (на м. Таганрог). Коригування». 2. Завершити процедуру у встановленому законом порядку визнавши переможцем відкритих торгів та уклавши Договір на проектні і вишукувальні роботи «Будівництво автомобільної дороги в обхід м. Мелітополя від автомобільної дороги М-18 Харків-Сімферополь-Алушта-Ялта до автомобільної дороги М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ (на м. Таганрог). Коригування» з ДП «Укрдіпродор», як автором проекту.