-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 - 79710000-4 охоронні послуги (охорона адміністративної будівлі)
Завершена
170 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 850.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 850.00 UAH
Період оскарження:
17.05.2019 14:21 - 30.05.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога Замовнику щодо прийняття безпідставного рішення на «Повідомлення про намір укласти договір»
Номер:
4cf9091711da4a8386f30364228a6228
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-05-17-000991-b.b1
Назва:
Вимога Замовнику щодо прийняття безпідставного рішення на «Повідомлення про намір укласти договір»
Вимога:
Тендерним комітетом Замовника - Головного територіального управління юстиції в Одеській області, 6 червня 2019 року було безпідставно прийнято рішення, та розміщено «Повідомлення про намір укласти договір» з КП «Регіональна служба охорони» ООР».
Вважаємо, що тендерна пропозиція КП «Регіональна служба охорони» ООР» не відповідає умовам тендерної документації та вимогам ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» з таких причин:
по-перше, Тендерна документація в розділі "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" містить вимогу - «Тендерна пропозиція повинна містити реєстр наданих документів». Тендерна пропозиція КП «Регіональна служба охорони» ООР» реєстр документів не містить;
по-друге, згідно наданого договору №42 від 01 березня 2019 року «Договір реагування» КП «Регіональна служба охорони» ООР» неможливо достовірно визначити Виконавця, та Замовника послуг. А саме - у преамбулі Договору заявлені Виконавець ПП «Олімп-Юг» та Замовник КП «Регіональна служба охорони» ООР» , а у п. «Реквізити та підписи сторін» - Замовником вже виступає ПП «Олімп-ЮГ» та Виконавцем КП «Регіональна служба охорони» ООР», що скріплене підписами та печатками. Тобто КП «Регіональна служба охорони» ООР» згідно даного договору одночасно являється Замовником та Виконавцем даних послуг;
в-третє, тендерна документація в розділі "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" відповідно до додатку №2 п.2 вимагала «Витяг з реєстру платників ПДВ або копію свідоцтва платника ПДВ. Для платників єдиного податку – копію витягу з реєстру платників єдиного податку або копія свідоцтва платника єдиного податку та копія документу про сплату єдиного податку за звітний (податковий) період.». КП «Регіональна служба охорони» ООР» в складі своєї тендерної пропозиції надає «Довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи». Копія свідоцтва платника єдиного податку та копія документу про сплату єдиного податку за звітний (податковий) період не надано.
Враховуючи, що всі вищезазначені недоліки в тендерній пропозиції КП «Регіональна служба охорони» ООР являються порушенням ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагаємо скасувати безпідставне рішення «Повідомлення про намір укласти договір» .
У іншому разі, залишаємо за собою право звернення з відповідною скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Директор ОДА Фірма «Легіон» ТОВ Гарник Є.М.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.06.2019 16:12
Вирішення:
Вашу вимогу по закупівлі UA-2019-05-17-000991-b за предметом код ДК 021:2015 - 79710000-4 охоронні послуги (охорона адміністративної будівлі) Замовником розглянуто та залишено без задоволення.
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
10.06.2019 17:06
Підтвердження вирішення:
Головним територіальним управлінням юстиції в Одеській області отримано Вашу вимогу по закупівлі UA-2019-05-17-000991-b за предметом код ДК 021:2015 - 79710000-4 охоронні послуги (охорона адміністративної будівлі) в електронній системі – 07.06.2019, та розглянуто в найближчий робочий день – 10.06.2019.
Вивчивши детально Вашу вимогу, повідомляємо наступне.
1. Щодо відсутності реєстру документів в складі тендерної пропозиції учасника-переможця КП «Регіональна служба охорони» ООР», повідомляємо, що відповідно до абз. 2, 3 ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, в якій визначено поняття та невичерпний перелік формальних (несуттєвих) помилок, Замовник вважає відсутність реєстру документів формальною (несуттєвою) помилкою незначного характеру, що пов'язана з оформленням тендерної пропозиції та не впливає на зміст тендерної пропозиції. Таким чином, відсутність реєстру документів не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника.
2. Замовник, дослідивши Договір реагування №42 від 01.03.2019 між КП «Регіональна служба охорони» ООР» та ПП «Олімп-Юг», повідомляє наступне. Відповідно до ст. 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Таким чином, Головним територіальним управлінням юстиції в Одеській області, як Замовником, отримано документ, що підтверджує партнерські відносини між Учасником закупівлі та підприємством, партнерські ГШР якого будуть використовуватись для надання послуг за договором, що буде укладено за результатами закупівлі UA-2019-05-17-000991-b. В разі неналежного надання послуг виконавцем - переможцем закупівлі, відповідальність буде нести саме виконавець, тому, висувати вимоги до форми договірних відносин між виконавцем та його партнерським підприємством Замовник вважає юридично некоректним.
3. Щодо відсутності витягу з реєстру платників ПДВ або/ копії свідоцтва платника ПДВ / копії витягу з реєстру платників єдиного податку / копії свідоцтва платника єдиного податку та копії документу про сплату єдиного податку за звітний (податковий) період, повідомляємо що КП «Регіональна служба охорони» ООР» не є платником як ПДВ так і Єдиного податку. КП «Регіональна служба охорони» ООР» є комунальним підприємством та оподатковується на загальних підставах із відсотковою ставкою 18%. Вказана інформація міститься в документах тендерної пропозиції учасника. Вказана обставина не є підставою для відхилення пропозиції учасника, відповідно до законодавства.
Також, повідомляємо, що Головним територіальним управлінням юстиції в Одеській області, керуючись вимогами законодавства про публічні закупівлі, та з огляду на необхідність дотримання вимог фінансового законодавства і недопущення втрат бюджету, визнано переможцем найбільш економічно вигідну пропозицію. Ті обставини, які зазначені Вами у вимозі, не є достатніми підставами для відхилення тендерної пропозиції учасника КП «Регіональна служба охорони» ООР». Наголошуємо, що цей вибір є доказом роботи системи електронних закупівель «Prozorro» як системи для найбільш економічного та раціонального використання бюджетних коштів, та недопущення дискримінації учасника.