кардіовироби (кардіовертери-дефібрилятори)

Скарга на рішення замовника про відхилення тендерної пропозиції та про визнання переможцем торгів на закупівлю

Тендерному комітету Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова В И М О Г А про усунення порушення під час проведення процедури закупівлі Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником – Вінницькою обласною клінічною лікарнею ім. М.І. Пирогова було оголошено відкриті торги UA-2019-04-19-000419-а на предмет закупівлі ДК 021:2015:33140000-3 – Медичні матеріали (кардіовироби (кардіовертер-дефібрилятор) та офіційно оприлюднено тендерну документацію на закупівлю. Строк подання пропозицій – до 05 травня 2019 р. 12:00. 1. Згідно Додатку 2 до тендерної документації (медико-технічні вимоги на закупівлю надалі МТВ), предметом закупівлі оголошено: • Цифровий імплантуємий кардіовертер-дефібрилятор з ресинхронізуючою терапією серця Однак, код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33140000-3 – медичні матеріали (кардіовироби (кардіовертери-дефібрилятори) - не передбачає вживання такого терміну як «цифровий» разом із предметом закупівлі (кардіовертером-дефібрилятором). Роз’ясніть, будь ласка, що мається на увазі під терміном «цифровий». 2. Згідно п. 13 медико-технічних вимог вимагається наявність у предмета закупівлі не менше трьох програмованих функцій, які допомагають підтримувати ресинхронізуючу терапію. У зв’язку з тим, що відсутні єдині правила перекладу медичної термінології на українську мову, не можливо точно встановити, що саме конкретно вимагається тендерною документацією. У зв’язку з цим можлива дискримінація Учасників. Просимо вказати необхідні функції медико-інженерними термінами. Крім того, п. 6 МТВ вимагає наявність функції мінімізації стимуляції, що є повним антиподом п. 13 МТВ. Виходячи з цього виникає питання, які параметри потрібні: збільшення стимуляції (п.13) або мінімізація стимуляції (п.6)? Враховуючи викладене, просимо надати роз’яснення та внести відповідні зміни в тендерну документацію стосовно вищевказаного. Детально проаналізувавши тендерну документацію, нами було встановлено, що медико-технічні вимоги до товару, що зазначений у тендерній документації, виключають участь у даній закупівлі всіх виробників запитуваної продукції, крім однієї компанії-виробника – «Medtronic». А саме: 1. Згідно п. 7 МТВ вимагається наявність у предмета закупівлі функції зняття шлуночкової тахікардії антитахікардичною стимуляцією дефібрилятора під час набору заряду. Така функція в наявності тільки у компанії-виробника «Medtronic». 2. Згідно п. 14 МТВ вимагається наявність у предмета закупівлі не менше трьох алгоритмів для зупинки передсердних тахіаритмій та фібриляції передсердь. Така функція в наявності тільки у компанії-виробника «Medtronic». При наявності вищезазначених пунктів медико-технічних вимог прийняти участь в закупівлі може тільки один учасник, який пропонує продукцію компанії «Medtronic», що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». У відповідності до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються на принципах «недискримінації учасників». Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Враховуючи викладене, з метою усунення порушення Закону України «Про публічні закупівлі», на підставі ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо: 1. Надати роз’яснення щодо зазначеного у назві предмету закупівлі терміну «цифровий», а також стосовно пунктів 6 та 13 медико-технічних вимог та внести необхідні зміни до тендерної документації. 2. Внести зміни в МТВ щодо товару, зазначеного у тендерній документації, виключивши з них пункти 7 та 14, з метою забезпечення можливості участі у даній закупівлі всіх виробників запитуваної продукції, а не тільки однієї компанії-виробника – «Medtronic». У разі невнесення змін до тендерної документації будемо змушені звернутися з відповідною скаргою до Антимонопольного комітету України.