• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Комплексні інженерні послуги за кодом ДК 021:2015 71340000-3 (Дослідження деформативного стану підкранових колій на причалах ОФ ДП "АМПУ")

Комплексні інженерні послуги за кодом ДК 021:2015 71340000-3 (Дослідження деформативного стану підкранових колій на причалах ОФ ДП "АМПУ")

Завершена

300 726.38 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 3 007.26 UAH
Період оскарження: 12.04.2019 16:28 - 17.04.2019 17:00
Вимога
Вирішена

Оскаржуємо, бо до Протоколу від 16.05.2019 року внесено недостовірні дані, банківська гарантія у складі тендерної пропозиції є безумовною та безвідкличною, не містить жодної умови до Беніфіціара

Номер: 969256620a8f47a5becf370277ddf0ef
Ідентифікатор запиту: UA-2019-04-12-002488-a.a1
Назва: Оскаржуємо, бо до Протоколу від 16.05.2019 року внесено недостовірні дані, банківська гарантія у складі тендерної пропозиції є безумовною та безвідкличною, не містить жодної умови до Беніфіціара
Вимога:
Пропозицію нашого підприємства відхилено. У ПРОТОКОЛ засідання постійно діючої робочої групи з визначення результатів допорогових закупівель через електронну систему закупівель від 16.05.2019 року внесено недостовірні дані, що банківська гарантія Акціонерного Товариства «ОТП Банк» №ІG/19635/500, є умовною. Банківська гарантія Акціонерного Товариства «ОТП Банк» №ІG/19635/500, що надана у складі пропозиції є безумовною та безвідкличною . Гарантія надана згідно з тендерною документацією на закупівлю (guarantee is based on bid documentation for): Перелік кваліфікаційних вимог "Дослідження деформативного стану підкранових колій на причалах ОФ ДП "АМПУ" Номер оголошення про проведення відкритих торгів: UA-2019-04-12-002488-a. За Гарантією "Гарант безвідклично та безумовно зобов’язується на користь Бенефіціара сплатити Бенефіціару на першу письмову вимогу Бенефіціара, надалі – «Вимога», повну Суму Гарантії, протягом 5 (п’яти) банківських днів (банківськими є дні, коли банки України здійснюють обслуговування своїх клієнтів та виконують міжбанківські платіжні операції) з дати отримання Гарантом Вимоги від Бенефіціара. Вимога має містити наступну інформацію: - посилання на номер та Дату набрання чинності цієї гарантії; -твердження, що Принципал порушив (не виконав та/або виконав неналежним чином) хоча б одне зі своїх зобов'язань згідно з Тендерною документацією, а саме: - Принципал відкликав Пропозицію після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними - Принципал не підписав договір про закупівлю після оголошення Принципала переможцем закупівлі Вимога повинна бути підписана уповноваженим(и) представником(ами) Бенефіціара з відбитком печатки Бенефіціара (у разі наявності, про що має бути зазначено у Вимозі). - Вимога повинна бути направлена на поштову адресу Гаранта: Україна, 01033, м. Київ, вул. Жилянська 43, до уваги відділу документарних операцій. - Вимога повинна бути отримана Гарантом не пізніше Дати припинення. Обов'язок та відповідальність Гаранта перед Бенефіціаром обмежується Сумою Гарантії. Ця гарантія вступає в силу з Дати набрання чинності та діє протягом строку до Дати припинення, включно, і ця дата (Дата припинення) вважатиметься днем закінчення строку дії цієї гарантії." Ніяких умов щодо виконання гарантії та надання Беніфіциаром протоколів вона не містить. Проте у протокол від 16.05.2019 року внесена фраза що стоюється тільки підстав коли "Зобов'язання Гаранта перед Бенефіціаром автоматично припиняється, а це відбувається тілько в залежності від того, яка з перелічених підстав настане раніше:: "Сплата Гарантом Бенефіціару суми за Вимогою(-ами), що дорівнює Сумі Гарантії - Закінчення строку дії цієї гарантії - Відмови Бенефіціара від своїх прав за цією гарантією, шляхом отримання на поштову адресу Гаранта: Україна, 01033, м. Київ, вул. Жилянська 43, до уваги відділу документарних операцій, письмового повідомлення Бенефіціара, підписаного уповноваженим(и) представником(ами) Бенефіціара про звільнення Гаранта від обов'язків за цією гарантією - Укладання договору про закупівлю з учасником, що став переможцем процедури торгів, що має бути підтверджено копією Протоколу засідання тендерного комітету Бенефіціара - Відкликання Принципалом Пропозиції до закінчення строку її подання, що має бути підтверджено копією Протоколу засідання тендерного комітету Бенефіціара із переліком учасників процедури торгів - Завершення процедури закупівлі в разі не укладання договору про закупівлю із жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції, що має бути підтверджено копією Протоколу засідання тендерного комітету Бенефіціара. Таким чином, Гарантія Акціонерного Товариства «ОТП Банк» №ІG/19635/500 повністю відповідає вимогам ТД Замовника, не містить вимог надання Беніфіціаром жодного документу до вимоги Беніфіціара. Бо за вимогами ТД "Безумовна гарантія – гарантія, за якою банк –гарант у разі порушення принципалом свого зобов’язання, забезпеченого гарантією, сплачує кошти бенефіціару за першою вимогою без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких умов".
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Переліком кваліфікаційних вимог закупівлі «Дослідження деформативного стану підкранових колій на причалах ОФ ДП "АМПУ"» визначено, що Замовник вимагає надання учасниками забезпечення пропозиції у формі банківської гарантії яка має бути оформлена відповідно до вимог Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (із змінами та доповненнями) (надалі-Положення). Керуючись вимогами Положення зобов'язання банку-гаранта перед бенефіціаром припиняється в разі представлення банку-гаранту повідомлення принципала, що підтверджується відповідною інформацією на сторінці офіційного інтернет-представництва центрального органу виконавчої влади, що реалізовує державну політику у сфері публічних закупівель або авторизованих електронних майданчиках під час публічних закупівель, про укладення договору про закупівлю з іншим учасником, що став переможцем тендера. Отже Положенням чітко визначено, що банк-гарант самостійно перевіряє інформацію розміщену замовником на веб -порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. Умовами припинення дії Гарантії АКЦОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОТП БАНК» №ІG/19635/500 визначено необхідність подання додаткових Протоколів засідань Тендерного комітету Бенефіціара у разі: - Укладання договору про закупівлю з учасником, що став переможцем процедури торгів, що має бути підтверджено копією Протоколу засідання тендерного комітету Бенефіціара - Відкликання Принципалом Пропозиції до закінчення строку її подання, що має бути підтверджено копією Протоколу засідання тендерного комітету Бенефіціара із переліком учасників процедури торгів - Завершення процедури закупівлі в разі не укладання договору про закупівлю із жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції, що має бути підтверджено копією Протоколу засідання тендерного комітету Бенефіціара. Таким чином вимогами банківської гарантії №ІG/19635/500 визначено, що припинення зобов'язання гаранта має бути-підтверджено додатковими документами – Протоколами засідань тендерного комітету Бенефіціара. У свою чергу рішення стосовно допорогових закупівель приймається постійно-діючою робочою групою, а не тендерним комітетом. Згідно оголошення UA-2019-04-12-002488-a , оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, процедура закупівлі послуг з дослідження деформативного стану підкранових колій на причалах ОФ ДП "АМПУ" визначена як Допорогова закупівля. Проведення допорогових закупівель регулюється «Інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», затвердженою Наказом ДП «ПРОЗОРРО» від 19.03.2019 №10 (із змінами). Інструкцією визначено, що на етапі визначення переможця закупівлі та завершення закупівлі замовником, у разі прийняття замовником рішення про визначення переможця закупівлі, в електронній системі закупівель публікується єдиний документ - інформація про намір укласти договір з переможцем. Законом України «Про публічні закупівлі» також не вимагається складання протоколів засідання тендерного комітету під час проведення допорогових закупівель. Враховуючи вищевикладене вважаємо, що гарантією АКЦОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОТП БАНК» №ІG/19635/500 визначено додаткові умови щодо надання підтверджуючих документів у вигляді копій протоколів засідання тендерного комітету, які не передбачено чинним законодавством.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні