Масло вершкове

на дії (бездіяльність) Замовника та рішення тендерного комітету Великорибальського психоневрологичного будинку-інтернату щодо неправомірного визнання переможця при проведенні відкритих торгів

Звертаємо увагу тендерного комітету на те, що документи, які надані ФОП Короїд Галиною Андріївною не відповідають умовам тенднрної документації - в тендерній пропозиції переможця торгів відсутні наступні документи, та маються значні помилки: 1) згідно п. 6. Розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: - технічну специфікацію (згідно додатку 1 до документації конкурсних торгів), -відсутня. - перелік та вимоги щодо товару – згідно Додатку 1 цієї документації, - відсутній. Враховуючи вище наведене, Пропозиція ФОП Короїд Г.А. не відповідала умовам Документації в цій частині. Не відхиливши тендерну пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги статті 30 Закону, згідно з якою замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо вона не відповідає вимогам тендерної документації. 2) згідно п.5. « Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені ст. 17 Закону» Розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»: довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально технічної бази необхідної для постачання товару, що є предметом даної закупівлі з наданням копій підтверджуючих документів, а саме: документи підтверджуючі право власності на складські приміщення або договір оренди; копії технічних паспортів на обладнання; копію технічного паспорту транспортного засобу, яким буде здійснюватися поставка товару або договір оренди транспортного засобу; копію акту санітарної обробки автомобіля. - У складі тендерної пропозиції учасник надав оригінал договору оренди автомобіля від 02.01.2019 р. у п.2.1. якого зазначено, що Орендодавець надає автомобіль у справному стані за Актом прийому-передачі, що є невід’ємною частиною даного договору. У складі тендерної пропозиції Акт прийому-передачі автомобіля відсутній, що свідчить про те, що дане майно не передано Орендарю та не перебуває у власності ФОП Короїд Г.А. Таким чином, не надавши вищезазначені документи, ФОП Короїд Г.А. порушила вимоги, встановлені Замовником в тендерній документації, та мала бути відхилена в цій частині. 3) документи в довільній формі, які вимагаються умовами тендерною документацією замовника, завантажені в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаженні файли, повинні мати назву документу. Наприклад, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник надає у складі пропозиції конкурсних торгів, довідки в довільній формі, але у складі тендерної пропозиції ФОП Короїд Г.А. жодного документа не мають назви, як того вимагає тендерна документація замовника. Тобто до формальних (несуттєвих) помилок вищезазначені помилки, до таких ні як не відносяться. Відповідно до п.3 ст. 22 Закону,- тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій, але документація замовника не містить такої норми, визначеної Законом. Урозумінні Закону, - формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Разом з тим, у склади пропозиції ФОП Короїд Г.А. відсутні назви документів, які засвідчують про невідповідність умовам тендерної документації в цій частині. Враховуючи наведене, Пропозиція ФОП Короїд Г.А. не відповідає умовам Документації в цій частині. 4) згідно з п. 9 Розділу «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», - повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів (замовником зазначається відповідний документ). Для учасників юридичних осіб є Статут, для фізичних осіб – підприємців – паспорт громадянина. Проте, у складі Пропозиції учасник надав, зокрема, копії сторінок паспорту Короїд Галини Андріївни, а саме: 1,2,3,4,5,6,7,10,11 (сторінок). Фактично копія паспорта завантажено не в повному обсязі, тобто частково. Відповідно до частини 5 Положення «Про паспорт громадянина України» затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-ХII: “паспорта книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок». У складі Пропозиції ФОП Короїд Г.А. відсутні копії 16 сторінок паспорта, що не відповідає умовам Документації в частині надання, що буде підписувати договір про закупівлю. Разом з тим, учасник в складі тендерної пропозиції надав не весь документ, а лише його частину, тим самим не виконанні вищезазначені вимоги. Практика рішень АМКУ в подібних ситуаціях (рішення № 8761-р/пк-пз від 12.12.2017) каже про те, що такі дії учасника порушують вимоги тендерної документації. Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 30 Закону, в даному випадку, Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію учасника, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для відхилення тендерної пропозиції ФОП Короїд Г.А. як такої що не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, на підставі ст. 30 Закону замовник був забов’язаний відхилити тендерну пропозицію, а учасника ФОП Короїд Г.А. – дискваліфікувати.