-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Офісне устаткування та приладдя різне (папір для друку, конверти)
Завершена
39 150.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 195.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 195.75 UAH
Період оскарження:
16.05.2019 09:37 - 17.05.2019 11:00
Вимога
Відхилено
Невідповідність пропозиції
Номер:
011ec4c499064386b0083bc3ebc6170c
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-05-16-000293-a.c2
Назва:
Невідповідність пропозиції
Вимога:
ТОВ “Український папір” прийняло участь в електронному аукціоні на закупівлю UA-2019-05-16-000293-a (папір для друку, конверти), який проходив 21.05.2019р.
Виходячи з результатів аукціону та проаналізувавши пропозицію учасника ТОВ "Канцопт-Плюс" встановлено, у складі своєї пропозиції учасник не надає повний перелік документів, які вимагались Замовником згідно п.2. Переліку документів Додатку №3 Тендерної документації Замовника, а саме відсутні документи, які повинен подати Учасник для підтвердження статусу платника податків: 2.1. Копія свідоцтва платника ПДВ, або витягу з реєстру платників ПДВ / Копія свідоцтва про сплату єдиного податку на відповідний рік (у разі наявності) або витягу з реєстру платників єдиного податку.
Просимо відхилити пропозицію учасника ТОВ "Канцопт-Плюс" як таку, що не відповідає умовам та вимогам тендерної документації відповідно до п.3. «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі» затвердженого наказом ДП «Прозорро» №10 від 19.03.2019.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
24.05.2019 13:01
Вирішення:
16.05.2019 Краматорським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги (надалі – замовник) була оголошена допорогова закупівля: Офісне устаткування та приладдя різне (папір для друку, конверти) за ДК 021:2015: 30190000-7, очікуваною вартістю 39150,00 грн. Публічне посилання на закупівлю: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-05-16-000293-a За результатами проведення аукціону електронною системою було автоматично визначено переможця – ТОВ "Український папір" (надалі – Учасник 1), з ціновою пропозицією 33 985,70 грн без ПДВ.
Замовник своїм рішенням від 23 травня 2019 року відхилив пропозицію Учасника 1 і визнав її такою, що не пройшла кваліфікацію в допороговій закупівлі. Рішенням від 23 травня 2019 року переможцем процедури закупівлі - Офісне устаткування та приладдя різне (папір для друку, конверти) за ДК 021:2015: 30190000-7 з ціною пропозиції 38794,68 грн з ПДВ визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Канцопт-плюс" (надалі – Учасник 2) На вказане рішення отримано вимогу Учасника 1 в якій він просить відхилити пропозицію учасника 2 як таку, що не відповідає умовам та вимогам тендерної документації, через неподані учасником 2 документи для підтвердження статусу платника податків.
Відповідно до ч 1 ст. 25 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.
Учасником 2 подано цінову пропозицію, та додані до неї документи, у тому числі витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в якому міститься необхідна інформація щодо взяття Учасника 2 на облік у підрозділі ДФС, як платника єдиного внеску. Таким чином неподання Учасником 2 окремих документів для підтвердження статусу платника податків не є суттєвим порушенням документації про закупівлю, та не робить неможливим укладання з ним договору.
Таким чином вважаємо визнання Товариство з обмеженою відповідальністю "Канцопт-плюс" переможцем процедури закупівлі правомірним, та таким що відповідає вимогам чинного законодавства.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Неправомірне відхилення
Номер:
15d9d613b1054047a86c6ab68d5187a9
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-05-16-000293-a.a1
Назва:
Неправомірне відхилення
Вимога:
ТОВ “Український папір” прийняло участь в електронному аукціоні на закупівлю UA-2019-05-16-000293-a (папір для друку, конверти), який проходив 21.05.2019р.
За результатами пропозицію учасника ТОВ “Український папір” визнано найбільш економічно вигідною. Проте 21.05.2019р. учасника ТОВ “Український папір” було дискваліфіковано з наступних причин:
- 1. Форма цінова пропозиція не містить повного найменування товару, а саме не зазначена назва та клас товару «Папір для друку», не вказана кількість аркушів в пачці та якісні показники, таким чином відсутня можливість повністю визначити відповідність товару зазначеного учасником.
- 2. Відповідно до Документації на проведення допорогової закупівлі очікувана вартість предмету закупівлі становить 39150,00 грн. з ПДВ, про те в ціновій пропозиції Учасник зазначив вартість предмету закупівлі у розмірі 40782,84 грн. з ПДВ.
Зазначаємо, що згідно наданої форми Цінової пропозиції Замовником не вимагалось вказати повного найменування товару та інші якісні показники. Також згідно наданого зразку, необхідно було вказати вартість закупівлі без ПДВ та з ПДВ, що і зазначено у Ціновій пропозиції учасника ТОВ “Український папір”. Крім того Замовником оголошено бюджет аукціону без ПДВ.
Тому вважаємо необґрунтованим та неправомірним відхилення пропозиції ТОВ “Український папір” та просимо скасувати рішення про визначення переможця та повернути учасника ТОВ “Український папір” до етапу кваліфікації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
24.05.2019 12:58
Вирішення:
16.05.2019 Краматорським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги (надалі – замовник) була оголошена допорогова закупівля: Офісне устаткування та приладдя різне (папір для друку, конверти) за ДК 021:2015: 30190000-7, очікуваною вартістю 39150,00 грн. Публічне посилання на закупівлю: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-05-16-000293-a За результатами проведення аукціону електронною системою було автоматично визначено переможця – ТОВ "Український папір" (надалі – Учасник 1), з ціновою пропозицією 33 985,70 грн без ПДВ.
Замовник своїм рішенням від 23 травня 2019 року відхилив пропозицію Учасника 1 і визнав її такою, що не пройшла кваліфікацію в допороговій закупівлі. На вказане рішення отримано вимогу Учасника 1 в якій він просить скасувати рішення про визначення переможця та повернути учасника ТОВ “Український папір” до етапу кваліфікації.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Згідно зі статтею 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. При цьому умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Крім того Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі.
Відповідно до п. 5 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції.
Поряд з цим статтею 638 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
У свою чергу, відповідно до частини третьої статті 180 Господарського кодексу України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. При цьому згідно з частиною четвертою статті 180 Господарського кодексу України умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості.
Таким чином, для укладення договору про закупівлю сторони повинні погодити предмет договору відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України. При цьому найменування предмету договору повинно бути однаково відображено як у ціновій пропозиції так і в договорі, виходячи з чого Учасником 1 неповністю вказано найменування товару, тому цінова пропозиція Учасника 1 не може бути прийнята Замовником.
Крім того відповідно до вимог Документації на проведення допорогової закупівлі очікувана вартість предмету закупівлі становить 39150,00 грн. з ПДВ. Відповідно до ч 1 ст. 25 ЗУ «Про публічні закупівлі» документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації. Таким чином Учасником 1 не виконано вимоги тендерної документації щодо розміру очікуваної вартості предмета закупівлі.
Таким чином вважаємо відхилення пропозиції учасника ТОВ "Український папір" правомірним та обґрунтованим, у зв’язку з порушенням ним умов тендерної документації, що унеможливлює укладання з ТОВ "Український папір" договору про закупівлю.
Статус вимоги:
Відхилено