Труби ТІЗ в ПЕ-оболонці, коліна ТІЗ 90° в ПЕ, комплекти ізоляційних стиків компенсатори сильфонні

Комунальне підприємство по експлуатації теплового господарства «Тепловик» Старокостянтинівської міської ради (надалі-Замовник) оприлюднено оголошення № UA-2019-03-28-000467-c про проведення відкритих торгів на закупівель товару: ДК 021:2015 (CPV) 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Відповідно до тендерної Документації Замовника кінцевий строк для подання тендерної пропозиції визначено - 13.04.2019р. Зазначаємо, що Замовником порушено принципи здійснення закупівель, шляхом встановлення дискримінаційних вимог в тендерній Документації, а саме: • вимога в п. 4.12 Додатку 4 «Перелік документів, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника» тендерній Документації (надалі-Додаток4 тендерної Документації) «Виробник надає документи що підтверджують виробництво труб з циклопентановим вспіненням не менше п’яти років» є дискримінаційною та не відповідає вимогам ст. 3, 5, ч.4 22 Закону України «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є створення конкурентного середовища, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Статтею 3 Закону, визначено, що закупівлі здійснюються , зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, тобто не можна передбачати в тендерній документації вимоги, які ставлять учасників в нерівні умови. Замовником у Тендерній Документації встановлена вимога, згідно з якою прийняти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які виготовляють, труби з циклопентановим вспіненням протягом 5 років. Скаржник виготовляє та поставляє Продукцію, яка є предметом закупівлі протягом 10 років, але з компонентом циклопентан менше п’яти років, що в свою чергу позбавляє взяти участь в процедурі закупівлі. Тобто вимога Замовника, щодо документального підтвердження виробництва труб з циклопентановим вспіненням не менше п’яти років, обмежує коло потенційних учасників лише тими, хто має досвід п’яти років і більше, а отже є дискримінаційною по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника та є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених ст. 3, 5, ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» недискримінація учасників. Враховуючи зазначене керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою недискримінації, добросовісної конкуренції серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням, Просимо: 1. Розглянути дану вимогу. 2. Внести зміни до Додатку №4 «Перелік документів, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника» тендерній Документації за процедурою відкритті торги на закупівлю товару: ДК 021:2015 (CPV) 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, оголошення № UA-2019-03-28-000467-c.

Ознайомившись з тендерною Документацією ТОВ «Перший трубний завод» (надалі-Скаржник), вважає що Замовником порушено законодавство у сфері публічних закупівель, шляхом встановлення дискримінаційних вимог в тендерній Документації, а саме: вимога в п. 4.12 Додатку 4 «Перелік документів, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника» тендерній Документації «Виробник надає документи що підтверджують виробництво труб з циклопентановим вспіненням не менше п’яти років» є дискримінаційною та не відповідає вимогам ст. 3, 5, ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі». , виходячи з наступного. Вимога п. 4.12 Додатку№4 Тендерної документації щодо виробництва циклопентанового вспінення не менше п’яти років є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, ставить учасників конкурсних торгів в нерівні умови зважаючи на те, що зазначену вимогу можуть виконати лише ті Учасники, які виготовляють продукцію з циклопентановим вспіненням та існують на ринку протягом 5 років. Тобто, новостворені підприємства та суб’єкти господарювання, які відповідають технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі, але виробництво циклопентаном є меншим, а ніж 5 років, в тому числі і Скаржник, який більше 10 років виготовляє продукцію, яка є предметом закупівлі, але виробництво саме з додатковим компонентом циклопентан менше п’яти років, не можуть прийняти участь у процедурі закупівлі. Продукція Скаржника відповідає технічних характеристикам закупівлі, про що свідчать наступні документи: - протокол випробувань №162с від 29.08.2018р. та №186-90-18с від 29.08.2018р., - сертифікат відповідності серія ВГ № UA.TR.042.195-18 «Труби фасонні вироби та арматура, попередньо теплоізольовані поліуретаном, спіненим циклопентаном із захисною оболонкою з поліетилену (або з оцинкованого металу) для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж діаметром 26-1020 мм.». У зв’язку з чим, вимога п. 4.12 Додатку№4 Тендерної документації Замовника, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників процедури, є порушенням ст. 3, 5, ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та порушує законні інтереси Скаржника. Заявлена вимога Замовника п. 4.12 Додатку№4 Тендерної документації щодо документів виробництва з циклопентаним вспіненням є необґрунтованою та незрозумілою, оскільки в сукупності зазначені вимоги Замовником в Додатку 4, 5 Тендерної документації, і можуть свідчити про виробництво з циклопентаним вспіненням, а саме наявність обладнання та матеріально-технічної бази; сертифікати відповідності та протоколи сертифікаційних випробувань. У зв’язку з цим стає не зрозумілим, якими ще додатковим документами можна підтвердити виробництво з циклопентаним вспіненням. Також слід зазначити, що в п. 1 розділі ІV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» Тендерної документації, Замовником, зазначено, що кінцевий строк подання тендерної пропозиції є 12 квітня 2019р., яка відрізняється від зазначеної дати в оголошенні про проведення торгів, а саме кінцевий строк подання тендерної пропозиції є 13.04.2019р. 15год 16хв., в’язку з чим стає не зрозумілим, яка насправді є дата кінцевого строку подання тендерної пропозиції. Вважаємо, що при внесенні змін Замовником в Додатку 4 тендерної Документації, шляхом видалення п. 4.12, документація Замовника буде відповідати вимогам ст. 3, 5, ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», значно розширить коло їх учасників та на дасть можливість виробникам в тому числі Скаржнику прийняти участь в Процедурі закупівлі, що в свою чергу призведе до добросовісної конкуренція серед учасників; недискримінації учасників; відкритості та прозорість на всіх стадіях закупівель. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо: Зобов’язати КП по експлуатації теплового господарства «Тепловик» Старокостянтинівської міської ради внести зміни до тендерної Документації за процедурою закупівлі № UA-2019-03-28-000467-c