Вершкове масло

17.04.2019 року НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ "КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО" оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15530000-2 - Вершкове масло з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі». У аукціоні 07.05.2019 року взяло участь: 1. ТОВ «МАРІ ФУДС» 2. ФОП Пономаренко Вікторія Олександрівна 3. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НИКОЛЬТРЕЙД" 4. Мале Приватне Підприємство "Ритм" За результатом розгляду тендерних пропозицій 14.05.2019 року тендерним комітетом було неправомірно дискваліфіковано : ТОВ «МАРІ ФУДС». Замовник, відхиливши пропозицію, обгрунтовує, це тим, що пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника згідно п.4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації), а саме: учасник не надав копію аналогічного договору щодо предмета закупівлі (згідно додатку №2 до тендерної документації). ТОВ «МАРІ ФУДС» щодо питання «учасник не надав копію аналогічного договору щодо предмета закупівлі (згідно додатку №2 до тендерної документації)» пояснює що відповідно до пункту 1.1 додатку 2 тендерної документації «Для підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного договору учасник повинен надати копію договору (не більше трирічної давнини).» та на підтвердження даної вимоги у складі пропозиції було надано файл назва якого «7. аналогічний договір», який містить копію договору який підтверджує вимогу досвіду виконання аналогічного договору. Також виходячи із вимоги Замовника «Для підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного договору учасник повинен надати копію договору (не більше трирічної давнини).» вбачається, що для підтвердження кваліфікаційного критерію учасник повинен надати лише копію договору (Замовник не зазначає, що це повинен бути аналогічний договір щодо предмета закупівлі), а вказує лише, що учасник повинен надати копію договору. Тому учасником у складі пропозиції було надано копію договору на поставку продуктів харчування, яким підтверджує наявність кваліфікаційного критерію, а саме досвіду виконання аналогічного договору. Також відповідно до пункту 1.2 додатку 2 тендерної документації «1.2. Позитивний лист - відгук Замовника, щодо виконання договорів поставки продуктів харчування за останні 3 роки (2017-2019рр.).», Замовник вимагає лист-відгук щодо виконання договорів поставки на продукти харчування, а отже із даної вимоги Замовника зрозуміло, що потрібний договір та лист-відгук на продукти харчування. Також 17.05.2019 року тендерним комітетом було визначено Мале Приватне Підприємство "Ритм". Однак, ми не погоджуємося з рішенням тендерного комітету НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ "КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО" в частині визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору з Мале Приватне Підприємство "Ритм", адже дана пропозиція не відповідає технічним вимогам, встановлених в тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям, а саме: По-перше: Відповідно до пункту 1.1 додатку 2 тендерної документації «Для підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного договору учасник повинен надати копію договору (не більше трирічної давнини).» та на підтвердження даної вимоги Мале Приватне Підприємство "Ритм" у складі пропозиції надає файл назва якого «Аналогічний договір», який містить договір № ВТ 18100 від 21.05.2018 року. Даний договір було укладено за процедурою відкритих торгів у 2018 році номер закупівлі UA-2018-04-13-001781-a. Також відповідно до пункту 17.1 вищезазначеного договору «додаткові угоди та додатки до цього Договору є невід’ємною частиною і мають юридично силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані сторонами» тобто учасник повинен надати договір та всі додаткові угода та додатки до нього, для надання цілого документа. Звертаючи увагу, даний договір Мале Приватне Підприємство "Ритм" уклало за процедурою відкритих торгів, номер закупівлі UA-2018-04-13-001781-a, а тому за допомогою сайту «Prozorro» можна дізнатися, що даний договір містить додаткову угоду №1 від 10.10.2018 року про зменшення обсягів закупівлю, а також загальну суму договору. Отже договір № ВТ 18100 від 21.05.2018 року, наданий у неповному обсязі, та містить не підтверджену інформацію (а саме, сума наданого договору (99 962,67 грн. ) не відповідає сумі виконання договору (54 553,80 грн. )). А тому учасник, Мале Приватне Підприємство "Ритм", не підтверджує досвід виконання аналогічного договору, так як був наданий договір, без додатків які є невід’ємною частиною договору. Таким чином тендерна пропозиція Мале Приватне Підприємство "Ритм" не відповідає умовам тендерної документації та має бути відхилена.

Замовником в електронній системі закупівель оприлюднене Протокол розгляду тендерних пропозицій, яким тендерну пропозицію ПП «Никольтрейд» було відхилено згідно до п. 4 частини першої ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), як таку що не відповідає умовам тендерної документації за таких підстав: «- у порушення вимог, зазначених у тендерній документації, Учасник не надав копію аналогічного договору щодо предмету закупівлі (Додатку № 2 тендерної документації)» Під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке полягає у неправомірному та необґрунтованому прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника, яка повністю відповідає умовам Тендерної документації, що обґрунтовується наступним: Додатком 2 до тендерної документації встановлено наступні вимоги: 1.1. Для підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного договору учасник повинен надати копію договору (не більше трирічної давнини). 1.2. Позитивний лист - відгук Замовника, щодо виконання договорів поставки продуктів харчування за останні 3 роки (2017-2019рр.). Відгук надається Учаснику торгів за результатами виконання ним усіх (будь яких) договорів поставки до КПІ ім. Ігоря Сікорського у 2017-2019рр., незалежно від предмету закупівлі за яким проводяться торги. - від Замовника (КПІ ім. Ігоря Сікорського) - для Учасників торгів, які постачали товар до КПІ ім. Ігоря Сікорського (в тому числі бази відпочинку КПІ ім. Ігоря Сікорського) протягом 2017-2019 років. - від інших Замовників - для Учасників торгів, які не були постачальниками товарів до КПІ ім. Ігоря Сікорського протягом 2017-2019 років. На виконання цієї вимоги ПП «Никольтрейд» надано аналогічний договір поставки продуктів харчування № Г-288 від 20.11.2018 року, укладеного з Державною установою «Херсонська виправна колонія (№ 61)»(замовник) та відгук від замовника № 27/5-2220 від 06.05.2019р., оскільки учасник не був постачальниками товарів до КПІ ім. Ігоря Сікорського протягом 2017-2019 років. Тем самим ПП «Никольтрейд» виконав вимоги, зазначені у Додатку 2 тендерної документації у повному обсязі. Разом з тим зазначимо, що умовами тендерної документації та Додатку 2 до неї передбачено надання для підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного договору двох документів: 1. Аналогічного договору, при цьому в ТД відсутні вимоги щодо необхідності надання підтвердження учасниками Процедури закупівлі виконання аналогічного договору саме щодо предмету закупівлі. Слід зазначити, що Документація не містить визначення "аналогічного договору", а також особливих вимог до таких договорів, контрагентів за договорами та предмету закупівлі, за якими вони мають бути виконані. 2. Позитивний лист - відгук Замовника, при цьому зазначено що він надається «незалежно від предмету закупівлі за яким проводяться торги». Тобто якщо для першого документу взагалі не встановлено ніяких обмежень щодо відповідності предмету закупівлі, то для другого документу прямо вказано що він надається НЕЗАЛЕЖНО від предмета закупівлі за яким проводяться торги. З цього слідує, що ПП «Никольтрейд» під час підготовки та подання тендерної пропозиції, виконав всі вимоги, встановлені замовником у тендерній документації. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ПП «Никольтрейд» повністю відповідає вимогам Закону та тендерної документації. ПП «Никольтрейд» подано всі передбачені тендерною документацією документи з урахуванням особливостей предмету закупівлі, Замовник необґрунтовано, всупереч вимогам Закону, відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію за результатами розгляду пропозиції. Дане порушення може бути усунене Замовником шляхом скасування раніше прийнятого рішення. Просимо прийняти законне та обґрунтоване рішення стосовно цієї процедури закупівлі. У разі ігнорування Замовником цього звернення, та не усунення порушень під час проведення процедури закупівлі, змушені будемо звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету та повідомити контролюючі органи.