Реконструкція з прибудовою та надбудовою існуючої будівлі клубу по вул. Колгоспній,3 в с. Остриця Новоселицького району Чернівецької області

№ 198 від 16.05.2019р. Тендерному комітету Магальської сільської ради ВИМОГА Про скасування рішення №1 від 14.05.2019р. ТОВ «Будівельник 2020», яке є учасником торгів із закупівлі робіт: «ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Реконструкція з прибудовою та надбудовою існуючої будівлі клубу по вул. Колгоспній,3 в с. Остриця Новоселицького району Чернівецької області), розглянувши документи, подані переможцем ФОП Ончуленко Д.В., вважає рішення тендерного комітету №1 від 14.05.2019р. про визнання переможця торгів незаконним, тому що тендерна пропозиція ФОП Ончуленко Д.В. не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: 1. Згідно п.3.5.2 тендерної документації учасник повинен надати «інформаційну довідку в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідні для виконання договору (будівельна техніка, транспортні засоби, технологічне обладнання, інструменти тощо) із зазначенням інформації про найменування такого обладнання та матеріально-технічної бази, кількості, технічного стану тощо. З метою підтвердження наявності в учасника основних засобів, зазначених у довідці та інших активів, ним в складі пропозиції надається договори оренди (якщо основні засоби знаходяться в оренді) та інші документи, які можуть підтверджувати право власності чи користування.» Відповідно до наданої ФОП Ончуленко Д.В. довідки матеріально-технічного забезпечення №10-Т від 09.05.2019р. надано перелік власної техніки, обладнання (в т.ч. вантажні автомобілі), на які відсутні документи, підтверджуючі право власності. 2. Згідно п.3.5.2 тендерної документації учасник повинен надати «інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, що необхідні для виконання договору ( в тому числі: маляр, штукатур, покрівельник, облицювальник-плиточник, зварювальник, монтажник, водій та ін.). Кількість робітників, які будуть залучені при виконанні робіт має бути не менша 5чол.» Відповідно ФОП Ончуленко Д.В. не надав довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації. Натомість він надав штатний розпис, відповідно якого неясно чи в нього є ці працівники, чи він лише «задекларував» їх наявність вакансіями. 3. Згідно п.3.5.2 тендерної документації учасник повинен надати «довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника*, з зазначенням кількості аналогічних виконаних договорів щодо виконання робіт з реконструкції, капітального ремонту, нового будівництва об’єктів соціальної сфери, цивільного будівництва, переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, номерами та датами укладення таких договорів, сум договорів, які укладені в 2016-2019 роках, разом із копіями аналогічних договорів (не менше одного за кожний рік), що вказані в довідці. Досвід виконання договорів повинен бути позитивним, тобто, договори виконувалися своєчасно, роботи виконувались якісно, та зауваження (претензії) щодо виконання договорів від контрагентів не надходили.» Відповідно до наданої ФОП Ончуленко Д.В. довідки «про попередні виконані роботи» №12-Т від 09.05.2019р. договори за 2016р. відсутні. В довідці відсутні дані Замовників з адресами, контактними телефонами, номерами та датами укладення таких договорів. Також надана довідка від ФОП Ончуленко Д.В. №13-Т від 09.05.2019р. про відсутність претензій від Замовників, але немає ніяких контактних даних Замовників, щоб перевірити цю інформацію щодо виконання ним робіт по тим чи іншим об’єктам. Відповідно п.3.5.3. тендерної документації «У разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, або відсутність хоча б однієї інформації у довідках довільної форми, яка передбачена у п.п.3.5.2 п.5 розділу ІІІ ТД, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі ст. 30 Закону. 4. Відповідно п.3.6.1. тендерної документації Учасник повинен надати «копію ліцензії із зазначеними видами робіт - за необхідності - копію діючого дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (відповідно до Постанови КМУ № 1107 від 26.10.2011 року «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» у передбачених законодавством випадках (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців) із зазначеним переліком робіт (відповідно технічного завдання) – за необхідності. ФОП Ончуленко Д.В. надав довідку №8-Т від 09.05.2019р., в якій він зазначає «вимогу тендерної пропозиції, про надання копії ліцензії на виконання робіт, не доцільною». Однак право вирішувати щодо надання тих чи інших документів належить тендерному комітету. В тендерній документації не вказано клас наслідків (відповідальності). Також не надано діючий дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а лише гарантійний лист №9-Т від 09.05.2019р., хоча Учасник мав подати дозвіл на момент подання тендерної документації. 5. Відповідно п.3.6.1. тендерної документації Учасник повинен надати «Розрахунок договірної ціни…» та відповідно до п.6.3.1. Учасник повинен надати заповнений проект договору. Відповідно до п.5 Проекту договору договірна ціна є динамічною. Відповідно до п.5 заповненого Проекту договору ФОП Ончуленко Д.В. договірна ціна є динамічною, а відповідно до поданої ФОП Ончуленко Д.В. форми «Договірна ціна» №31-Т від 09.05.2019р. ціна є тверда. Відповідно до п.3.15 та 3.16 та п.6.3 «Особливості складання та узгодження договірних цін» ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» «тверда» та «динамічна» ціни дуже різняться. Тому це не відповідає п.6.4.7 тендерної документації – Істотним умовам договору, та Проекту договору, в яких визначено «динамічну» договірну ціну. 6. Відповідно додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги-відомість обсягів робіт» кошторис на придбання устаткування відсутній. ФОП Ончуленко Д.В. представив локальний кошторис № 2-1-7 «Устаткування та технологічне обладнання», що не відповідає вимогам п.3.6.1 «найменування, обсяг та якісні вимоги до виконання робіт-згідно Додатку 2 до цієї документації. 7. Відповідно до наданої ФОП Ончуленко Д.В. пояснювальної записки до кошторисної документації рівень середньомісячної заробітної плати прийнятий 8800,00 грн. для розряду робіт 3,8. В той же час відповідно до Рішення Чернівецької обласної ради №27-30/19 від 27.03.2019р. «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва на 2019р.» встановлено розмір кошторисної заробітної плати на 2019р. при здійсненні будівництва (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт, технічне переоснащення) об’єктів за рахунок бюджетних коштів у розмірі 8528,00 грн., що відповідає середньому розряду складності робіт 3,8. 8. Відповідно додатку до тендерної документації «Технічні вимоги до матеріалів» Учасник повинен надати «а) пояснювальна записка з описом якісних та функціональних характеристик матеріалів, які будуть використовуватись під час виконання робіт, їх країну походження (зокрема, один з наступних показників: назва; країна походження; конкретну торгівельну назву запропонованого товару); б) гарантійний лист постачальника матеріалів, яким підтверджуються можливість поставки матеріалів, необхідних для виконання робіт у кількості (із переліком матеріалів) зі строками придатності та в терміни поставки, визначені замовником по цих торгах.» Вищевказані документи в тендерній пропозиції ФОП Ончуленко Д.В. взагалі відсутні. ФОП Ончуленко Д.В. надав свій гарантійний лист щодо надання «декількох матеріалів, які будуть використовуватися за вказаним об’єктом». Це ніяк не може бути прийнято в якості гарантійних листів постачальників матеріалів. Також відповідно до переліку видів матеріалів (відповідно до відомості ресурсів до кошторису) їх дуже багато, тому повинно бути декілька постачальників, оскільки один постачальник не може реалізовувати весь спектр будматеріалів. Постачальники реєструють свої КВЕД в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Цю інформацію можна перевірити у вільному доступі, впевнившись, що той чи інший постачальник може поставити ті чи інші матеріали на законних підставах. Виходячи із вищевикладеного, ми вважаємо, що тендерна пропозиція ФОП Ончуленко Д.В. була перевірена поверхнево, а враховуючи той факт що є декілька укладених договорів (в тому числі без проведення відкритих торгів) ФОП Ончуленко Д.В. з Магальською сільською радою складається враження про необ’єктивне визначення переможця торгів. Пропозиція ФОП Ончуленко Д.В. не відповідає кваліфікаційним критеріям тендерної документації, та має бути відхилена на підставі ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. із змінами та доповненнями. Просимо Вас розглянути нашу вимогу та прийняти рішення про дискваліфікацію Учасника торгів ФОП Ончуленко Д.В. Директор ТОВ «Будівельник 2020» Мацалковський В.В.