Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-16 Золотоноша - Черкаси - Сміла - Умань на ділянці км 96+000 – км 98+000, Черкаська область

ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР» (надалі також «Скаржник») звертається до Антимонопольного комітету України (надалі також «Орган оскарження») у зв’язку із порушенням Службою автомобільних доріг у Черкаській області процедури закупівлі з предмету: поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-16 Золотоноша - Черкаси - Сміла - Умань на ділянці км 96+000 – км 98+000, Черкаська область.

Про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції

Замовником торгів - Службою автомобільних доріг в Черкаській області 06.02.2019 року було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) за предметом закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-16 Золотоноша - Черкаси - Сміла - Умань на ділянці км 96+000 – км 98+000, Черкаська область, ідентифікатор закупівлі - UA-2019-02-06-002082-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та 08.03.2019 року подало тендерну пропозицію. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 12.03.2019 р. Замовником прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції нашого підприємства за наступними підставами. «Тендерна пропозиція ТОВ «Автомагістраль-Південь» не відповідає умовам розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ч. 6 «Кваліфікаційні критерії до учасників та·вимоги, установлені статтею 17 Закону» тендерної документації, а саме, кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» (Додаток №1 ТД). Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає інформацію згідно встановленої форми (додаток № 1ТД), яка підтверджує наявність в учасника обладнання та матеріально технічної бази для виконання робіт згідно Технічного завдання (Додаток №5). Вказана інформація (згідно п.1.2. Додатку № 1ТД) підтверджується скан-копіями реєстраційних документів. В складі документів тендерної пропозиції Учасника відсутні скан-копії реєстраційних документів машин, механізмів або устаткування, які зазначені у довідці наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для надання послуг згідно Технічного завдання по кожному виду робіт/послуг (вих. № 0306/1.1.-Ч від 06.03.20.19 р.) (далі-Довідка), а саме вантажний самоскид, марки FORD CARGO 4135DDC, у кількості 2 одиниць. Крім того, п.45 Довідки про обладнання Учасника передбачено використання грунтозмішувальної установки ColdFALТ 400, послуги якої надає ТОВ «Шляховик-97». У додатку №1 до договору надання послуг техніки №3103/2017-Дор від 31.03.2017 р. «наявна у Виконавця техніка, якою надаються послуги за договором ·надання послуг техніки № 3103/2017-Дор від 31.03.2017 року» відсутня грунтозмішувальна установка ColdFALT 400. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «Автомагістраль-Південь» підлягає відхиленню на підставі абз.1 п.1 ч.1 ст. 30 Закону України «Про ·публічні закупівлі». (далі-Закон) у зв'язку із невідповідністю кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.» ТОВ «Автомагістраль-Південь» не може погодитись з таким рішенням і вважає, що Замовник грубо порушив принцип здійснення закупівель, що встановлений статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII - ОБ’ЄКТИВНА ТА НЕУПЕРЕДЖЕНА ОЦІНКА ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ. По причині відхилення пояснюємо наступне. 1. ТОВ «Автомагістраль-Південь» на підтвердження вимоги ТД щодо відповідності кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» в складі тендерної пропозиції надав файл з розширенням «.pdf» під назвою «1.1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази», в складі якого, серед інших документів (скан-копій) міститься довідка від 06.03.2019 № 0306/1.1-Ч «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для надання послуг згідно Технічного завдання по кожному виду робіт/послуг**», в пункті 9 якої зазначена вичерпна інформація про вантажні самоскиди, які будуть залучатись для надання послуг/виконання робіт. На підтвердження надані 15 (п'ятнадцять) скан-копій належним чином завірених свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу (сторінки файлу №№ 49 - 63). 2. У пункті 45 довідки від 06.03.2019 № 0306/1.1-Ч «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для надання послуг згідно Технічного завдання по кожному виду робіт/послуг**» нами зазначена грунтозмішувальна установка ColdFALТ 400 (власник - ТОВ «Шляховик-97»), яка використовується за договором послуг виготовлення продукції з давальницької сировини від 10.07.2017 № 1007/2017-Д (сторінки файлу №№ 123 - 126), на підтвердження додатково надана скан-копія інвентарної картки і лист-підтвердження власника (сторінки файлу №№ 127 - 128). Таким чином, враховуючи вищевикладене, ТОВ «Автомагістраль-Південь» надав усі необхідні документи, що вимагались тендерною документацією. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення Служби автомобільних доріг в Черкаській області від 12.03.2019 б/н в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь». 2. Прийняти рішення про повну відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь» вимогам тендерної документації. 3. Допустити тендерну пропозицію ТОВ «Автомагістраль-Південь» до аукціону.