-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Цифрова портативна (носима) радіостанція
Завершена
2 013 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 1 000.00 UAH
мін. крок: 0% або 1 000.00 UAH
Період оскарження:
09.04.2019 16:19 - 27.05.2019 00:00
Скарга
Відхилено
Скарга
Номер:
b8fccc12516c4c908244baca4a617722
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-04-09-001491-b.c3
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 17.06.2019 23:15
- Платіжне доручення 17.06.2019 23:15
- Рішення від 19.06.2019 № 8063 + лист Замовнику.pdf 20.06.2019 17:34
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 17.06.2019 № UA-2019-04-09-001491-b.c3 .pdf 09.07.2019 12:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.07.2019 № 9079.pdf 10.07.2019 17:02
- рішення від 09.07.2019 № 9079 .pdf 12.07.2019 20:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.06.2019 23:16
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
12.07.2019 20:32
Скарга
Виконана замовником
Скарга на дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
0817909569cc4dff81a2ca417daa2657
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-04-09-001491-b.b2
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Скарга на дискримінаційні вимоги ТД
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга 19.04.2019 19:22
- Скан-копія платіжного доручення 19.04.2019 19:22
- додаток до скарги 19.04.2019 19:22
- Рішення від 24.04.2019 № 4994.pdf 24.04.2019 19:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.05.2019 № 5848.pdf 14.05.2019 17:52
- Рішення від 13.05.2019 № 5848.pdf 16.05.2019 21:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.04.2019 19:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
16.05.2019 21:29
Дата виконання рішення Замовником:
23.05.2019 12:07
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням Уповноваженої особи від 23-05-2019 року було внесено зміни до додатку 3 тендерної документації.
Вимога
Залишено без розгляду
Щодо усунення дискримінаційних вимог
Номер:
edcfc43225464b8d9bf80b9e1e933d79
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-04-09-001491-b.c1
Назва:
Щодо усунення дискримінаційних вимог
Вимога:
Шановний Замовнику, відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося до Вас з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Під час ознайомлення з тендерною документацією закупівлі Цифрова портативна (носима) радіостанція, було встановлено, що відповідно до Додатку 3 Документації вимагається, зокрема:
- підтримка сервісу реєстрації RRS (Radio Register Service);
- підтримка криптозахисту радіоканалу з ключем шифрування не менше 128 біт за алгоритмом Hytera Basic;
- підтримка функції випадкового вибору вільного тайм-слоту (PseudoTrunk) при роботі через ретранслятор (на різних частотах прийому та передачі) та в прямому каналі (на однакових частотах прийому та передачі).
Зазначаємо, що Radio Register Service, ключ шифрування Hytera Basic та функція PseudoTrunk є інтелектуальною власністю компанії Hytera Communications Corporation Limited. Тобто, вказані функції використовуються лише радіостанціям виробником яких є Hytera Communications Corporation Limited. Тобто, в закупівлі зможуть приймати участь компанії, що представляють продукцію лише компанії Hytera Communications Corporation Limited.
Наявність вищезгаданих функцій в тендерній документації порушує вимоги частини 1 статті 3, частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо увагу, що практикою розгляду АМКУ скарг щодо подібних порушень встановлено, що тендерна документація повинна складатись з урахуванням участі мінімум двох виробників обладнання.
Тому, просимо Вас, внести відповідні зміни до тексту тендерної документації вилучивши з Додатку 3 функції Radio Register Service, ключ шифрування Hytera Basic та функцію PseudoTrunk, щоб тендерна документація відповідала чинному Законодавству України, а вимоги до технічних характеристик не містили вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.04.2019 15:18
Вирішення:
КП "Муніципальна охорона" на виконання Закону України "Про охоронну
діяльність" (у частині, що стосується використання радіочастот у своїй
дія має план розвитку радіомережі підприємства, у рамках якого в 2018 році були розпочаті закупівлі обладнання цифрового радіозвязку стандарту DMR. Вказане обладнання було закуплено через систему Прозорро. За результатами вищевказаних закупівель переможцем були поставлені радіоелектронні засоби Hytera PD505Um, PD665G Um, MD655G Um. З метою забезпечення виконання п.4 статті 10 Закону України "Про охоронну діяльність" щодо заборони розголошувати відомості про вжиті заходи щодо організації та здійснення охоронної діяльності, а також інформацію з обмеженим доступом та інформацію про особу, яка охороняється, що стали відомі у зв'язку із здійсненням охоронної діяльності, а також для запобігання несанкціонованого втручання по радіоканалу, КП Муніципальна охорона використовує функцію шифрування
(голосу, даних) під час службового радіобміну. На теперішній час існує значна кількість технічних пристроїв, здатних до несанкціонованого втручання до радіомереж.
Зокрема, маючи USB DVB-T декодер, персональний компьютер, безкоштовне програмне забезпечення (наприклад RadioShark, DSD+) і (необов'язково)
радіостанцію - можно дуже швидко визначити параметри радіоканалу
(робочу частоту, номер колор-коду, номер таймслоту, груповий номер,
ідентифікатор абонента радіостанції). Знаючи ці параметри можна налаштувати радіостанцію на такі самі параметри і, якщо цільові радіостанції не захищені шифруванням, надавати хибні голосові повідомлення фіксувати службові переговори
або проводити масовану голосову атаку, яка зробить роботу системи радіозв'язку неможливою. Існуючий в КП "Муніципальна охорона" парк радіостанцій PD505
Um, виробництва Hytera Communication Corporation LTD, має функцію шифрування ТІЛЬКИ за одним алгоритмом - Hytera Basic. Ніякого іншого алгоритму шифрування
дані радіостанції не підтримують. Сигналізація RRS використовується для роботи радіообладнання сумісно із встановленим в КП Муніципальна охлорона диспетчерським програмним забезпеченням Hytera Smart Dispatch, яке серед іншого забезпечує
запис історії переговорів та надає оператору можливість контролювати абонентів-охоронників під час виконання службових завдань. Даний програмний комплекс не сумісний з іншими системами сигналізації.
Враховуючи вищезазначене, закупівля обладнання, яке технологічно не підтримує необхідний функціонал раніш закуплених підприємством радіоелектронних засобів та наявного програмного забезпечення, призведе до втрати досягнутих технічних можливостей щодо шифрування радіо переговорів та неналежного захисту або витоку конфіденційної інформації. У свою чергу, придбання обладнання з радіотехнологіями, несумісними з існуючими на підприємстві, призведе до необгрунтованого збільшення
бюджетних витрат, пов'язаними із необхідністю утримувати декілька технологій шифрування передачі даних.
Статус вимоги:
Не задоволено