запасні частини до тепловозів серії 2ТЕ116, 2М62, 2ТЕ10

скарга

скарга в АМКУ

Вимога надати технічні характеристики щодо предмету закупівлі № UA-2019-03-20-000811-b. Як зазначено в п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація повинна містити: «3) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля;». Однак тендерна закупівля містить лише посилання на креслення, а самі креслення відсутні. Також замовник не надав жодних технічних характеристик продукції, що є предметом закупівлі за всіма лотами даної закупки. Зазначені креслення відсутні у відкритому доступі, ознайомитися із ними можуть лише ті учасники, які володіють кресленнями. Отже вимога замовника, щоб продукція відповідала вимогам зазначених креслень є дискримінаційною по відношенню до інших учасників, які такими кресленнями не володіють, у тому числі і по відношенню до нашого підприємства. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом надання креслень, вимогам яких повинен відповідати предмет закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Вимога про внесення змін до тендерної документації (розбити Лот № 1) Замовником (Філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Українська залізниця») було оголошено закупівлю в системі Prozorro. Номер закупівлі UA-2019-03-20-000811-b, та відповідно до Додатку 1 Тендерної документації сформовано перелік та кількість продукції, що є предметом закупівлі. Наше підприємство бажає прийняти участь у закупівлі та має змогу виконати зобов’язання з поставки позицій 1-3 Лоту № 1, а саме: Секція водяна 7317-200 (Р62.240.000) у кількості 35 шт., Секція радіатора уніфікована 7317-000 (Р62.131.000) у кількості 115 шт., Днище кришки циліндра у кількості 282 шт. Однак Замовник Лот № 1 сформував із великої кількості номенклатури запасних частин, процеси виробництва яких значно відрізняються один від одного. Таке формування лоту призведе до зменшення конкуренції, позбавлення учасників, які не є виробниками всієї номенклатури, зазначеної у Лоті № 1 можливості прийняти участь у закупівлі. При цьому зазначаємо, що позиції № 1-3 є продукцією, яка виготовляється за спеціальною технологією із застосуванням відповідного обладнання, яке є не у всіх виробників. Об’єднання позицій 1-3 Лоту № 1 із іншими запасними частинами даного лоту звужує коло потенційних учасників, які могли б прийняти участь у закупівлі. Наше підприємство може запропонувати до постачання Секція водяна 7317-200 (Р62.240.000) у кількості 35 шт., Секція радіатора уніфікована 7317-000 (Р62.131.000) у кількості 115 шт., Днище кришки циліндра у кількості 282 шт. із наданням гарантій щодо відповідної якості продукції та за конкурентоспроможними цінами. Згідно ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Згідно ст. з Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Поставити всю номенклатуру за Лотом № 1 зможе лише завод-виробник, який має широку номенклатуру продукції власного виробництва, інші учасники ринку такі, як фізичні особи-підприємці, невеликі фірми посередники прийняти участь у закупівлі не зможуть. Окрім цього таке формування Лоту № 1 є нераціональним з боку замовника, так як не дозволяє дотриматися принципу максимальної економії та придбати товар за максимально вигідними цінами. Частини 1, 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює, що Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. 2. Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. Враховуючи вищевикладене вважаємо за потрібне звернутися до Замовника із вимогою: 1. Позицію №1 Секція водяна 7317-200 (Р62.240.000) у кількості 35 шт., позицію № 2 Секція радіатора уніфікована 7317-000 (Р62.131.000) у кількості 115 шт., позицію № 3 Днище кришки циліндра у кількості 282 шт. Лоту № 1 винести в окремий лот та внести відповідні зміни до тендерної документації, адже наше підприємство має реальну можливість поставити зазначені позиції на умовах, передбачених тендерною документацією.

Просимо розбити Лот № 1 з метою недопущення звуження кола учасників та збереження нашого права на участь у даній закупівлі

Наше підприємство є вітчизняним виробником продукції залізничного призначення. В свою чергу інформуємо, що на сьогоднішній день очікувана вартість закупівлі значно занижена. З метою проведення торгів та своєчасного постачання продукції, просимо переглянути очікувану вартість закупівлі та збільшити її на 30%.

Просимо збільшити очікувану вартість закупівлі.

Розбити на окремі лоти

Розбити на окремі лоти