бензин А-95

Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ «ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ №2 ХАРКІВСЬКОГО РАЙОНУ» була відхилена пропозиція одного з учасників по закупівлі UA-2019-05-16-003692-a ДК 021:2015: код 09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин А-95) на загальну очікувану вартість 84334,00 грн. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 13.06.2019 № 13/06/19-1, пропозиція ТОВ «МОТТО КАРД» відхилена через невідповідність вимогам тендерної документації. Вважаємо дане відхилення безпідставним, і наполягаємо, що пропозиція ТОВ «МОТТО КАРД» цілком та повністю відповідає вимогам тендерної документації. Так, подана у складі документація містить як підписи уповноваженої особи ТОВ «МОТТО КАРД», так і печатки товариства. Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються ним як підпис На Україні з 7 листопада 2018 року, згідно з законом «Про довірчі послуги» електронний підпис може бути трьох категорій: • простий електронний підпис та печатка – низький рівень довіри; • удосконалений електронний підпис та печатка – середній рівень довіри; • кваліфікований електронний підпис та печатка – високий рівень довіри. Саме та лише кваліфікований електронний підпис (тобто, підпис з високим рівнем довіри) прирівнюється до власноручного (частина 4 статті 18 Закону про ЕДП). Для замовника застосування електронного підпису є обов’язковим для всіх дій на електронному майданчику, згідно з вимогою 490 Наказу МЕРТу (єдине виключення, коли замовник може не застосовувати електронний підпис – це конкурентна допорогова закупівля). Державні замовники мають застосовувати лише кваліфікований електронний підпис (КЕП), який прирівнюється до власноручного. А для учасника – застосування КЕП під час подання тендерної пропозиції має відбуватися лише на вимогу замовника, якщо така вимога зазначена в документації до закупівлі. Ураховуючи те, що під час подання тендерної документації , ТОВ «МОТТО КАРД» було використано електроний підпис, вся документацію фактично є такою, що підписана та на яку проставлено печатку в електронному вигляді. При цьому, ціна учасника ТОВ "МОТТО КАРД" була визначена електронною системою закупівель, другою по критерію економічної вигоди. Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. При цьому Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Уважаємо, що під час здійснення замовником процедури закупівлі, всупереч законодавству було грубо та безпідставно порушено законні права та інтереси одного з учасників, що призвело до зловживань посадовими особами, на яких покладено обов’язки щодо здійснення закупівель 3а державні кошти, що підпадає під ознаки, визначені у статтях: 364 Кримінального кодексу України -Зловживання владою або службовим становищем та 365 Кримінального кодексу України - Перевищення влади або службових повноважень. Керуючись вищенаведеним, вважаємо відхилення економічно вигідної пропозиції за надуманими підставами, є умисним вчиненням службовими особами дій, які явно виходять за межі наданих їм прав чи повноважень, та які спричиняють за наслідками істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам та інтересам юридичних осіб. Виходячи з вищезазначеного, з метою вжиття заходів щодо усунення порушень законодавства ПРОШУ: 1. Скасувати рішення щодо відхилення учасника ТОВ «МОТТО КАРД» та під час здійснення закупівель діяти виключно у рамках вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, яким передбачено дотримуватися принципів здійснення закупівель. 2. Прийняте рішення, передбачене чинним законодавством в частині обрання переможця за економічним критерієм. Звертаємо увагу, що у випадку, коли замовник не задовольняє дану скаргу, є можливість звернутися з відповідним зверненням як до АМКУ, так і до правоохоронних органів в частині допущення порушень під час здійснення закупівель за бюджетні кошти. ТОВ «МОТТО КАРД» залишає за собою всі права.