Реконструкція і розширення Національного інституту раку по вул. Ломоносова, 33/43 в Голосіївському районі м. Києва (коригування) (ДК 021:2015: 45454000-4 — "Реконструкція")

Про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Щодо невідповідності умовам тендерної документації

Щодо скасування рішення про відхилення пропозиції

Абзац 2 підпункту 2.1. пункту 2 «Критерій: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу І. «ДОКУМЕНТИ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ» Додатку № 2 (далі за текстом – «Додаток № 2») до тендерної документації процедура закупівлі – відкриті торги на закупівлю: «Реконструкція і розширення Національного інституту раку по вул. Ломоносова, 33/43 в Голосіївському районі м. Києва (коригування) (ДК 021:2015: 45454000-4 – «Реконструкція»)» (далі за текстом – «тендерна документація») визначає, що на підтвердження наданої інформації учасник має надати довідку форми 1-ДФ за останній звітній період (в штаті Учасника має бути не менше 200 працівників), то має підтверджуватись довідкою формою 1-ДФ). Однак, аналіз норм чинного законодавства України та пошук визначення довідки форми 1-ДФ не дав результатів. Проте, форму Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за формою 1ДФ затверджено Наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) та Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку» № 4 від 13 січня 2015 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 січня 2015 року за № 111/26556. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та викласти абзац другий підпункту 2.1. пункту 2 «Критерій: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу І. «ДОКУМЕНТИ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ» Додатку № 1 у наступній редакції: «На підтвердження наданої інформації учасник має надати: - Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за формою 1ДФ за останній звітній період (в штаті Учасника має бути не менше 200 працівників).».

Відповідно до пункту 4) розділу ІІІ. «ІНШІ ДОКУМЕНТИ, ЯКІ МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ УЧАСНИКОМ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ:» Додатку № 2 (далі за текстом – «Додаток № 2») до тендерної документації процедура закупівлі – відкриті торги на закупівлю: «Реконструкція і розширення Національного інституту раку по вул. Ломоносова, 33/43 в Голосіївському районі м. Києва (коригування) (ДК 021:2015: 45454000-4 – «Реконструкція»)» (далі за текстом – «тендерна документація»), документ, що підтверджує статус платника податків: витяг з реєстру платників податку на додану вартість, копія свідоцтва платника ПДВ; для платника єдиного податку - витяг з реєстру платників єдиного податку, свідоцтво платника єдиного податку. Однак, зазначені умови є дискримінаційними, оскільки вони передбачають надання і витягу з реєстру платників податку на додану вартість і копії свідоцтва платника ПДВ або і витягу з реєстру платників єдиного податку і свідоцтво платника єдиного податку. Проте, відповідно до вимог пункту 183.11 статті 183 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02 грудня 2010 року із змінами і доповненнями, за запитом платника податку контролюючий орган надає витяг з реєстру платників податку. Також, відповідно до пункту 299.9 статті 299 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02 грудня 2010 року із змінами і доповненнями, за бажанням зареєстрований платник єдиного податку може безоплатно та безумовно отримати витяг з реєстру платників єдиного податку. Чинним законодавством не передбачено на сьогодні видачу ні копії свідоцтва платника ПДВ, ні свідоцтва платника єдиного податку. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та викласти пункт 4) розділу ІІІ. «ІНШІ ДОКУМЕНТИ, ЯКІ МАЮТЬ БУТИ НАДАНІ УЧАСНИКОМ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ:» Додатку № 2 (далі за текстом – «Додаток № 2») до тендерної документації у наступній редакції: «4) Документ, що підтверджує статус платника податків: витяг з реєстру платників податку на додану вартість або копія свідоцтва платника ПДВ; для платника єдиного податку - витяг з реєстру платників єдиного податку або свідоцтво платника єдиного податку».

У підпункті 6.4.5. пункту 4. «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу 6. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації процедура закупівлі – відкриті торги на закупівлю: «Реконструкція і розширення Національного інституту раку по вул. Ломоносова, 33/43 в Голосіївському районі м. Києва (коригування) (ДК 021:2015: 45454000-4 – «Реконструкція»)» (далі за текстом – «тендерна документація») визначено, що учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати письмову згоду з істотними умовами договору, а також заповнений проект договору відповідно до запропонованих нецінових критеріїв (кожна сторінка подається на фірмовому бланку з власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки (за наявності)). Відповідно до підпункту ж) частини 2 підпункту 3.1.2. пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, лист-підтвердження згоди щодо проекту Договору (Додаток 4) та умовами його змін за формою згідно з Додатком 5 до цієї тендерної документації (подається Учасником у складі тендерної пропозиції на фірмовому бланку за власноручним підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки (за наявності)). Однак Додаток 4 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ» до тендерної документації завантажений в електронну систему закупівель Замовником у складі тендерної документації на 10 сторінках у форматі pdf, що безпідставно значно ускладнює процес та вимагає значних затрат часу для підготовки документів, передбачених тендерною документацією, а також створює можливості для допущення помилок у документах тендерної пропозиції, які можуть стати підставою для відхилення такої тендерної пропозиції. Вимагаємо завантажити у електронну систему закупівель Додаток 4 «ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ» до тендерної документації у форматі doc (Microsoft Office. Word).

Підпункт 3.1.6. пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації процедура закупівлі – відкриті торги на закупівлю: «Реконструкція і розширення Національного інституту раку по вул. Ломоносова, 33/43 в Голосіївському районі м. Києва (коригування) (ДК 021:2015: 45454000-4 – «Реконструкція»)» (далі за текстом – «тендерна документація») визначає, що в тендерних пропозиціях допускаються формальні (несуттєві) помилки, відповідно до підпункту 1.4 розділу III документації. Однак, розділ ІІІ тендерної документації не містить підпункт 1.4 з описом формальних (несуттєвих) помилок. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та зазначити у підпункті 3.1.6. пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації підпункт, який містить опис формальних (несуттєвих) помилок.

Відповідно до абзацу 9 підпункту 3.1.4. пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації процедура закупівлі – відкриті торги на закупівлю: «Реконструкція і розширення Національного інституту раку по вул. Ломоносова, 33/43 в Голосіївському районі м. Києва (коригування) (ДК 021:2015: 45454000-4 – «Реконструкція»)» (далі за текстом – «тендерна документація»), документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно п. 3.5 тендерної документації та Додатку 2) та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі (згідно п. 3.6 тендерної документації та Додатку 1) подаються окремими файлами. Однак, тендерна документація не містить у собі пункту 3.5 і пункту 3.6. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та вказати у абзаці 9 підпункту 3.1.4. пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації необхідний пункт тендерної документації, якому повинні відповідати документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, що мають бути подані Учасником у складі його Тендерної пропозиції?

Відповідно до абзацу 9 підпункту 3.1.4. пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації процедура закупівлі – відкриті торги на закупівлю: «Реконструкція і розширення Національного інституту раку по вул. Ломоносова, 33/43 в Голосіївському районі м. Києва (коригування) (ДК 021:2015: 45454000-4 – «Реконструкція»)» (далі за текстом – «тендерна документація»), документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно п. 3.5 тендерної документації та Додатку 2) та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі (згідно п. 3.6 тендерної документації та Додатку 1) подаються окремими файлами. Однак, тендерна документація не містить у собі пункту 3.5 і пункту 3.6. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та вказати у абзаці 9 підпункту 3.1.4. пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації необхідний пункт тендерної документації, якому повинні відповідати документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, що мають бути подані Учасником у складі його Тендерної пропозиції.