-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
контейнери на самонаправляючих колесах для збору ТПВ
Завершена
1 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 10 000.00 UAH
Період оскарження:
11.05.2019 14:54 - 23.05.2019 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога про усунення порушень у діях Замовника
Номер:
4d05f91cc7d74a648c21f8c847eec47c
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-05-11-000769-c.a1
Назва:
Вимога про усунення порушень у діях Замовника
Вимога:
Невідповідність вбачається у наступному:
1. Замовник передбачивши у Додатку № 2 ДКТ до тендерної документації, що «Контейнери повинні забезпечувати можливість завантажування у сміттєвози, як з заднім так і з боковим завантаженням (універсальні)», не передбачив які сміттєвози (відповідно до якого стандарту) здійснюватимуть експлуатацію контейнерів. Використовуючи сміттєвози які не призначені для завантаження контейнерів по стандарту EN 840-2, Замовник заздалегідь створює умови за яких контейнер, через неправильну експлуатацію виходитиме з ладу, а Учасник зобов’язаний буде замінити такий контейнер. У даному випадку з боку Замовника спостерігається зловживання наданими законом правами. Просимо виключити дану вимогу із тендерної документації. Оскільки, вимога Замовника стосовно завантаження є нікчемною, недоречною, необґрунтованою та такою, що порушує ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
2. Замовником було застосовано дискримінаційний підхід при підготовці проекту договору, а саме у пункті 11.4 проекту договору «11.4. Строк позовної давності щодо стягнення штрафних санкцій за несвоєчасного постачання Товару по цьому Договору складає 5 років.».
Ч.1 ст.259 ЦК України передбачає, що строк позовної давності встановлений законом може бути змінений за домовленістю сторін. У даному випадку Замовник самостійно збільшив встановлений строк встановлений строк позовної давності (ЦК України ст. 258.). Умова про збільшення позовної давності може бути вміщена як в укладеному сторонами договорі купівлі-продажу, поставки, надання послуг тощо, так і в окремому документі або в листах, телеграмах, телефонограмах та інших документах, якими обмінювалися сторони і які повинні однозначно свідчити про досягнення згоди сторін щодо збільшення строку позовної давності. Таке зазначення міститься в Постанові пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 № 10 Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів». Тому вбачаємо у діях Замовника порушення норм чинного законодавства. Оскільки збільшення строку було здійснено Замовником самостійно, без домовленості між сторонами.
3. Тендерна документація Замовника містить суперечності. Це стосується кількості товару яку Замовник планує закупити. У тендерній документації передбачено, що планується закупити 180 одиниць, а у Додатку № 2 передбачено кількість закупівлі яка становить 135 штук. Керуючись ч.2 ст..23 ЗУ Про публічні закупівлі», Замовник може за власною ініціативою або за результатами звернень внести зміни до тендерною документації, розмістивши їх на сайті Уповноваженого органу. Тому з метою уникнення розбіжностей у тендерній документації просимо Замовника внести зміни у тендерну документацію в порядку визначеному ст.. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Отже, на підставі наведених фактів про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та ст.3,5,23, 22, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі»
ВИМАГАЄМО:
1. Виключити з Додатку № 2 вимогу стосовно того, що «Контейнери повинні забезпечувати можливість завантажування у сміттєвози, як з заднім так і з боковим завантаженням (універсальні)» через невідповідність законодавству;
2. Привести у відповідність до законодавства пункт 11.4 проекту договору;
3. Внести зміни до тендерної документації щодо кількості товару, яку планує Закупити Замовник.
Додаток:
1 Постанова пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 № 10 Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів».
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога_1 Миколаїв.pdf 15.05.2019 18:41
Дата подачі:
15.05.2019 18:41
Вирішення:
Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне.
1. Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник визначає самостійно вимоги технічного завдання тендерної документації.
Сміттєвози, які будуть експлуатувати контейнери, мають або заднє або бокове завантаження.
У разі якщо Замовник виключить з тендерної документації умову щодо можливості завантаження контейнерів в універсальні сміттєвози це може спричинити поставку товару, який не можливо буде використовувати наявними сміттєвозами.
Водночас не вважаємо, що така умова суперечить нормам стандарту EN 840-2.
2. Частина 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" визначає, що проект договору разом з істотними умовами розробляється Замовником і є частиною тендерної документації.
Частина 4 ст. 36 цього ж Закону визначає, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, кірм вичерпнего переліку підстав, до яких не відносить зміна строків позовної давності.
Фактично, керуючись приписами і особливостями спеціального Закону, яким виступає Закон України "Про публічні закупівлі" саме Замовник визначає усі договірні умови, а учасники торгів повинні погодитись з цими умовами. Фактично участь в процедурі закупівлі і є згодою учасника на усі умови торгів, в тому числі і проекту договору, який укладається в незмінному виді. За такого, учасник, який має намір прийняти участь в даній закупівлі надає свого згоду з усіма її умовами, що і є домовленістю щодо усіх умов, визначених проектом договору, в тому числі і по строкам позовної давності.
3. Відповідні зміни щодо кількості контейнерів вже внесені Замовником.
Статус вимоги:
Відхилено