вугілля марки ДГ

Скаржник: Приватне Підприємство «САЛЬВЄС» Відомості про процедуру закупівлі: Назва перцедури закупівлі: відкриті торги Дата та час проведення аукціоу: 02.05.2019 12:37 - 02.05.2019 13:22 Предмет закупівлі:Код ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо(вугілля марки ДГ ) Номер оголошення ID: UA-2019-04-15-000139-а). Кількість та обсяг поставки: вугілля марки ДГ (13-100) – 854 тон Номер оголошення ID: UA-2019-04-15-000139-а ПП «Сальвєс» вважає,що Замовник Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради порушило порядок проведення процедури закупівлі( код ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо(вугілля марки ДГ ) вугілля марки ДГ 13-100, в кількості 854 тони» оголосивши переможцем ТОВ "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО" порушив норми та принципи Закону України «Про публічні закупівлі»,чим безпосередньо порушено права та законні інтереси наступних Учасників. Ми вважаємо ,що Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО" на підставі пункту 4 частини 1 статті 30Законуяктаку що не відповідає вимогам,викладеним в Тендерній документації Замовника,обґрунтовуючи це наступним: I. Згідно Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1.3 Вимоги до оформлення документів пропозиції: п.1.3.4 Документи та копії документів, які учасник надає у складі тендерної пропозиції, повинні бути у повному обсязі, включаючи всі сторінки такого документу, всі додатки тощо, за виключенням тих випадків, коли у тендерній документації встановлено вимогу щодо подання окремих сторінок такого документу В тендерній пропозиції ТОВ "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО",в папці «Повновження щодо підпису» надано копію паспорта не в повному обсязі, що є порушеннями вимог до оформлення документів,зазначених в Документації. II. Згідно Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції в п.5- Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону 1.1 В п.5.2.1 тендерної документації, учасник повинен надати -Довідку в довільній формі про найменування, кількість, термін експлуатації, стан, підставу володіння/використання/залучення (власне/орендоване/договір про надання послуг) обладнання та матеріально-технічної бази учасника: складських приміщень та/або спеціальних майданчиків для зберігання вугілля, транспортних засобів та навантажувального обладнання, що будуть використовуватись для поставки вугілля, ваг. В тендерній пропозиції ТОВ "ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО", в папці «Кваліфікація» наявна довідка у довільній формі за №74 від 26.04.209р де прописана наявність Складу ,спеціалізованого майданчику,але згідно наданого Свідоцтва про право власності на нерухоме майно,запис щодо спеціалізованого майданчику (асфальтований майданчик,як прописано в Додатку№1-акті прийому-передачі до договору оренди №3 від 19.04.2019р - торгівельна площа) – запис в наданому свідоцтві- відсутній. 1.2 Також в 5.2.2 Правовстановлюючі та інші документи, які підтверджують інформацію, зазначену у довідці згідно з п.5.2.1 розділу ІІІ: копії або оригінали (сканування в кольоровому режимі з оригіналу документу) наступних документів: свідоцтва про право власності, та/або договорів купівлі-продажу, та/або витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або чинні договори** оренди/найму або чинні договори** про надання послуг, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, паспорт на ваги або інший документ, в якому зроблена відмітка щодо повірки вимірювальної техніки (вагів)

Управлінням освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги щодо закупівлі вугілля марки ДГ, код за ДК 021:2015 - 09110000-3 «Тверде паливо» (ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2019-04-15-000139-a). Згідно з рішенням Замовника від 06.05.2019 за результатами проведення електронного аукціону (02.05.2019) та розгляду документів тендерної пропозиції переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі вугілля марки ДГ, код за ДК 021:2015 - 09110000-3 «Тверде паливо», визначений учасник – приватне підприємство «Промбізнес+» (далі – ПП «Промбізнес+»). Приватне підприємство «ЛІДЕР АКТИВ» (далі – ПП «ЛІДЕР АКТИВ»), яке також є учасником даних торгів, не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає, що дії Замовника порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та є такими, що порушують його права та інтереси. Вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений частиною першою статті 3 Закону – об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив пропозицію учасника торгів – ПП «Промбізнес+» та визначив його переможцем тендеру, порушив статтю 30 Закону. Згідно з ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України до способів захисту цивільних прав та інтересів відноситься, зокрема, – припинення дії, яка порушує право. Тому, ПП «ЛІДЕР АКТИВ» звертається до Органу оскарження. В результаті ознайомлення з документами тендерної пропозиції учасника ПП «Промбізнес+», вважаємо наявними такі зауваження та невідповідності вимогам тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника 15.04.2019 протокол №42 (далі – Документація), згідно з якими тендерна пропозиція ПП «Промбізнес+» повинна бути відхилена Замовником на підставі частини першої статті 30 Закону, а саме: 1. В супереч вимог Документації щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі «Копії чинних сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на марки вугілля, що закуповуються замовником, засвідчених печаткою власника сертифіката. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) таких документів, в якому зазначено право використання учасником зазначених документів.» (вимога п.2.2 Додатку 3 до Документації), учасником ПП «Промбізнес+» наданий у складі пропозиції сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик №57 на вугілля марки ДГКОМ (13-100) (файли «1 №57 ОФ Богучарская 1_2_.pdf» та «2 №57 ОФ Богучарская 2_2.pdf»), не засвідчений печаткою власника сертифікату – товариства з обмеженою відповідальністю «ЗФ «Богучарская». Вважаємо, що учасник ПП «Промбізнес+» не виконав встановлених Замовником вимог Документації в цій частині. 2. Наданий учасником ПП «Промбізнес+» у складі тендерної пропозиції проект договору (назва файлу «Лист згода з проектом Дог Проект дог Розподіл.pdf»), який вимагався Замовником згідно з підпунктом 1.2.6. п.1. розділу ІІІ Документації «1.2.6. письмову згоду (довідка має бути підготовлена у довільній формі) з проектом договору та порядком змін його умов, які наведені у додатку 4 до цієї тендерної документації, та заповнений та підписаний проект договору, з назвою папки/файлу «Згода з умовами договору», не є повністю заповненим, а саме – відсутнє заповнення інформації стосовно ціни договору, ціни за одну тону з/без ПДВ (грн.), загальну вартість з/без ПДВ (грн.) в пункті 4.1. проекту договору та таблиці специфікації додатку №1 до договору, шо є його невід’ємною частиною. Вважаємо, що учасник ПП «Промбізнес+» не виконав вимог Документації в цій частині. 3. На виконання вимог Замовника, зазначених у підпункті 5.2.2 п.5 розділу ІІІ Документації, щодо надання у складі пропозиції «…копії або оригінали…паспорт на ваги або інший документ, в якому зроблена відмітка щодо повірки вимірювальної техніки (вагів).», учасником ПП «Промбізнес+» надана копія паспорту на «весы автомобильные тензометрические» (мовою оригіналу) (файл «акт повірки ваг.pdf») з відміткою щодо повірки, проте документ складений російською мовою, що не відповідає вимогам Замовника стосовно мови пропозиції, а саме – п.7 розділу І Документації «Всі документи, що мають відношення до пропозиції з конкурсних торгів (за винятком, коли ці документи видані державними або місцевими органами, іншими підприємствами, установами, організаціями) викладаються українською мовою». До того ж, копія цього наданого учасником ПП «Промбізнес+» документу засвідчена підписом директора ТОВ «СК-ЛТД» Казацької О.О. і відбитком печатки ТОВ «СК-ЛТД» замість засвідчення підписом уповноваженої посадової особи учасника ПП «Промбізнес+» і відбитком печатки ПП «Промбізнес+», як то вимагалося підпунктом 1.3.2 п.1 розділу ІІІ Документації «1.3.2. Копії документів, які вимагаються замовником, мають бути належної якості, щоб на них можна було прочитати весь текст документа, чітко було видно всі реквізити. Копії засвідчуються підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитком печатки*. Сканування повинно бути в кольоровому режимі з копії документу». Вважаємо, що учасник ПП «Промбізнес+» не виконав вимог Документації в цій частині. Звертаємо увагу Органу оскарження, що всі перелічені зауваження та невідповідності не відносяться до формальних помилок, опис та приклади яких зазначені Замовником в підпунктах 1.4.1, 1.4.2 п.1 розділу ІІІ Документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ПП «ЛІДЕР АКТИВ» є учасником відповідної процедури закупівлі з різницею в ціні пропозиції в порівнянні з ціною пропозиції ПП «Промбізнес+» – одна гривня, реальним учасником ринку постачання вугільної продукції та претендує на визнання його пропозиції як найкращої і укладення договору про закупівлю з Замовником у майбутньому. Метою здійснення господарської діяльності ПП «ЛІДЕР АКТИВ» є, зокрема, отримання прибутку в наслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних і юридичних осіб. Визнаючи переможцем відкритих торгів ПП «Промбізнес+» з порушенням вимог Закону, Замовник своїми діями порушив наші законні інтереси щодо отримання такого прибутку.

Управлінням освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради (далі - Замовник) було оголошено відкриті торги щодо закупівлі вугілля марки ДГ (ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу - UA-2019-04-15-000139-a). Згідно з рішенням Замовника (протокол розгляду тендерних пропозицій № 34 від 26.07.2019 р.) тендерну пропозицію ПП «Ліга Групп» було відхилено. Приватне підприємство «Ліга Групп» (далі – ПП «Ліга Групп») не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає, що дії Замовника порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та є такими, що порушують його права та інтереси.

Управлінням освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги щодо закупівлі вугілля марки ДГ, код за ДК 021:2015 - 09110000-3 «Тверде паливо» (ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2019-04-15-000139-a). Згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій № 35 від 31.07.2019р. за результатами проведення електронного аукціону (02.05.2019) та розгляду документів тендерної пропозиції переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі вугілля марки ДГ, код за ДК 021:2015 - 09110000-3 «Тверде паливо», визначений учасник – приватне підприємство «САЛЬВЄС» (далі – ПП «САЛЬВЄС»). Приватне підприємство «ЛІДЕР АКТИВ» (далі – ПП «ЛІДЕР АКТИВ»), яке також є учасником даних торгів, не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає, що дії Замовника порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та є такими, що порушують його права та інтереси. Вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений частиною першою статті 3 Закону – об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив пропозицію учасника торгів – ПП «САЛЬВЄС» та визначив його переможцем тендеру, порушив статтю 30 Закону. Згідно з ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України до способів захисту цивільних прав та інтересів відноситься, зокрема, – припинення дії, яка порушує право. Тому, ПП «ЛІДЕР АКТИВ» звертається до Органу оскарження. В результаті ознайомлення з документами тендерної пропозиції учасника ПП «САЛЬВЄС», вважаємо наявними такі зауваження та невідповідності вимогам тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника 15.04.2019 протокол №42 (далі – Документація), згідно з якими тендерна пропозиція ПП «САЛЬВЄС» повинна бути відхилена Замовником на підставі частини першої статті 30 Закону, а саме: 1. В супереч вимог Документації щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі «Копії чинних сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на марки вугілля, що закуповуються замовником, засвідчених печаткою власника сертифіката. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) таких документів, в якому зазначено право використання учасником зазначених документів.» (вимога п.2.2 Додатку 3 до Документації), учасником ПП «САЛЬВЄС» наданий у складі пропозиції сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 57 на вугілля марки ДГКОМ (13-100) (в папці «технічні вимоги. rar: файли «1 №57 ОФ Богучарская 1_2_.pdf» та «2 № 57 ОФ Богучарская 2_2.pdf»), не засвідчений печаткою власника сертифікату – товариства з обмеженою відповідальністю «ЗФ «Богучарская». Вважаємо, що учасник ПП «САЛЬВЄС» не виконав встановлених Замовником вимог Документації в цій частині. Ідентичної думки дотримується Антимонопольний комітет України в своєму рішенні № 7171-р/пк-пз від 04.06.2019р. (сторінки 2-3). 2. Згідно розділу VI ТД п. 3.2. Учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати письмову згоду з проектом договору та порядком змін його умов відповідно до вимог п.1.2.7. розділу ІІІ цієї тендерної документації». В складі тендерної пропозиції учасника ПП «САЛЬВЄС» міститься лист-згода з проектом договору, в якому відсутнє погодження з порядком змін умов договору. Вважаємо, що учасник ПП «САЛЬВЄС» не виконав встановлених Замовником вимог Документації в цій частині. 3. В наданій учасником довідці про наявність працівників (файл «Інфо довідка на підтвердження наявності у учасника працівників. обн..pdf») зазначені три особи, зокрема - ФОП Лободін та ФОП Мірзаєв, які не є працівниками учасника, а мають з учасником господарські договори та надають останньому послуги. Без цих осіб в довідці залишається тільки директор учасника Саєнко А.С. – одна особа, проте замовником вимагалося інформація про працівників як множини. Вважаємо, що учасник ПП «САЛЬВЄС» не виконав встановлених Замовником вимог Документації в цій частині.

Управлінням освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги щодо закупівлі вугілля марки ДГ, код за ДК 021:2015 - 09110000-3 «Тверде паливо» (ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2019-04-15-000139-a). Згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій № 35 від 31.07.2019 за результатами проведення електронного аукціону та розгляду документів тендерної пропозиції переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі вугілля марки ДГ, код за ДК 021:2015 - 09110000-3 «Тверде паливо», визначений учасник – приватне підприємство «Сальвєс» (далі – ПП «Сальвєс»). Приватне підприємство «ЛІДЕР АКТИВ» (далі – ПП «ЛІДЕР АКТИВ»), яке також є учасником даних торгів, не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає, що дії Замовника порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та є такими, що порушують його права та інтереси. В результаті ознайомлення з документами тендерної пропозиції учасника ПП «Сальвєс», вважаємо наявними такі зауваження та невідповідності вимогам тендерної документації, затвердженої протокол №35 від 31.07.2019р., згідно з якими тендерна пропозиція ПП «Сальвєс» повинна бути відхилена Замовником на підставі частини першої статті 30 Закону, а саме: 1. В супереч вимог Документації щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі «Копії чинних сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на марки вугілля, що закуповуються замовником, засвідчених печаткою власника сертифіката. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) таких документів, в якому зазначено право використання учасником зазначених документів.» (вимога п.2.2 Додатку 3 до Документації), учасником ПП «Промбізнес+» наданий у складі пропозиції сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик №57 на вугілля марки ДГКОМ (13-100) (файли «1 №57 ОФ Богучарская 1_2_.pdf» та «2 №57 ОФ Богучарская 2_2.pdf»), не засвідчений печаткою власника сертифікату – товариства з обмеженою відповідальністю «ЗФ «Богучарская». Вважаємо, що учасник ПП «Сальвєс» не виконав встановлених Замовником вимог Документації в цій частині, а отже підлягає дискваліфікації. Ідентичної думки дотримується Антимонопольний комітет України в своєму рішенні № 7171-р/пк-пз від 04.06.2019р. (сторінки 2-3).

ПП «Ліга Групп» вважає, що оцінювання його тендерної пропозиції зроблено тендерним комітетом Замовника (протокол розгляду тендерних пропозицій № 34 від 26.07.2019 р.) необ’єктивно і упереджено з нижченаведених причин. Згідно п.1 розділу 7 вищевказаного протоколу Замовник вважає, що ПП «Ліга Групп» не підтвердило місце розташування стаціонарних ваг, які повинні знаходитись на відстані до 10 км від Замовника, тобто в радіусі 10 км від м. Лиман Донецької області. Відповідно до п. 5.2.2 розділу ІІІ тендерної документації від учасника вимагалося надання в складі тендерної пропозиції в тому числі «паспорт на ваги або інший документ, в якому зроблена відмітка щодо повірки вимірювальної техніки (вагів). Стаціонарні ваги (не пересувні) повинні знаходитись на відстані від Замовника до 10 км (підтвердити місце розташування відповідним документом: або договір оренди, або договір послуги, або інший документ)». ПП «Ліга Групп» в складі тендерної пропозиції надало паспорт на тензометричні автомобільні ваги ВТЕ-80А2, зав. № 12279, з відміткою про повірку ДП «Донецькстандартметрологія» 10.10.2018 р. (файл «13 повірка ваг.pdf» з архіву «2 кваліфікація.rar»). У цьому паспорті вказано, що власником ваг є «ТОВ «СК-ЛТД», м. Лиман». Також ПП «Ліга Групп» надало в складі тендерної пропозиції договір про надання послуг зважування б/н від 18.03.2019 р. між ПП «Ліга Групп» і ТОВ «СК-ЛТД» (файл «12 договір зважування.pdf» з архіву «2 кваліфікація.rar»), в п.1.1 якого вказано, що зважування автомобільного транспорту відбуватиметься в м. Лиман (місто Лиман є єдиним на території України, тобто це те саме місто, в якому знаходиться Замовник). Крім того додатково повідомляємо, що юридичною адресою реєстрації ТОВ «СК-ЛТД» є м. Слов’янськ Донецької обл., а фактичною адресою є м. Лиман Донецької обл., вул. Свободи, 15 (колишнє Краснолиманське хлібоприймальне підприємство). Інформація стосовно фактичного місцезнаходження ТОВ «СК-ЛТД» наявна у відкритому доступі в мережі інтернет, зокрема на «Главном элеваторном сайте страны» (https://elevatorist.com/karta-elevatorov-ukrainy/elevator/1128-sk-ltd) та ін. Отже, вважаємо, що в цій частині ПП «Ліга Групп» виконало всі вимоги тендерної документації Замовника. Згідно п.2 розділу 7 протоколу №34 від 26.07.2019 р. Замовник вважає, що незрозуміло, яке вугілля та з якими якісними показниками ПП «Ліга Групп» запропонувало до закупівлі. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації Замовником запланована закупівля 854 т вугілля ДГ 13-100 з зольністю (А) – не більше 14%, вологістю (W) – не більше 14%, нижчою теплотою згорання 5500 ккал/кг. На виконання вимог тендерної документації для підтвердження відповідності кількісних, технічних, якісних та інших характеристик запропонованого вугілля вимогам Замовника ПП «Ліга Групп» в складі тендерної пропозиції (в архіві «3 предмет закупівлі.rar») надало всі необхідні документи, зміст яких повністю підтверджує відповідність запропонованого ПП «Ліга Групп» до закупівлі вугілля ДГ 13-100 всім вимогам Замовника і діючим нормативно-правовим актам, що встановлюють вимоги до всіх характеристик вугілля, зокрема ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови» і ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація». З документів, наданих ПП «Ліга Групп», абсолютно зрозуміло, що до участі в тендері ПП «Ліга Групп» запропонувало вугілля марки ДГ 13-100 з кількісними, якісними, технічними та іншими показниками, які відповідають вимогам діючих стандартів і вимогам Замовника. Надані в складі тендерної пропозиції ПП «Ліга Групп» документи на підтвердження відповідності кількісних, технічних, якісних та інших характеристик запропонованого вугілля видані різними сертифікованими і атестованими відповідно до Законодавства України державними і недержавними установами в різні проміжки часу. Тому цілком очевидно, що значення деяких показників вугілля в різних документах, виданих різними організаціями, мають деякі розбіжності. Але всі надані ПП «Ліга Групп» документи на підтвердження відповідності кількісних, технічних, якісних та інших характеристик запропонованого вугілля безумовно свідчать про те, що значення всіх показників вугілля знаходяться в межах, встановлених діючими державними стандартами і Замовником. Вважаємо, що в цій частині Замовник здійснив оцінку тендерної пропозиції необ’єктивно і упереджено, порушивши вимоги ч.1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно п.3 розділу 7 протоколу №34 від 26.07.2019 р. Замовник вважає, що ПП «Ліга Групп» не надало в повному обсязі документи, які вимагалися п. 2.5.1 Додатку 3 до тендерної документації (в гарантійному листі від виробника товару не вказана необхідна кількість та якість вугілля). У п. 2.5.1 Додатку 3 до тендерної документації від учасників тендеру вимагалося зокрема надати «гарантійний лист від виробника товару … адресований на ім’я замовника щодо підтвердження можливості постачання учаснику товару необхідної кількості та якості для забезпечення потреб замовника в цих торгах». ПП «Ліга Групп» в складі тендерної пропозиції на виконання вимог п. 2.5.1 Додатку 3 до тендерної документації надало гарантійний лист від виробника вугілля – ТОВ «Збагачувальна фабрика «Богучарская» за № 41 від 18.04.2019 р., адресований на ім’я Замовника (файл «29 гар лист виробник.pdf» в архіві «3 предмет закупівлі.rar»), в якому вказано зокрема, що «ТОВ «Збагачувальна фабрика Богучарська» гарантує можливість постачання ПП «Ліга Групп» протягом 2019 року вугілля марки ДГ 13-100 у необхідній кількості і якості, для забезпечення потреб замовника в торгах. Вугілля ДГ 13-100 відповідає вимогам Замовника, а також діючим ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам України. Гарантійні терміни продукції не менше, ніж передбачено стандартами, технічними умовами на дану продукцію.» Тобто, текст вищевказаного гарантійного листа дослівно і змістовно повторює абсолютно всі вимоги, які викладені у п.2.5.1 Додатку 3 до тендерної документації. Вважаємо, що в цій частині Замовник здійснив оцінку тендерної пропозиції необ’єктивно і упереджено, порушивши вимоги ч.1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вищевикладеного відповідно до ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою дотримання ч.2 ст.19 Конституції України, ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо від Замовника скасувати своє рішення (протокол розгляду тендерних пропозицій № 34 від 26.07.2019 р.) про відхилення тендерної пропозиції ПП «Ліга Групп».

Управлінням освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради (далі - Замовник) було оголошено відкриті торги щодо закупівлі вугілля марки ДГ (ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу - UA-2019-04-15-000139-a). Згідно з рішенням Замовника (протокол розгляду тендерних пропозицій № 32 від 14.06.2019 р.) переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі вугілля марки ДГ визначено учасника торгів – Приватне підприємство «Лідер Актив» (далі – ПП «Лідер Актив»). Приватне підприємство «Ліга Групп» (далі – ПП «Ліга Групп»), яке також є учасником даних торгів, не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає, що дії Замовника порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та є такими, що порушують його права та інтереси.

Порушення щодо переможця згідно з рішенням Замовника (протокол розгляду тендерних пропозицій № 32 від 14.06.2019 р.)

Управлінням освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради (далі – Замовник) було оголошено відкриті торги щодо закупівлі вугілля марки ДГ, код за ДК 021:2015 - 09110000-3 «Тверде паливо» (ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2019-04-15-000139-a). Згідно з рішенням Замовника від 06.05.2019 за результатами проведення електронного аукціону (02.05.2019) та розгляду документів тендерної пропозиції переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі вугілля марки ДГ, код за ДК 021:2015 - 09110000-3 «Тверде паливо», визначений учасник – приватне підприємство «Промбізнес+» (далі – ПП «Промбізнес+»). Приватне підприємство «ЛІДЕР АКТИВ» (далі – ПП «ЛІДЕР АКТИВ»), яке також є учасником даних торгів, не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає, що дії Замовника порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та є такими, що порушують його права та інтереси. Вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель, встановлений частиною першою статті 3 Закону – об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив пропозицію учасника торгів – ПП «Промбізнес+» та визначив його переможцем тендеру, порушив статтю 30 Закону. Згідно з ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України до способів захисту цивільних прав та інтересів відноситься, зокрема, – припинення дії, яка порушує право. Тому, ПП «ЛІДЕР АКТИВ» звертається до Органу оскарження. В результаті ознайомлення з документами тендерної пропозиції учасника ПП «Промбізнес+», вважаємо наявними такі зауваження та невідповідності вимогам тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника 15.04.2019 протокол №42 (далі – Документація), згідно з якими тендерна пропозиція ПП «Промбізнес+» повинна бути відхилена Замовником на підставі частини першої статті 30 Закону, а саме: 1. В супереч вимог Документації щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі «Копії чинних сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик на марки вугілля, що закуповуються замовником, засвідчених печаткою власника сертифіката. Якщо учасник не є власником зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист(листи) від власника(власників) таких документів, в якому зазначено право використання учасником зазначених документів.» (вимога п.2.2 Додатку 3 до Документації), учасником ПП «Промбізнес+» наданий у складі пропозиції сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик №57 на вугілля марки ДГКОМ (13-100) (файли «1 №57 ОФ Богучарская 1_2_.pdf» та «2 №57 ОФ Богучарская 2_2.pdf»), не засвідчений печаткою власника сертифікату – товариства з обмеженою відповідальністю «ЗФ «Богучарская». Вважаємо, що учасник ПП «Промбізнес+» не виконав встановлених Замовником вимог Документації в цій частині. 2. Наданий учасником ПП «Промбізнес+» у складі тендерної пропозиції проект договору (назва файлу «Лист згода з проектом Дог Проект дог Розподіл.pdf»), який вимагався Замовником згідно з підпунктом 1.2.6. п.1. розділу ІІІ Документації «1.2.6. письмову згоду (довідка має бути підготовлена у довільній формі) з проектом договору та порядком змін його умов, які наведені у додатку 4 до цієї тендерної документації, та заповнений та підписаний проект договору, з назвою папки/файлу «Згода з умовами договору», не є повністю заповненим, а саме – відсутнє заповнення інформації стосовно ціни договору, ціни за одну тону з/без ПДВ (грн.), загальну вартість з/без ПДВ (грн.) в пункті 4.1. проекту договору та таблиці специфікації додатку №1 до договору, шо є його невід’ємною частиною. Вважаємо, що учасник ПП «Промбізнес+» не виконав вимог Документації в цій частині. 3. На виконання вимог Замовника, зазначених у підпункті 5.2.2 п.5 розділу ІІІ Документації, щодо надання у складі пропозиції «…копії або оригінали…паспорт на ваги або інший документ, в якому зроблена відмітка щодо повірки вимірювальної техніки (вагів).», учасником ПП «Промбізнес+» надана копія паспорту на «весы автомобильные тензометрические» (мовою оригіналу) (файл «акт повірки ваг.pdf») з відміткою щодо повірки, проте документ складений російською мовою, що не відповідає вимогам Замовника стосовно мови пропозиції, а саме – п.7 розділу І Документації «Всі документи, що мають відношення до пропозиції з конкурсних торгів (за винятком, коли ці документи видані державними або місцевими органами, іншими підприємствами, установами, організаціями) викладаються українською мовою». До того ж, копія цього наданого учасником ПП «Промбізнес+» документу засвідчена підписом директора ТОВ «СК-ЛТД» Казацької О.О. і відбитком печатки ТОВ «СК-ЛТД» замість засвідчення підписом уповноваженої посадової особи учасника ПП «Промбізнес+» і відбитком печатки ПП «Промбізнес+», як то вимагалося підпунктом 1.3.2 п.1 розділу ІІІ Документації «1.3.2. Копії документів, які вимагаються замовником, мають бути належної якості, щоб на них можна було прочитати весь текст документа, чітко було видно всі реквізити. Копії засвідчуються підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також відбитком печатки*. Сканування повинно бути в кольоровому режимі з копії документу». Вважаємо, що учасник ПП «Промбізнес+» не виконав вимог Документації в цій частині. Звертаємо увагу Органу оскарження, що всі перелічені зауваження та невідповідності не відносяться до формальних помилок, опис та приклади яких зазначені Замовником в підпунктах 1.4.1, 1.4.2 п.1 розділу ІІІ Документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ПП «ЛІДЕР АКТИВ» є учасником відповідної процедури закупівлі з різницею в ціні пропозиції в порівнянні з ціною пропозиції ПП «Промбізнес+» – одна гривня, реальним учасником ринку постачання вугільної продукції та претендує на визнання його пропозиції як найкращої і укладення договору про закупівлю з Замовником у майбутньому. Метою здійснення господарської діяльності ПП «ЛІДЕР АКТИВ» є, зокрема, отримання прибутку в наслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних і юридичних осіб. Визнаючи переможцем відкритих торгів ПП «Промбізнес+» з порушенням вимог Закону, Замовник своїми діями порушив наші законні інтереси щодо отримання такого прибутку.