Ізоляційне приладдя для капітального ремонту рухомого складу

На веб-порталі prozorro.gov.ua було опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-05-16-000549-c щодо закупівлі ізоляційного приладдя для капітального ремонту рухомого складу ДК 021:2015: 31650000-7 — Ізоляційне приладдя, замовником якого виступило Комунальне підприємство «Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради (далі – Замовник). Посилання в мережі Інтернет: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-05-16-000549-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Укрпромвпровадження» виявило бажання взяти участь у зазначених вище торгах, з метою постачання товарів вітчизняного виробництва. Проте, аналіз тендерної документації процедури закупівлі дозволяє зробити висновок, про наявність в ній порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), а також прав суб’єктів господарювання на участь у цій процедурі закупівлі.

Комунальним підприємством «Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) оголошено проведення відкритих торгів UA-2019-05-16-000549-с щодо закупівлі ізоляційного приладдя для капітального ремонту рухомого складу. Предмет закупівлі, з загальною очікуваною вартістю 2 205 000,00 грн., не поділений на лоти. Аналіз тендерної документації процедури закупівлі дозволяє зробити висновок, про наявність в ній порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), а також прав учасників на участь у цій процедурі закупівлі. Відповідно до частини 1 статті 3 Закону, Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. В той же час, при формуванні предмету закупівлі Замовник не врахував положення зазначених норм чинного законодавства, оскільки: 1. Замовник включив до предмету закупівлі 60 позицій товарів, у тому числі товари різних видів та різних виробників. Це обмежує кількість учасників процедури закупівлі та порушує права виробників і постачальників, які мають змогу поставити одні види товару та не виробляють/не постачають інших видів товару, на участь у торгах. 2. Замовник включив до предмету закупівлі товар з нетиповими характеристиками. Так, позиціями 50-60 додатку 4 до тендерної документації передбачено, що товщина електроізоляційних оболонок PCV повинна бути 0,5 мм. Електроізоляційні оболонки PCV з такою товщиною, виготовляються вітчизняними виробниками виключно під окремі замовлення та в обсягах не менше 50-100 кг., проте Замовник закуповує такий товар по 3, 5, 8, 10 кг (позиції 57, 58, 56, 55 додатку 4 до тендерної документації). Це робить збитковим постачання такого товару для будь-якого учасника, а тому має ознаки умисного обмеження кількості учасників процедури закупівель. Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Укрпромвпровадження» має намір взяти участь в процедурі закупівлі UA-2019-05-16-000549-с. Проте, вказані вище порушення встановлених законодавством принципів проведення процедур закупівель, унеможливлюють таку участь, у зв’язку з чим звертаємось до вас з вимогою про поділ предмету закупівлі на лоти. Враховуючи, що такі порушення є очевидними та можуть бути підтверджені виробниками товарів, нормативно-технічною документацією на товар та іншими документами, у разі незадоволення нашої вимоги, Товариство буде змушено оскаржувати таку відмову до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. У зв’язку з чим, керуючись статтями 3, 5, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Внести зміни до тендерної документації, розділивши предмет закупівлі на наступні лоти: - Лот 1, з товаром зазначеним у позиціях 1, 2, 3, 4, 5, 26, 28, 30, 31 Таблиці «Технічні вимоги» додатку № 4 до Тендерної документації. - Лот 2, з товаром зазначеним у позиціях 50-60 Таблиці «Технічні вимоги» додатку № 4 до Тендерної документації. - Лот 3, з товаром зазначеним у решті позицій Таблиці «Технічні вимоги» додатку № 4 до Тендерної документації. 2. Опублікувати зміни до тендерної документації у встановленому законом порядку. 3. Вищезазначену інформацію надати через електронну систему закупівель у встановлений Законом строк.