-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: код 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин марки А-92, Бензин марки А-95, Дизельне паливо)
Завершена
908 945.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 089.45 UAH
мін. крок: 1% або 9 089.45 UAH
Період оскарження:
04.04.2019 16:21 - 18.04.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
Необґрунтоване відхилення тендерної пропозиції
Номер:
dacfdeddcec04e47bc60c4856a54d84d
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-04-04-003197-a.a1
Назва:
Необґрунтоване відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
Доброго дня! Ми, ПП «ОККО Контракт», звертаємось із вимогою щодо усунення порушення у сфері публічних закупівель, допущеного Замовником на етапі кваліфікації Учасників, а саме: необґрунтоване відхилення тендерної пропозиції Учасника ПП «ОККО Контракт».
Керуючись положенням протоколу засідання тендерного комітету, пропозиція ПП «ОККО Контракт» не відповідає умовам тендерної документації. Замовником не надано в повному обсязі належного обґрунтування підстав відхилення тендерної пропозиції, що суперечить принципам публічних закупівель, зазначених в ст. 3 ЗУ « Про публічні закупівлі», дотримання яких є загальнообов’язковим усіма суб’єктами публічних закупівель, а саме: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Дії Замовника свідчать про явне порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
ч. 3 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» : «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель».
Враховуючи вищенаведене, прошу членів тендерного комітету надати відповідь на Наше звернення із зазначенням інформацію стосовно необґрунтованої причини невідповідності пропозиції ПП «ОККО Контракт» умовам тендерної документації, а також скасувати рішення тендерного комітету в частині дискваліфікації пропозиції ПП «ОККО Контракт».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
26.04.2019 10:05
Вирішення:
За результатами розгляду Вашої вимоги про усунення порушення тендерний комітет Комунального підприємства «Зеленгосп» Чорноморської міської ради Одеської області (надалі - Замовник) повідомляє про наступне:
Рішенням тендерного комітету Замовника №11 від «25» квітня 2019 року було встановлено невідповідність найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції вимогам тендерної документації на закупівлю: ДК 021:2015: код 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Бензин марки А-92, Бензин марки А-95, Дизельне паливо) Ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-04-003197-a та відхилено тендерну пропозицію учасника ПП "ОККО КОНТРАКТ" на підставі п. 4 частини першої ст. 30 Закону, як таку що не відповідає умовам тендерної документації, зокрема за наявності наступних порушень вимог тендерної документації:
1. Вимоги пункту 1 розділу 3 затвердженої тендерної документації визначають, що відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» шляхом накладення на неї електронного цифрового підпису уповноваженої особи учасника/ кваліфікованого електронного підпису. Згідно з Законом «Про електронні документи та електронний документообіг», електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Обов'язковий реквізит електронного документа - обов'язкові дані в електронному документі, без яких він не може бути підставою для його обліку і не матиме юридичної сили. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб'єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі. Таким чином, електронний цифровий підпис є обов'язковим реквізитом електронного документа, що надає йому юридичної сили, тому його накладення на документи учасника є обов’язковим. Водночас згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. При цьому тендерна документація розробляється та затверджується замовником згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону. Статтею 22 Закону визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Зокрема відповідно до пункту 1 частини другої статті 22 Закону тендерна документація містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій. Таким чином, учасник повинен був подати тендерну пропозицію відповідно до вимог змін до тендерної документації, які розроблено та затверджено замовником та з дотриманням вимог Закону. Учасником не виконано вищезазначену вимогу тендерної документації в частині накладення електронного цифрового підпису уповноваженої особи учасника/кваліфікованого електронного підпису.
Вимога тендерної документації: Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» шляхом накладення на неї електронного цифрового підпису/ кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи учасника. (пункт 1 розділу 3 тендерної документації). Повторно рекомендуємо ознайомитися зі змістом вимог тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації та відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника в цій частині.
2. На виконання вимог тендерної документації учасником було надано заповнену форму «Тендерна пропозиція» згідно Додатку 5 до цієї тендерної документації, проте учасником було допущено порушення та не зазначено термін дії пропозиції учасника (п.2 форми згідно Додатку 5 до цієї тендерної документації). Відповідно до вимог Додатку 5 до тендерної документації учасник не повинен відступати від даної форми та заповнює всі необхідні графи. Звертаємо Вашу увагу, що з метою отримання інформації про термін дії пропозиції учасника п. 2 зазначеного додатку Замовником передбачена наступна вимога для заповнення учасником, а саме: «2. Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї тендерної пропозиції протягом _ днів з дня розкриття тендерних пропозицій. Наша пропозиція буде обов'язковою для нас у будь-який час до закінчення зазначеного терміну.». Зазначену вимогу учасником не було виконано та не зазначено термін дії пропозиції. В свою чергу, повідомляємо, що пунктом 4 розділу 3 тендерної документації встановлено тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів (з дати розкриття тендерних пропозицій). Таким чином, тендерна пропозиція учасника відповідає вимогам тендерної документації та відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника в цій частині.
Враховуючи вищезазначене, Комунального підприємства «Зеленгосп» Чорноморської міської ради Одеської області повідомляє про відсутність підстав для задоволення вимог (№UA-2019-04-04-003197-a.a1 від «26» квітня 2019 року) учасника ПП "ОККО КОНТРАКТ" (код ЄДРПОУ:36248687).
Статус вимоги:
Відхилено