• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Сирні продукти

Маяк

Завершена

174 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 870.00 UAH
Період оскарження: 17.04.2019 12:01 - 03.05.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога про усунення порушення у прийнятому рішенні про відхилення тендерної пропозиції ПП «Никольтрейд»

Номер: 7c1648062c4b4cd39cc70d7c98c4340c
Ідентифікатор запиту: UA-2019-04-17-000598-c.c1
Назва: Вимога про усунення порушення у прийнятому рішенні про відхилення тендерної пропозиції ПП «Никольтрейд»
Вимога:
Замовником в електронній системі закупівель оприлюднене Протокол розгляду тендерних пропозицій, яким тендерну пропозицію ПП «Никольтрейд» було відхилено згідно до п. 4 частини першої ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), як таку що не відповідає умовам тендерної документації за таких підстав: «- у порушення вимог, зазначених у тендерній документації, Учасник не надав копію аналогічного договору щодо предмету закупівлі (Додатку № 2 тендерної документації)» Під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке полягає у неправомірному та необґрунтованому прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника, яка повністю відповідає умовам Тендерної документації, що обґрунтовується наступним: Додатком 2 до тендерної документації встановлено наступні вимоги: 1.1. Для підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного договору учасник повинен надати копію договору (не більше трирічної давнини). 1.2. Позитивний лист - відгук Замовника, щодо виконання договорів поставки продуктів харчування за останні 3 роки (2017-2019рр.). Відгук надається Учаснику торгів за результатами виконання ним усіх (будь яких) договорів поставки до КПІ ім. Ігоря Сікорського у 2017-2019рр., незалежно від предмету закупівлі за яким проводяться торги. - від Замовника (КПІ ім. Ігоря Сікорського) - для Учасників торгів, які постачали товар до КПІ ім. Ігоря Сікорського (в тому числі бази відпочинку КПІ ім. Ігоря Сікорського) протягом 2017-2019 років. - від інших Замовників - для Учасників торгів, які не були постачальниками товарів до КПІ ім. Ігоря Сікорського протягом 2017-2019 років. На виконання цієї вимоги ПП «Никольтрейд» надано аналогічний договір поставки продуктів харчування № Г-288 від 20.11.2018 року, укладеного з Державною установою «Херсонська виправна колонія (№ 61)»(замовник) та відгук від замовника № 27/5-2220 від 06.05.2019р., оскільки учасник не був постачальниками товарів до КПІ ім. Ігоря Сікорського протягом 2017-2019 років. Тем самим ПП «Никольтрейд» виконав вимоги, зазначені у Додатку 2 тендерної документації у повному обсязі. Разом з тим зазначимо, що умовами тендерної документації та Додатку 2 до неї передбачено надання для підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного договору двох документів: 1. Аналогічного договору, при цьому в ТД відсутні вимоги щодо необхідності надання підтвердження учасниками Процедури закупівлі виконання аналогічного договору саме щодо предмету закупівлі. Слід зазначити, що Документація не містить визначення "аналогічного договору", а також особливих вимог до таких договорів, контрагентів за договорами та предмету закупівлі, за якими вони мають бути виконані. 2. Позитивний лист - відгук Замовника, при цьому зазначено що він надається «незалежно від предмету закупівлі за яким проводяться торги». Тобто якщо для першого документу взагалі не встановлено ніяких обмежень щодо відповідності предмету закупівлі, то для другого документу прямо вказано що він надається НЕЗАЛЕЖНО від предмета закупівлі за яким проводяться торги. З цього слідує, що ПП «Никольтрейд» під час підготовки та подання тендерної пропозиції, виконав всі вимоги, встановлені замовником у тендерній документації. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ПП «Никольтрейд» повністю відповідає вимогам Закону та тендерної документації. ПП «Никольтрейд» подано всі передбачені тендерною документацією документи з урахуванням особливостей предмету закупівлі, Замовник необґрунтовано, всупереч вимогам Закону, відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію за результатами розгляду пропозиції. Дане порушення може бути усунене Замовником шляхом скасування раніше прийнятого рішення. Просимо прийняти законне та обґрунтоване рішення стосовно цієї процедури закупівлі. У разі ігнорування Замовником цього звернення, та не усунення порушень під час проведення процедури закупівлі, змушені будемо звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету та повідомити контролюючі органи.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику, підкреслимо, що у чинному законодавстві чітко не встановлено, що мається на увазі під аналогічними договорами. Для визначення цього поняття варто звернутись до ст. 626 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України), яка визначає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до абз.2 ч.1 ст. 638 ЦК України істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Господарське законодавство не дає чіткого визначення договору, але характеризує господарсько-договірні зобов’язання. Так, ч.1 ст.179 Господарського кодексу України (далі – ГК України) передбачено, що майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями. Відповідно до ч.3 ст.180 ГК України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Також необхідно звернути увагу на п.5 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, який визначає, що договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари. Вищезазначені норми законодавства дають підстави системно підійти до визначення аналогічного договору. Підводячи підсумок, зазначимо, що основними ознаками аналогічного договору є вид договору (залежно від правової природи), а також предмет закупівлі. Враховуючи наведені ознаки, аналогічним договором є договір, подібний за змістом, своєю правовою природою та предметом закупівлі. Отже, наданий ПП «Никольтрейд» договір поставки № Г-288 від 20.11.2018 року, укладений з Державною установою «Херсонська виправна колонія (№ 61)», стосовно предмету закупівлі Фруктові та овочеві соки - код ДК О21:2015 – 15320000-7 не є аналогічним в частині предмету закупівлі щодо даної процедури закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено