Послуги з поточного ремонту фасаду та вхідної групи адміністративно - побутового корпусу Державного підприємства "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів" м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44

вих. № 91 від 19.04.2019 АНТИМОНОПОЛЬНОМУ КОМІТЕТУ УКРАЇНИ 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Замовник: Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРІН МАЄТОК» 08350, с. Глибоке, вул. Перша Леся Курбаса, буд. 3 СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА Державним підприємством «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів (далі – Замовник) 14 березня 2019 року розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю «Послуг з поточного ремонту фасаду та вхідної групи адміністративно-побутового корпусу Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44 Код ДК 021:2015 – 45440000-3 – «Фарбування та скління». ТОВ «ГРІН МАЄТОК» приймало участь у процедурі відкритих торгів. Засіданням тендерного комітету Замовника (Протокол № 140 від 10.04.2019р.) переможцем процедури закупівлі визнано ТОВ «АЛЬППРОМ» (Код ЄДРПОУ 33020233). Ознайомившись з Тендерною пропозицією (далі – Пропозиція) ТОВ «АЛЬППРОМ» (далі – Переможець), ТОВ «ГРІН МАЄТОК» не погоджується з рішенням Замовника, адже Пропозиція Переможця не відповідає умовам тендерної документації. Тим самим порушується п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Згідно тендерної документації по данній закупівлі, а саме пункту 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, міститься вимога, що документи тендерної пропозиції повинні обов'язково доповнюватися таким комплектом документів: -договірна ціна з пояснювальною запискою; -локальний(і) кошторис(и); -відомість ресурсів; -розрахунок загальновиробничих витрат; -розрахунок адміністративних витрат; -Інформаційна модель сумісна з IVK (в форматі .bdcu або .bsdu). В цьому ж пункті міститься наступна інформація - "тендерна пропозиція учасника, яка не містить документів, що передбачені цим пунктом, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації". ТОВ "АЛЬППРОМ" у складі тендерної документації не надав Інформаційну модель сумісну з IVK (в форматі .bdcu або .bsdu). Цю невідповідність неможливо віднести до формальної помилки. Тендерна документація по данній закупівлі містить конкретні умови щодо необхідності обов`язкового надання у складі пропозиції Інформаційної моделі сумісної з IVK. Звертаємо вашу увагу на те, що відсутність Інформаційної моделі сумісної з IVK прямо не було віднесено Замовником до формальних помилок у тендерній документації. Разом з тим, відповідно до частини третьої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов`язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки, але ж ніяк не відстутність затребуваної тендерною документацією інформації. У передостанньому абзаці Пункту 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" визначено повний перелік формальних (несуттєвих) помилок. ТД передбачено визначення формальних помилок, зазначений випадок не передбачений ТД. Таким чином, ТОВ "АЛЬПРОМ" не відповідає умовам Документації, встановленим Замовником у пункті 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції. ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу ТОВ «ГРІН МАЄТОК» до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень законодавства з питань публічних закупівель у процедурі закупівлі «Послуг з поточного ремонту фасаду та вхідної групи адміністративно-побутового корпусу Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» 3.3. Зобов’язати Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів повністю скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «АЛЬППРОМ»

Доброго дня, шановний Замовник! Згідно вашого протоколу розгляду тендерних пропозицій № 140 від 10.04.2019 по данній закупівлі, переможцем об'явлений ТОВ "АЛЬППРОМ", внаслідок чого відбулося грубе порушення пункту 4 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі". Згідно ТД по данній закупівлі у пп. 2 п. 1 Розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" міститься наступна вимога - договірна ціна, локальний(і) кошторис(и) та підтверджуючі розрахунки за статтями витрат із застосуванням програмного продукту – комплекс ІВК в останній редакції на момент їх складання або у файлах програмних комплексів, які взаємодіють з ним в частині передавання кошторисної документації та розрахунків договірних цін (файли формату .bdcu або .bsdu – сумісний з IBK), відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та вимог, зазначених у Додатку 3 до тендерної документації. Оскільки файл формату .bdcu або .bsdu – сумісний з IBK, ТОВ "АЛЬППРОМ" у складі пропозиції наданий не був, то за цим пунктом неможливо довести у якій редакції, згідно вимог ТД була складена пропозиція, але у складі наданих документів є PDF документ "Кошторисна документація", в якому чітко вказана версія програми 3.3.3.1, але складений цей документ був в поточних цінах на 28 березня 2019 року... а остання редакція програмного комплексу АВК-5 3.4.0 офіційно вийшла 15 березня 2019 року, одже згідно вищевказаного, пропозиція ТОВ "АЛЬППРОМ" в цьому пункті не відповідає умовам ТД, а це є порушення п. 4 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі". Також, згідно тендерної документації по данній закупівлі, а саме пункту 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, міститься вимога, що документи тендерної пропозиції повинні обов'язково доповнюватися таким комплектом документів: -договірна ціна з пояснювальною запискою; -локальний(і) кошторис(и); -відомість ресурсів; -розрахунок загальновиробничих витрат; -розрахунок адміністративних витрат; -Інформаційна модель сумісна з IVK (в форматі .bdcu або .bsdu). В цьому ж пункті міститься наступна інформація - "тендерна пропозиція учасника, яка не містить документів, що передбачені цим пунктом, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації". ТОВ "АЛЬППРОМ" у складі тендерної документації не надав Інформаційну модель сумісну з IVK (в форматі .bdcu або .bsdu). Одже, це є грубе порушення п. 4 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме - тендерна пропозиція учасника ТОВ "АЛЬППРОМ" не відповідає умовам тендерної документації. Цю невідповідність неможливо віднести до формальної помилки. Тендерна документація по данній закупівлі містить конкретні умови щодо необхідності обов`язкового надання у складі пропозиції Інформаційної моделі сумісної з IVK. Звертаємо вашу увагу на те, що відсутність Інформаційної моделі сумісної з IVK прямо не було віднесено Замовником до формальних помилок у тендерній документації. Разом з тим, відповідно до частини третьої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов`язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки, але ж ніяк не відстутність затребуваної тендерною документацією інформації. У передостанньому абзаці Пункту 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" визначено повний перелік формальних (несуттєвих) помилок. ТД передбачено визначення формальних помилок, зазначений випадок не передбачений ТД. Таким чином, ТОВ "АЛЬПРОМ" не відповідає умовам Документації, встановленим Замовником у пункті 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції. Згідно аналогічного рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про трактування формальних помилок № 1577-р/пк-пз від 18.11.2016 року вимагаємо негайно усунути це порушення законодавства з питань публічних закупівель та відхилити пропозицію ТОВ "АЛЬППРОМ" згідно законодавства.

Доброго дня, шановний Замовник! Згідно вашого протоколу розгляду тендерних пропозицій № 140 від 10.04.2019 по данній закупівлі, переможцем об'явлений ТОВ "АЛЬППРОМ", внаслідок чого відбулося грубе порушення пункту 4 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі". Згідно тендерної документації по данній закупівлі, а саме пункту 6 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, міститься вимога, що документи тендерної пропозиції повинні обов'язково доповнюватися таким комплектом документів: -договірна ціна з пояснювальною запискою; -локальний(і) кошторис(и); -відомість ресурсів; -розрахунок загальновиробничих витрат; -розрахунок адміністративних витрат; -Інформаційна модель сумісна з IVK (в форматі .bdcu або .bsdu). ТОВ "АЛЬППРОМ" у складі тендерної документації не надав Інформаційну модель сумісну з IVK (в форматі .bdcu або .bsdu). В цьому ж пункті міститься наступна інформація - "тендерна пропозиція учасника, яка не містить документів, що передбачені цим пунктом, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації". Одже, це є грубе порушення п. 4 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме - тендерна пропозиція учасника ТОВ "АЛЬППРОМ" не відповідає умовам тендерної документації. Вимагаємо усунути це порушення законодавства з питань публічних закупівель та відхилити пропозицію ТОВ "АЛЬППРОМ" згідно законодавства.