Трансформатори

Оскарження правомочності допушення участників до участі у торгах.

Про порушення законодавства у сфері публічних Закупівель в частині неправомірного допуску ТОВ «ВИРОБНИЧИЙ КОМПЛЕКС «ПУЛЬСАР» до аукціону за результатами прекваліфікації. Детальніше дивіться по тексту скарги.

«20» березня 2019 року Акціонерне товариство «Одесаобленерго» (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю послуг з трансформаторів. Ознайомившись з Тендерною документацією (Далі — Документація), ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинним стандартам і законодавству та обмежують конкуренцію, а саме: У п.9. Додатку №3 до Тендерної документації міститься вимога «Вимоги до учасника: Завод-виробник обладнання повинен мати сертифіковану лабораторію, що буде виконувати випробування трансформаторів, та відповідає вимогам ДСТУ ISO / IEC 17025. Надати копію атестата про акредитацію». Звертаємо Вашу увагу, що така вимога є незаконною та дискримінуючи з огляду на наступне: По-перше, це положення встановлює вимоги до виробника обладнання, а не кожен учасник є саме виробником. По-друге, згідно з чинним законодавством (Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність») проходження акредитації вимірювальної лабораторії є добровільним, тобто законодавство не вимагає обов’язкового проходження цієї процедури лабораторіями. Підтвердженням компетентності лабораторії може також бути наявність сертифікату визнання вимірювальних можливостей лабораторії на відповідність ДСТУ ISO10012:2005. По-третє, виробник може не мати власної акредитованої лабораторії, проте користуватися послугами такої лабораторії на договірних засадах, що ніяким чином не впливає на якість обладнання. Таким чином, вимога про наявність у заводу-виробника власної акредитованої лабораторії з наданням копії атестата акредитації є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі, визначені Законом України «Про публічні закупівлі», так як судячи з умов закупівлі, до тендеру буде допущено лише обмежену кількість учасників, інші ж будуть позбавлені можливості взяти участь у закупівлі у зв’язку з дискримінаційними вимогами. Враховуючи вищезазначене, ця вимога має бути виключена з Документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, є виробником та постачальником трансформаторів. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, ТОВ «Український центр Енергоремонт» не може прийняти участь у закупівлі. Відповідно до Документації кінцевий строк для подання пропозицій встановлено «25» квітня 2019 року 16:00. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства .ДОДАТКИ: 1. Доказ оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. . 19.04.2019р. Директор ТОВ «Український Центр Енергоремонт» І.В. Ковтун