Картки безконтактні за кодом ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» – 30160000-8 Магнітні картки

Скарга на дискримінаційні вимоги встановлені тендерною документацією державної закупівлі "Картки безконтактні за кодом ДК 021:2015 (CPV) «Єдиний закупівельний словник» – 30160000-8 Магнітні картки"

У п.6 Розділу 3 вимагається надання Учасником такого документу як «сертифікат, або інші документи, що підтверджують дотримання вимог стандарту PCI СР, зокрема – довідку в довільній формі за підписом керівника (уповноваженої особи) Учасника та завірену печаткою (за її наявності та у випадку використання печатки учасником в своїй господарській діяльності та при оформленні документів) з інформацією, що він є сертифікованим виробником платіжних карток міжнародних платіжних систем VISA або Mastercard, а також, на підтвердження даної інформації, повинен надати документи про відповідність міжнародним стандартам безпеки в індустрії виробництва платіжних карток (сертифікати відповідності, авторизаційні листи, інші документи, що підтверджують партнерські стосунки з VISA або Mastercard в якості виробника і постачальника платіжних карток». Дана вимога є незаконною та суперечить принципам здійснення публічних закупівель, викладених у ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», адже встановлює дискримінаційні вимоги до учасників та штучно істотно знижує кількість учасників у ній. Так як магнітні картки, які є предметом закупівлі не є банківськими картками та не являються платіжними засобами, їх виготовлення можливе на підприємствах, які не мають вищезазначених сертифікатів. Просимо видалити з тендерної документації дану вимогу, створивши тим самим умови для добросовісної конкуренції учасників, так як виключення дискримінаційних умов призведе також до економії бюджетних коштів у даній закупівлі

Абзацом 3 пункту 6 розділу 3 тендерної документації встановлена вимога, що Учасник, для підтвердження можливості дотримання стандартів безпеки при виробництві та персоналізації карток з вбудованими чіпами, у складі своєї пропозиції повинен надати сертифікат, або інші документи, що підтверджують дотримання вимог стандарту PCI СР, зокрема – довідку в довільній формі за підписом керівника (уповноваженої особи) Учасника та завірену печаткою (за її наявності та у випадку використання печатки учасником в своїй господарській діяльності та при оформленні документів) з інформацією, що він є сертифікованим виробником платіжних карток міжнародних платіжних систем VISA або Mastercard, а також, на підтвердження даної інформації, повинен надати документи про відповідність міжнародним стандартам безпеки в індустрії виробництва платіжних карток (сертифікати відповідності, авторизаційні листи, інші документи, що підтверджують партнерські стосунки з VISA або Mastercard в якості виробника і постачальника платіжних карток (документи подаються в сканованому з оригіналу виді в PDF-форматі в кольоровому зображенні). Вважаємо, що дана вимога, що встановлена Замовником, є дискримінаційною, такою, що не відповідає предмету процедури закупівлі, обмежує конкуренцію та не дозволяє багатьом потенційним Учасникам процедури закупівлі стати переможцями та бути стороною у договорі закупівлі. Стандарт PCI СР розроблений Радою зі стандартів та безпеки індустрії платіжних карток (Payment Card Industry Security Standards Council, PCI SSC), організацією, яка була заснована міжнародними платіжними системами Visa, MasterCard, American Express, JCB и Discover для дотримання виробниками платіжних карток, які в подальшому використовуватимуться у цих платіжних системах. Відповідний стандарт використовується тільки стосовно платіжних карток, які передбачають використання платіжних систем Visa, MasterCard, American Express, JCB и Discover, та не можуть застосовуватися до інших не платіжних карток. Звертаємо увагу, що предметом закупівлі є магнітні картки, а саме, картки безконтактні Mifare Plus SE 1K та/або Mifare Plus S 2K, персоналізовані та ініціалізовані кодом ініціалізації. Технічні характеристики, які встановлені Замовником у Додатку 4 до тендерної документації, не передбачають використання платіжних систем Visa, MasterCard, American Express, JCB и Discover такими картками, а сам предмет закупівлі - картки безконтактні Mifare Plus SE 1K та Mifare Plus S 2K, не передбачає користування вищевказаними платіжними системами. Виходячи з того, що предметом даної закупівлі не є платіжні картки, а тому, встановлення вимоги щодо надання документів про відповідність міжнародним стандартам безпеки в індустрії виробництва платіжних карток, а саме, сертифікатів відповідності, авторизаційних листів, інших документів, що підтверджують партнерські стосунки з VISA або Mastercard в якості виробника і постачальника платіжних карток є необґрунтованими. Враховуючи вищевикладене вважаємо вимогу про надання вказаних документів дискримінаційною, оскільки вона протирічить принципам здійснення закупівлі, визначених статтями 3, 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», адже є юридичні особи, які в змозі запропонувати продукцію, яка є предметом закупівлі, що відповідатиме технічним характеристикам на більш вигідних умовах та виконати поставку якісно і своєчасно. Вимагаємо скасувати дискримінаційні вимоги щодо надання документального підтвердження дотримання вимог стандарту PCI СР та документів, які підтверджують партнерські стосунки учасника з VISA або Mastercard, що містяться у пункті 6 розділі 3 тендерної документації.

Доброго дня! Наше підприємство планує взяти участь у даній закупівлі. Згідно тендерної документації Розділ 3 п. 1. Учасник після проведенного аукціону протягом 48 годин має подати зразки Товару « -гарантійним листом Учасника, в якому він зобов’язується не пізніше 48 годин після проведення електронного аукціону, на етапі кваліфікації переможця, надати для ознайомлення (тестування) взірці Товару, що пропонується Учасником в рамках даної закупівлі, в кількості не менше 5 одиниць» Тож просимо Вас надати інформацію стосовно того де, коли і як можна ознайомитися зі зразком предмета закупівлі для подальшого виготовлення зразків, аджде для того, щоб зразки були надані, нам як виробнику, потрібно знати не лише технічні характеристики картки, але й мати візуальне уявлення про те, як виглядає дана картка та що собою уявляє данний продукт. Також, просимо помідомити додаткові телефони, по яким можна зв'язатись з технічними спеціалістами Вашої установи для проведення консультацій та уточнень стосовно данної тендерної закупівлі. Телефони які вказані в оголошенні та тендерній документації : (044) 238-80-17 та (044) 238-80- 50 на протязі дня не відповідають .