спеціалізований легковий автомобіль для перевезення осіб з обмеженими можливостями (осіб з інвалідністю) у колясці

«03» травня 2019 року Комунальне підприємство "Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова" (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю за кодом ДК 021:2015 – 34110000-1 - спеціалізований легковий автомобіль для перевезення осіб з обмеженими можливостями (осіб з інвалідністю) у колясці. Відповідно до Документації кінцевий строк для подання пропозицій встановлено «20» травня 2019 року. Ознайомившись з Тендерною документацією (Далі — Документація), ТОВ «Виробничо-Торгова Компанія «Сплайн» (надалі – Скаржник) виявила в ній вимоги, які не відповідають чинним стандартам і законодавству та обмежують конкуренцію, а саме ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі -Закон) шляхом встановлення в тендерній документації вимог, які дискримінують учасників тендерних торгів в тому числі Скаржника та обмежують конкуренцію: п.3 «Технічні характеристики та комплектація» Додатку №2 до тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі», а також принцип державних закупівель не дискримінація учасників ст. 3, ст. 5, та обмеження конкуренції ч. 4 ст. 22 Закону

Шановний замовник! Ваша тендерна документація має дискримінаційні ознаки! Вимагаємо внести зміни! Відповідно до ч.4 Ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію ,та призводять до дискримінації учасників. Так, згідно зазначених вимог та принципів Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник з метою здійснення закупівлі для державних потреб, з максимальною економією та ефективністю, повинен допустити до публічної закупівлі якомога більшу кількість учасників а документація не повинна містити конкретних технічних вимог до предмета закупівлі. В той же час Замовник, зловживаючи наданими йому правами та вносячи на свій розсуд до Документації додаткові вимоги, що не можуть ніяким чином сприяти законності їх проведення, фактично порушує права будь-якого учасника на дотримання принципів запобігання зловживанням неупередженості і прозорості публічної закупівлі. В порушення зазначеної вимоги закону Вами, як Замовником, зазначені певні конструктивні особливості предмету закупівлі, які є виключно характеристиками конкретної марки автомобіля, лише однієї моделі конкретного виробника і виключають наявність еквіваленту. А відтак, виключають участь будь яких інших учасників, з можливо більш вигідними пропозиціями, які б призвели до економії та ефективного використання бюджетних коштів. Потенційний Учасник торгів, може запропонувати Вам автомобіль іншої марки, який буде більш технологічний, економічний, з кращими показниками, але з іншими характеристиками. Формально це є приводом для дискваліфікації Учасника торгів, як такого, чия пропозиція більш вигідна, але характеристики якого не суттєво відрізняються від тих, що вказав Замовник. Вважаємо, що встановлення Замовником характеристик конкретної марки автомобіля (Renault Dokker) є зловживанням з боку Замовника та порушенням принципів, викладених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність використання бюджетних коштів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. У Технічних вимогах до предмету закупівлі (додаток 2 до тендерної документації) вставлено, що довжина автомобіля має бути не більше 4363 мм, колісна база не менше 2810 мм, повна маса – не більше 1854 кг, вантажопідйомність – не менше 600 кг. Такі характеристики має лише один автомобіль – Renault Dokker 1,5 (90 к.с) Євро 5, 4х2, МКП5 . У інших виробників, чиї автомобілі представлені на ринку України, характеристики дещо інші та відрізняються на декілька сантиметрів та кілограм (що є несуттєвим) Такі вимоги до характеристик автомобіля усувають конкуренцію серед потенційних учасників, тому пропонуємо змінити вимоги та вказати, що: - довжина автомобіля має бути не менше 4363 мм, - колісна база не менше 2600 мм - повна маса не більше 2290 кг - вантажопідйомність – не менше 555 кг, що забезпечить участь у торгах більшому колу учасників. Також Вами вказано, що ширина піддона в області інвалідного візка має бути не менше 810 см. З огляду на те, що такі ванни (піддони) мають конструктивні особливості та їх розміри залежать від моделі базового автомобіля, пропонуємо встановити розмір не менше 780 см, або не більше 820 см. В разі відмови просимо надати обґрунтовану відповідь, чому саме Вами вказано характеристики автомобіля що має лише одна марка та модель автомобіля та характеристики піддона що може запропонувати тільки один постачальник подібної продукції. В разі відмови у внесенні змін до тендерної документації потенційний учасник буде вимушений звернутися зі скаргою до АМКУ.