Електричні побутові прилади (підлогомийні машини)

Департамент адміністративних послуг Маріупольської міської ради (далі – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товару за кодом згідно ДК 021:2015 (CPV:2008): 39710000-2 «Електричні побутові прилади» (підлогомийні машини) (ідентифікатор закупівлі - UA-2019-03-29-000290-c) (далі – Процедура закупівлі). Очікувана вартість - 223 000,00 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій призначена була на 23 травня 2019 р. За результатами аукціону пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА КРІСТ СІСТЕМЗ» (далі – ТОВ «ДЕЛЬТА КРІСТ СІСТЕМЗ» або Скаржник) була визнана найбільш економічно вигідною. 28.05.2019 року протоколом № 25 засідання тендерного комітету Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради визначено переможцем ТОВ «ДЕЛЬТА КРІСТ СІСТЕМЗ». Проте, 05.06.2019 року протоколом № 26 засідання тендерного комітету Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «ДЕЛЬТА КРІСТ СІСТЕМЗ». Скаржник не погоджується з такими рішеннями Замовника та повідомляє наступне: 1) Щодо додаткової угоди до Договору оренди нежитлового приміщення №020-17 від 01 січня 2017 року В протоколі № 26 від 05.06.2019 як підстава відхилення вказано, що «копія договору оренди нежитлового приміщення №020-17 від 01 січня 2017 року завірена не належним чином. Копія Додаткової угоди від 01 січня 2018 року не завірена належним чином, а саме відсутній підпис уповноваженої посадової особи ТОВ «ДЕЛЬТА КРІСТ СІСТЕМЗ» (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки Учасника». Відповідно до п. 2.2 Додатку 1 тендерної документації Учасник має подати копії документів на правові підстави наявності обладнання/матеріально-технічної бази (копія договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності, або договору оренди приміщень/будівлі/складу, дія якого має відповідати дії договору поставки), у тому числі власних виробничих потужностей та/або центрів обслуговування на території України; наявність адміністративного офісу (обов’язково). Надати підтвердження правових підстав на офіс. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ДЕЛЬТА КРІСТ СІСТЕМЗ» надано скановану копію договору оренди нежитлового приміщення. №020-17 від 01 січня 2017 року (файл «Договір оренди Київ»), який завірений підписом та печаткою директора, а також зазначено посаду, прізвище та ініціали. Та окремим файлом надано додаткову угоду від 01 січня 2018 року до Договору оренди нежитлового приміщення №020-17 від 01 січня 2017 року скановану в оригіналі (файл «Xerox WorkCentre 3220_20190520120030.pdf»). В п. 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що усі сторінки тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи Учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки Учасника (ця вимога не стосується Учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). Відповідно до тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Відповідно до статті 22 Закону формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Отже, надання оригіналу додаткової угоди (на кожній сторінці якої є підпис директора) є формальною помилкою, яка не впливає на зміст тендерної документації та є несуттєвою, а саме є технічною помилкою. В даному випадку відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДЕЛЬТА КРІСТ СІСТЕМЗ» є неправомірним та безпідставним. Аналогічна практика міститься в рішеннях Постійної ді

текст вимоги у супровідному документі

текст вимоги у супровідному документі

Шановний тендерний комітет! Просимо Вас переглянути рішення від 28.05 щодо визнання ТОВ "ДЕЛЬТА КРІСТ СІСТЕМЗ" переможцем процедури закупівлі, адже цей учасник має значні відхилення від умов тендерної документації та не відповідає вимогам тендерної документації. Згідно з ч. 1 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі", пропозиція цього учасника має бути відхилена. Підписані уповноваженою особою вимоги знаходяться у вкладенні до цієї форми.

Суть вимоги викладена в супровідному документі

29 березня 2019 року Замовник - Департамент адміністративних послуг Маріупольської міської ради оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом згідно ДК 021:2015 (CPV:2008): 39710000-2 «Електричні побутові прилади» (підлогомийні машини). 29 березня 2019 року Замовник опублікував тендерну документацію на закупівлю товару Кодом згідно ДК 021:2015 (CPV:2008): 39710000-2 «Електричні побутові прилади» (підлогомийні машини) (далі – ТД). 05 квітня 2019 року Замовником внесено зміни до тендерної документації та опубліковано тендерну документацію із змінами. ТОВ «Дельта Кріст Сістемз» (далі – Скаржник) має намір взяти участь у вказаній процедурі, проте після ознайомлення із текстом Тендерної документації та внесених змін до неї, було виявлено дискримінаційний підхід Замовника щодо встановлення технічних, якісних та кількісних характеристик підлогомийних машин згідно Додатку 4. Детально вивчивши встановлені тендерною документацією вимоги ми дійшли висновку, що в закупівлі можуть взяти участь лише виробник/ дилер/дистриб’ютор/ постачальник підлогомийних машин ТМ «Керхер», що дискримінує всіх інших виробників / дилерів / дистриб’юторів / постачальників інших торгових марок. На підтвердження неможливості суб’єктам господарювання запропонувати Замовнику підлогомийні машин інших торгових марок, наводимо порівняльну таблицю вимог Замовника, технічні характеристики підлгомийних машин ТМ «Керхер» та підлогомийних машин, які планує запропонувати Скаржник: Короткі пояснення щодо якісних показників: 1. Скаржник пропонує до постачання підлогомийні машини виробника Hefei Gaomei Cleaning Equipment Со., Ltd. робоча ширина щіток яких складає 560 mm. Саме робоча ширина щітки 560 mm забезпечує високу продуктивність по площі, так як охоплює більший обсяг площі. А також сприяє економії робочої сили працівників та часу. 2. Скаржник пропонує до постачання підлогомийні машини виробника Hefei Gaomei Cleaning Equipment Со., Ltd. робоча ширина всмоктування яких складає 860 mm. Таким чином, товар, запропонований нами товар має велику ширину збирання та всмоктування, що збільшує продуктивність збору води підлогомийної машини приблизно на 5% та сприяє економії робочого часу персоналу та електроенергії. 3. Скаржник пропонує до постачання підлогомийні машини виробника Hefei Gaomei Cleaning Equipment Со., Ltd. споживана потужність яких складає 1000 W, що є кращим показником, ніж хоче Замовник. За такої споживаної потужності підлогомийні машини виробника Hefei Gaomei Cleaning Equipment Со., Ltd є більш економними при використанні електроенергії у порівнянні з товаром ТМ «Керхер», що збільшує час автономної роботи підлогомийної машини на одному заряді акумулятора та сприятиме економії бюджетних коштів при використання електричної енергії. 4. Скаржник пропонує до постачання підлогомийні машини виробника Hefei Gaomei Cleaning Equipment Со., Ltd, які мають такі показники: вага без аксесуарів - 89,5 kg; вага (з аксесуарами) - 142,5 kg; вага з упаковкою – 154 kg. Продуктивність підлогомийних машин виробника Hefei Gaomei Cleaning Equipment Со., Ltd реальна 1650 m2/h та номінальна 2200 m2/h, що у порівнянні з вимогами Замовника є значно кращим. Окремо зазначаємо, що Замовник не конкретизує, які саме аксесуари враховуються при зваженні машини. Скаржник пропонує максимальну комплектність машини від виробника, а комплектність ТМ КЕРХЕР може бути неповною чи невірно зазначеною в ТД. Слід зазначити, що чим більша вага підлогомийної машини, тим краще; деякі машини комплектються навіть додатковим “навантажувачем” для збільшення прижиму щіток до полу та покращення кості прибирання полів. Враховуючи вище вказане можна зробити висновок, що в тендерній документації встановлені вимоги, яким в сукупності ознак відповідає ЛИШЕ ОДИН ВИРОБНИК ТОРГОВОЇ МАРКИ «КЕРХЕР». ТОВ «Дельта Кріст Сістемз» має можливість запропонувати Замовнику підлогомийні машини іншого виробника - Hefei Gaomei Cleaning Equipment Со., які не гірші, а в окремих випадках навіть краще за ТМ «Керхер», але поп