Утилізація сміття та поводження зі сміттям (послуги з утилізації консервів м'ясних "М'ясо тушковане. Свинина")

25.04.2019 року Державне агентство резерву України (код ЄДРПОУ 37472392) (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю UA-2019-04-25-000986-a за процедурою відкриті торги, предмет закупівлі згідно код ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям. 15.05.2019 року по даній закупівлі було проведено аукціон. 22.05.2019 року Тендерним комітетом було визнано переможцем закупівлі ТОВ «Укрресурси-2011», що підтверджується Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 27 від 22.05.2019 року. Даним протоколом визначено наступне «за результатами розгляду найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції ТОВ «Укрресурси-2011» на відповідність вимогам тендерної документації зауваження відсутні. Прийняти рішення щодо визначення ТОВ «Укрресурси-2011» переможцем та рішення про намір укласти договір». Не погоджуючись із вищевказаним рішенням Тендерного комітету, нашим товариством через сайт публічних закупівель 23.05.2018 року була подана вимога (UA-2019-04-25-000986-a.a1 від 23.05.2019 16:47) про порушення Замовником під час проведення закупівлі вимог статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: вибраний переможцем закупівлі Учасник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Укрресурси-2011» (Код ЄДРПОУ 37923407), який не відповідає умовам закупівлі, згідно Додатку 2 до Тендерної документації закупівлі (далі – ТД) та тендерна пропозиція не відповідає умовам ТД. (копія вимоги додається). В даній Вимозі ми надавали наступні обґрунтування підстав для відхилення пропозиції зазначеного Учасника: (детально у файлі скарги) ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника відмінити рішення про вибір переможцем закупівлі ТОВ «Укрресурси-2011» (Протокол розгляду тендерних пропозицій № 27 від 22.05.2019 р.) та прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Укрресурси-2011» на підставі пункту 1 Ст. 30 Закону. 3. Зобов’язати Замовника провести неупереджену оцінку тендерних пропозицій, дотримуючись основних принципів закупівель та у відповідності вимог тендерної документації та чинних нормативних актів. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Вимога на рішення про вибір переможця від 23.05.2019 року. 3. Розпорядження КМУ від 31.01.2018 р. 4. Постанова КМУ від 24.01.2001 р. №50

Відповідь замовника:.Щодо ненадання ТОВ «УКРРЕСУРСИ-2011» протоколу загальних зборів зазначаємо: в пункті 9.3.1 розділу 9 Статуту товариства встановлено, що директор товариства має наступні повноваження, зокрема вчиняти всі правочини в національній чи в іноземній валюті, що не суперечить вимогам частини 3 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю». Обгрунтування заперечення: Законом України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» Ст.44 передбачено наступне: Стаття 44. Значний правочин 1. Статут товариства може встановлювати особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини). 2. Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу, приймаються виключно загальними зборами учасників. 3. Рішення про надання згоди на вчинення інших значних правочинів, крім зазначених у частині другій цієї статті, приймаються загальними збори учасників, якщо інше не встановлено статутом товариства. Виходячи із довідки про чисті активи ТОВ УКРРЕСУРСИ-2011, вартість правочину згідно даної закупівлі перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу. Відповідно, директор ТОВ УКРРЕСУРСИ-2011 не має права вчиняти правочин вартістю 777 000,00 з ПДВ без надання згоди загальними зборами учасників. Протокол про надання такої згоди не було надано, що суперечить вимогам чинного законодавства, а саме вимогам статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю». 2. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про списання матеріальних цінностей державного резерву з подальшою їх утилізацією» від 31 січня 2018 року № 53-р передбачено утилізацію небезпечної продукції відповідно вимог чинного законодавства, пункт 1 даного розпорядження: 1. З метою усунення негативного впливу на життя, здоров’я людини і довкілля небезпечної продукції, закладеної до державного резерву у 2007 році та визнаної такою, що не відповідає встановленим стандартам, що виключає можливість її використання внаслідок зіпсування, погодитися з пропозицією Державного агентства резерву стосовно списання з балансу консервів м’ясних “М’ясо тушковане. Свинина” (металева банка № 12 нетто 525 грамів) у кількості 843792 фізичні банки балансовою вартістю 7594128 гривень, які виготовлені у 2007 році товариством з обмеженою відповідальністю “Бучацький консервний завод”, зберігаються в державній організації “Комбінат “Троянда”, строк придатності яких закінчився і які за якісними показниками не відповідають вимогам ДСТУ 4450:2005 “Консерви м’ясні. М’ясо тушковане. Технічні умови”, з подальшою їх утилізацією відповідно до вимог законодавства. Враховуючи викладене в розпорядженні, продукція є небезпечною та підлягає утилізації згідно вимог чинного законодавства, тому підстави щодо невідповідності пропопозиції ТОВ УКРРЕСУРСИ-2011 вимогам тендерної документації, викладені у вимозі щодо неправомірного вибору переможця є обгрунтованими. Наполягаємо на відміні рішення про вибір переможцем ТОВ УКРРЕСУРСИ-2011 на підставі невідповідності пропозиції вимогам Розпорядження КМУ від 31 січня 2018 р. № 53-р та тендерної документації.

1.Замовник: Державне агентство резерву України, Код ЄДРПОУ: 37472392. 2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218. 3. Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2019-04-25-000986-a код ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям. 4. Підстава вимоги: вибір переможцем учасника, ТОВ «Укрресурси-2011» (код ЄДРПОУ 37923407), тендерна пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі (Протокол розгляду тендерних пропозицій № 27 від 22.05.2019 р.). 5. Обґрунтування вимоги: (у вкладеному файлі вимоги). Вимагаємо: 1. Відмінити рішення про вибір переможцем ТОВ «Укрресурси-2011» (Протокол розгляду тендерних пропозицій № 27 від 22.05.2019 р.), та, керуючись п.1 Ст.30 Закону, прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Укрресурси-2011», у зв’язку з тим, що вона не відповідає умовам тендерної документації.