Інтерактивні панелі (дисплеї), інтерактивно-мультимедійні комплекти, комплект проекційно-мультимедійного обладнання

Скарга у вкладенні

Доброго дня! Відповідно до п 2.5 ТД Банківська гарантія має надаватися банківською установою (далі – Гарант), в якій обслуговується учасник (має відкритий поточний (розрахунковий) рахунок) на користь Замовника (далі – Бенефіціар) з метою забезпечення належного виконання учасником торгів (далі – Принципал) своїх обов'язків, пов’язаних із участю останнього у закупівлі (поданням тендерної пропозиції), що проводиться відповідно до цієї тендерної документації і забезпечувати випадки, перелік яких міститься в п. 3.2 частини 3 розділу 3 ТД. Наполягаємо внести зміни в даний пункт і дозволити учасникам надавати банківську гарантію, яка видана не тільки банком, в якому обслуговується учасник (має відкритий поточний (розрахунковий) рахунок), а й іншими банками, які мають ліцензію НБУ. Суть даної вимоги зводиться до того, що кожний банк має свої умови для надання гарантії і учасник має право обирати ту установу, в якій дані умови найбільш йому підходять. Встановлення вимоги щодо надання гарантії банківською установою, в якій обслуговується учасник (має відкритий поточний (розрахунковий) рахунок) лишає учасника можливості оформлювати гарантію в інших банках і є дискримінаційною.

Додатком 7 до Тенденрої документації передбачено вимогу Замовника про надання Учасниками у складі тендерних пропозицій Копії свідоцтва Міністерства освіти і науки України про визнання відповідності педагогічним вимогам та/або копії іншого документа, виданого Міністерством освіти і науки України, що підтверджує відповідність педагогічним вимогам, в т.ч. і на програмне забезпечення. Жоден з нормативних законодавчих актів не встановлює обов'язковість надання такого документу, до того ж, якщо запропонована Учасником продукція повністю відповідає заявленим Вами технічним характеристикам та має всі необхідні документи якості, то це є достатнім доказом підтвердження того, що продукція може використовуватись у навчальному процесі. Крім цього, зазначена Вами вимога обмежує коло потенційних Учасників та порушує основні принципи Закону України "Про публічні закупівлі" щодо недискримінації учасників. Таким чином, з метою дотримання законодавства України, вимагаємо Вас внести зміни до Тенденрої документації та скасувати вимогу щодо необхідності надання Копії свідоцтва Міністерства освіти і науки України про визнання відповідності педагогічним вимогам та/або копії іншого документа, виданого Міністерством освіти і науки України, що підтверджує відповідність педагогічним вимогам, в т.ч. і на програмне забезпечення.

Замовник під час проведення закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в cт.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасника та запобігання корупційним діям і зловживанням.Замовник вимагає подати: «копію сертифікату ISO 9001:2015 на систему управління якістю на виробництво на комплекси інтерактивні навчальні, дійсного на дату кінцевого дня подання тендерних пропозицій, завірений печаткою та підписом виробника». Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, що звужує коло учасників та суперечить вимогам законодавства в сфері публічних закупівель, позбавляє права учасників на добросовісну конкуренцію та недискримінацію учасників. Звертаємо увагу, що дане питання регулюється Законом України від 05.06.2014 № 1315-VII «Про стандартизацію». Частиною другою статті 16 Закону України від 05.06.2014 № 1315-VII «Про стандартизацію» визначено, що стандарти, прийняті підприємствами, застосовуються на добровільної основі. Відповідно до частини другої статті 15 Господарського кодексу України застосування стандартів чи їх окремих положень є обов'язковим для:суб'єктів господарювання, якщо обов’язковість застосування стандартів установлено нормативно-правовими актами;учасників угоди (контракту) щодо розроблення, виготовлення чи постачання продукції, якщо в ній (ньому) є посилання на певні стандарти;виробника чи постачальника продукції, якщо він склав декларацію про відповідність продукції певним стандартам чи застосував позначення цих стандартів у її маркуванні.Галузеві нормативні документи також застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Сертифікати ISO 9001 та ISO 2015 не є обов'язковими, дана сертифікація проводиться в добровільному порядку і має лише рекомендаційний характер. Засоби навчання та навчальне обладнання, що поставляються та використовуються у навчально-виховному процесі загальноосвітніх навчальних закладів, повинні мати на момент поставки висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або технічний паспорт на виріб, та/або декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів. Разом з тим, частиною 4 статті 22 ЗаконуУкраїни "Про здійснення державних закупівель" передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Просимо виключити обов’язкову наявність сертифікатів ISO 9001 і ISO 2015 та з тендерної документації, або вказати чинний документ згідно якого наявність сертифікатів ISO 9001 та ISO 2015 є обов’язковою для данного виду/типу товарів Підтвердженням дискримінаційності подібних вимог щодо стандартів ISO є практика рішень АМКУ - рішення № 866-Р/ПК-СК від 27.08.2012р. (розглядалось у відповідності до Закону України «Про здійснення державних закупівель», але суть дискримінаційності вимог не змінилась і з введенням в дію Закону України «Про публічні закупівлі»).Вимагаємо, дотримуючись принципу недискримінації учасників, виключити вимогу щодо подачі учасникамикопії сертифікату ISO 9001:2015 на систему управління якістю на виробництво на комплекси інтерактивні навчальні.

Шановний замовник у зв'язку з недобросовісною конкуренцією вимагаємо додати до тендерної документації вимогу про надання посилання на сайт виробника(а не продавця) для перевірки технічних характеристик запропонованого товару вимогам тендерної документації та терміну гарантії на території Украіни. Наявність такої вимоги та відповідного посилання дозволить Вам власноруч перевірити технічні характеристики на сайті виробника та уникнути можливості придбання товару з невідповідними технічними характеристиками або неякісного товару.