-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія_7882056
Завершена
19 550 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 97 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 97 750.00 UAH
Період оскарження:
26.03.2019 18:50 - 29.04.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
Тендерне забезпечення не відповідає вимогам ТД
Номер:
05d91f6060be4ad497d06410c86e0e45
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-03-26-002750-b.b1
Назва:
Тендерне забезпечення не відповідає вимогам ТД
Вимога:
У відповідності до ч. 3 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі" прошу Вас надати додаткову інформацію стосовно невідповідності пропозиції ТОВ "Одеська Обласна Енергопостачальна Компанія", зокрема прошу зазначити, в чому полягає невідповідність нашої пропозиції .
Відповідно рішення Замовника, а саме протокол №3 розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі: Електрична енергія від 07 травня 2019року, пропозиція ТОВ «ООЕК» була відхилена тому що, у складі тендерної пропозиції банківська гарантія не містить дату документа, з якого виникають базові відносини – тендерної документації зі змінами від 25.04.2019.
У складі Пропозиції ТОВ «ООЕК» міститься банківська гарантія від 03.05.2019 №ОГ2019-0181 видана ПАТ «БАНК ВОСТОК», яка містить посилання на Документацію, що затверджена протоколом засідання рішенням тендерного комітету від 26 березня 2019року.
Відповідно до п.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, які мають бути відкриті для загального доступу та не містити паролів, зокрема забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке вимагається)» згідно з вимогами, наведеними у пункті 2 цього розділу Документації.
«Відповідно до п. 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації Учасник надає тендерне забезпечення у вигляді електронного документу «тендерна гарантія».
«Електронний документ повинен бути складений із дотриманням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» і Закону України «Про електронний цифровий підпис» та повинен дозволяти з достовірністю встановити особу гаранта.
Форма та зміст тендерної гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004 № 639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 41/10321.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції:
586 500,00 грн. (п’ятсот вісімдесят шість тисяч п’ятсот грн. 00 коп.).
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше (дорівнює або перевищує) 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною. Тендерна гарантія не має містити умов, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог замовника з отримання грошових коштів від гаранта по забезпеченню, наданому учасником у формі тендерної гарантії, в тому числі, умов окремих угод між банком-гарантом та учасником, вимог щодо надання листів або інших документів за підписом учасника або третіх осіб, що підтверджують факт настання гарантійного випадку.
Гарантія не може бути відкликана гарантом.
Банківським установам рекомендовано вказувати у колонтитулах тендерної гарантії посилання на програмний комплекс, яким накладено ЕЦП або вказати метод перевірення справжності гарантії. Тендерна пропозиція, що не супроводжується забезпеченням (в т.ч. якщо надане учасником забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації), відхиляється Замовником».
Відповідно до Постанови Правління Національного Банку України від 15.12.2004 № 639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 41/10321 гарантія повинна містити, зокрема, дату, номер і назву ( у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини.
Пунктом 3 вказаного Положення передбачено визначення термінів, що вживаються у Положенні, зокрема, передбачено, що:
- базові відносини - відносини між принципалом та бенефіціаром, які виникають на підставі договору, інших правочинів, тендерної документації, законодавчих актів щодо зобов'язань принципала на користь бенефіціара, виконання яких забезпечує гарантія;
- тендерна документація - документація, що готується замовником тендера і використовується особами - учасниками тендера для підготовки та їх участі в тендері.
Слід зазначити, що згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 25 квітня 2019 розміщено останню редакцію Тендерної Документації, затверджену рішенням тендерного комітету від 26 березня 2019року, а саме :
"ЗАТВЕРДЖЕНО:
Протокол засідання тендерного комітету
від 26 березня 2019 року
Голова тендерного комітету
________________ Г.О. Пясецька»
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ
ВІДКРИТІ ТОРГИ
ДК 021:2015 - 09310000-5
Електрична енергія (електрична енергія)
Саме ці дані слід вважати «датою, номером та назвою відповідного документа, від яких виникають базові відносини », а не зміни до протоколу, і вже тим більше інші технічні дані : найменування файлу, колонтитули або дата опублікування файлу на веб-порталі Уповноваженого органу .
Дана вимога могла би бути чинною , якби тендерна документація була затверджена в новій редакції новим протоколом, про що було би вказано на титульному аркуші тендерної документації. Вважаємо наш ідентифікатор тендерної документації, як документа, що визначає базові відносини, відповідає вимогам нормативним документам Постанови Правління Національного Банку України від 15.12.2004 № 639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 41/10321.
Враховуючи вищевикладене, банківська гарантія ТОВ «ООЕК» відповідає умовам Тендерної документації.
Слід зазначити, що Замовником порушуються принципи закупівель, а саме дискримінація учасників, необ’єктивна та упереджена оцінка тендерних пропозицій, а саме банківська гарантія учасника ТОВ ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД також не містить дату документа, з якого виникають базові відносини – тендерної документації зі змінами від 25.04.2019. Замовник чому то не відхилив тендерну пропозицію ТОВ ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД?
На підставі вищезазначеного, просимо скасувати протокол розгляду тендерних пропозицій та допустити до аукціону пропозицію ТОВ «ООЕК» або надати обґрунтовану відповідь на нашу вимогу.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.05.2019 11:59
Вирішення:
Вітаємо! За результатами розгляду вимоги повідомляємо наступне:
Учасник ТОВ ООЕК не надав забезпечення тендерної пропозиції, яке вимагалося замовником. Відповідно до вимог Тендерної документації форма та зміст тендерної гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004 № 639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 41/10321. Відповідно до цієї ж постанови гарантія повинна містити, зокрема, такі реквізити: дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. Подана у складі тендерної пропозиції банківська гарантія не містить дату документа, з якого виникають базові відносини – тендерної документації зі змінами від 25.04.2019. Зміни до тендерної документації приймались в порядку визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» тобто шляхом затвердження нової редакції. Інших способів внесення змін до Тендерної документації не передбачено. Тендерна документація містить інформацію про дату внесення таких змін. При розгляді, цього питання замовником, враховано практику колегії АМКУ в т.ч. по закупівлі: UA-2018-02-05-002124-a, так колегією було встановлено: пунктом 3 вказаного Положення передбачено визначення термінів, що вживаються у Положенні, зокрема, передбачено, що:- базові відносини – відносини між принципалом та бенефіціаром, які виникають на підставі договору, інших правочинів, тендерної документації, законодавчих актів щодо зобов'язань принципала на користь бенефіціара, виконання яких забезпечує гарантія;- тендерна документація – документація, що готується замовником тендера і використовується особами - учасниками тендера для підготовки та їх участі в тендері. Слід зазначити, що згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 13.03.2018 розміщено останню редакцію Документації, затвердженої тендерним комітетом Замовника від 05 лютого 2018 року (в редакції від 13.03.2018).У складі Пропозиції ПП "ОККО КОНТРАКТ" міститься банківська гарантія від 07.03.2018 № GІ-18/131, видана ПАТ "ІНГ Банк Україна" (файл "GI18131.pdf"), яка містить посилання на тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету від 05 лютого 2018 року (в редакції від 22.02.2018), що не відповідає умовам Документації в цій частині. Таким чином, у замовника були підстави прийняти рішення про відхилення пропозиції з зазначеної підстави.
Статус вимоги:
Відхилено