запасні частини до вантажних вагонів (планка фрикційна) - 600 шт. (детальніше в додатку 6 ТД)

Наше підприємство приймало участь у тендері UA-2019-04-02-001021-a на закупівлю запасні частини до вантажних вагонів (планка фрикційна) - 600 шт, оголошених замовником Регіональна філія «Придніпровська залізниця» ПАТ "Українська залізниця" (далі-Замовник) за процедурою “відкриті торги” відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”(далі-Закон) за кодом ДК 021:2015: 34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху. За результатами оцінки наша компанія надала найменшу ціну, а саме 176 328 грн з ПДВ та відповідно була визначена системою найбільш економічно вигідною та потрапила до замовника на розгляд. Але згідно протоколу №070520193833130 від 07.05.2019 р. який був оприлюднений на сайті 08.05.2019 р. об 13:47 год. за п.8 ТОВ НВП «РІЧ» було відхиллено через дві підстави: “1.п.1 додатку 3 не відповідає вимогам тендерної документації (надана декларація про відповідність, в якій в якості нормативної технічної документації зазначене креслення яке датоване 24.04.2019 - по факту креслення впроваджене у 1975 році;” та “2.п.2 додатку 3 не відповідає вимогам тендерної документації (надане креслення принадлежності «Уралвагонзовод» №100.00.008-1 погоджене ПКТБ ЦВ УЗ - власність креслення учасником не підтверджена).” Ми не згодні з рішенням про відхилення нашої пропозиції з усіх підстав зважаючи на наступне. Стосовно першої підстави відхилення: 1.Згідно тендерної документації(далі-Документація) вимагалося: “Документи, які підтверджують відповідність продукції (оригінали чи копії, завірені згідно чинного законодавства): 1. На підтвердження відповідності продукції Учасник повинен надати один з таких документів: - сертифікат відповідності або свідоцтво про визнання Системи сертифікації УкрСЕПРО на бланку Міністерства економічного розвитку і торгівлі України; - або декларацію про відповідність, яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006 (Додаток 3а). Примітки: Якщо документи (сертифікат відповідності, декларація про відповідність, складена відповідно до вимог технічних регламентів) надані учасником на торги, мають до закінчення менше ніж 3 місяці, учасник повинен надати лист від органу з сертифікації відповідної галузі акредитації про те, що продукцію заявлено на сертифікацію. Якщо до закінчення терміну дії документів (сертифікат відповідності, декларація про відповідність, складена відповідно до вимог технічних регламентів) більше 3 місяців, але менше терміну дії договору, то в договорі на постачанні продукції вказується, що постачальник, повинен надати новий сертифікат або декларацію про відповідність, складену відповідно до вимог технічних регламентів при закінченні терміну дії даного до постачання всього об’єму продукції за договором”. На виконання даної вимоги у складі нашої тендерної пропозиції ми надали Декларацію про відповідність (файл “9.Декларація про відповідність та 10.Оригінал креслення.pdf”) , яка складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006 (Додаток 3а до Документації), яка додається до скарги, в якій ми можемо побачити що у п.5 є таблиця з трьох колонок де у колонці під назвою «Редакція / Дата випуску» стоїть дата 24.04.2019 р. що є дата підписання декларації. Акцентуємо увагу Колегії на тому, що Документація не містить окремих вимог стосовно того,що дата креслення має відповідати даті фактичного впровадження креслення,ніде у Документації не вказано яку саме дату необхідно ставити у колонці «Редакція / Дата випуску» при наданні саме креслення виробника. Стосовно другої підстави відхилення 2.Згідно Документації вимагалося: “Копії нормативних документів відповідно до яких виготовляється продукція (креслення або НТД) або витяги з іншої технічної документації щодо технічних характеристик, методів контролю, правил приймання, експлуатації, зберігання, транспортування, маркування, гарантії виробника та інше. Якщо продукція виготовляється за (НТД) надати повну копію нормативного документу із відмітками про узгодження в галузевому департаменті (головному управлінні) Укрзалізниці, або іншим відповідним органом. Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником (НТД) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу власника (власників) (НТД), завіреного підписом і скріпленого печаткою (за наявності) виробника про передачу повноважень на використання даного (НТД) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником. Якщо продукція виготовляється за кресленнями, то повинні бути надані копії креслень, узгоджені визначеним філією НДКТІ АТ «Укрзалізниця» структурним підрозділом”. Таким чином, відповідно до вимог Документації у разі виготовлення продукції за кресленнями, необхідно надати копії креслень, узгоджених визначеною філією НДКТІ АТ «Укрзалізниця» структурним підрозділом. Ми у складі своєї пропозиції надали креслення, погоджені Нами була надана скан копія креслення, погодженого підрозділом “Укрзалізниці”, яке застосовується при виробництві, що є чітким виконанням умов Документації. Окремо хочемо підкреслити, що Документація не містить вимог щодо того, що має бути підтверджена власність креслення. Нормативно-технічна документація— це технічні, технологічні регламенти, досьє виробничої дільниці (за наявності) та матеріали, що містять відомості про технологію виробництва (відповідно до обсягу, визначеного МОЗ України), технологічні методи, технічні засоби, норми та нормативи виготовлення. Інформація щодо визначення терміну (НТД) взята з https://zakon.rada.gov.ua/laws/term/17681 Як бачимо ця вимога не стосується якщо продукція виготовляєтеся за кресленням. Таким чином, ми не порушили вимоги Документації Замовника в частині підстав, зазначених у протоколі відхилення нашої пропозиції. Вважаємо відхилення нашої пропозиції необгрунтованим, та таким, що свідчить про не об’єктивний та упереджений розгляд нашої пропозиції. Відхиливши нашу пропозицію,Замовник також порушив принцип максимальної економії,адже наша пропозиція на вісім тисяч гривень дешевше пропозиції учасника ТОВ “ТРАНС ЕНЕРГО”, якого Замовник визначив переможцем та опублікував повідомлення про намір укласти договір 13 травня. Керуючись ст.3,18,28 Закону ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Встановити порушення процедури закупівлі 3. Зобов'язати Замовника скасувати протокол розгляду тендерної пропозиції № 070520193833130 від 07.05.2019 р. який був оприлюднений 08.05.2019 р. об 13:47 год та провести розгляд нашої пропозиції виключно за вимогами тендерної документації Додаток до скарги: Платіжне доручення № 1221 від 16.05.2019 р.