31150000-2 БАЛАСТИ ДЛЯ РОЗРЯДНИХ ЛАМП ЧИ ТРУБОК (БАЛАСТИ, КОТУШКИ, ІМПУЛЬСНО-ЗАПАЛЬНІ ПРИСТРОЇ)

ПОГ Криворізьке УВП УТОС просить розглянути скаргу на дії Замовника стосовно даної закупівлі, прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, зобов'язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ПОГ Криворізьке УВП УТОС, зобов'язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ "Запорізька електропромислова група", зобов'язати Замовника визнати ПОГ Криворізьке УВП УТОС переможцем даних торгів.

1) ПОГ Криворізьке УВП УТОС не погоджується з рішенням про відхилення поданої ним тендерної пропозиції та відхилення вважаємо не достатньо аргументованим та упередженим. 2) ПОГ Криворізьке УВП УТОС вимагає відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «Запорізька електропромислова група» (Код ЄДРПОУ: 32649399) як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Провівши ретельний аналіз тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА ЕЛЕКТРОПРОМИСЛОВА ГРУПА», код ЄДРПОУ 32649399, Скаржником були виявлені наступні порушення як зі сторони Замовника, так і з сторони учасника ТОВ «ЗАПОРІЗЬКА ЕЛЕКТРОПРОМИСЛОВА ГРУПА», код ЄДРПОУ 32649399: ТОВ «Запорізька електропромислова група» (Код ЄДРПОУ: 32649399) пропонує баласти, які не відповідають вимогам тендерної документації (Додаток 1 до тендерної документації; ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ, п.2), а саме: - Невідповідність баласту ДНаТ-70 за технічними параметрами: за вимогою тендерної документації повний коефіцієнт потужності має становити не менше 0,38, а Учасником запропонований баласт має коефіцієнт потужності 0,37 (копія паспорту надається); ТОВ «Запорізька електропромислова група» (Код ЄДРПОУ: 32649399) пропонує баласти, які не відповідають вимогам тендерної документації (Додаток 3 до тендерної документації: Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності Тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним та технічним критеріям, п.9 Документи, які підтверджують відповідність технічним вимогам Замовника: Інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена наступними документами: - на вимогу Додатку 1 копії сертифікатів відповідності та/або декларацій про відповідність вимогам технічного регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання (або технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання) на усі запропоновані товари. У разі неможливості надання зазначених документів учасник надає лист-роз’яснення з підтверджуючим документом від уповноваженого органу)), а саме: - Декларація про відповідність № UA.060.D.0172-19 від 08.02.2019р. стосується електронних баластів до люмінесцентних ламп, що взагалі не стосуються даної закупівлі (копія декларації надається); - Декларація про відповідність № UA.060.D.1490-18 зареєстрована 17.09.2018р., а термін дії її до 16.09.2018р., тобто запропонована Декларація про відповідність не є дійсною на дату проведення торгів (копія декларації надається). Згідно технічних вимог (Додаток 1) тендерної документації котушки апаратів повинні бути вироблені з мідного проводу, але як відомо баласти торгової марки «E.NEXT» виготовляються з алюмінієвого проводу, що суперечить вимогам тендерної документації. Також зважаючи на досить велику різницю у сумі тендерних пропозицій між учасниками ПОГ Криворізьке УВП УТОС (код ЄДРПОУ 05477592) (сума пропозиції з ПДВ 0% = 446 425,00 грн.) та ТОВ «Запорізька електропромислова група» (Код ЄДРПОУ: 32649399) (сума пропозиції з ПДВ = 752 220,00 грн.) та досить упереджене ставлення до оцінки тендерних пропозицій учасників, що може свідчити про змову та корупційне правопорушення Замовника з учасником ТОВ «Запорізька електропромислова група». 25.03.2019р. Замовником було роз’яснено підстави визнання переможцем учасника ТОВ «Запорізька електропромислова група» (Код ЄДРПОУ: 32649399). У листі Замовник зазначив, що не виявлено підстав для відхилення даної тендерної пропозиції. Про нібито правильність прийняття рішення свідчать надані даним учасником документи та копія другої сторінки Декларації про відповідність № UA.060.D.1490-18 зареєстрована 17.09.2018р. Але надані у поясненні документи ТОВ «Запорізька електропромислова група» суперечать тим, що були опубліковані у тендерній пропозиції ТОВ «Запорізька електропромислова група»: - Декларації про відповідність № UA.060.D.1490-18 зареєстрована 17.09.2018р. має вже зовсім інший термін дії, що може свідчити про можливу підробку документів; - Інформація в листі Вих.№ 43/19 від 22.03.2019р. суперечить технічним параметрам, що були надані в тендерній пропозиції ТОВ «Запорізька електропромислова група» і даний лист учасник повинен був надати у складі своєї тендерної пропозиції, а наразі ця інформація не повинна Замовником розглядатись. Отже, аналізуючи вищенаведене можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі, що, у свою чергу, є грубим порушенням ст. 3 закону України «Про публічні закупівлі».

ТОВ «Запорізька електропромислова група» (Код ЄДРПОУ: 32649399) не може бути визнане переможцем торгів, оскільки тендерна пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: - Невідповідність баласту ДНаТ-70 за технічними параметрами: за вимогою тендерної документації повний коефіцієнт потужності має становити не менше 0,38, а Учасником запропонований баласт має коефіцієнт потужності 0,37; - Декларація про відповідність № UA.060.D.0172-19 від 08.02.2019р. стосується електронних баластів до люмінесцентних ламп, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації; - Декларація про відповідність № UA.060.D.1490-18 зареєстрована 17.09.2018р., а термін дії її до 16.09.2018р., тобто запропонована Декларація про відповідність не є дійсною на дату проведення торгів.

Місце поставки у Додатку 2 має зазначатись Замовником, оскільки Учасник підтверджує готовність відвантажити продукцію за адресою, яку Замовник зазначає в Заявці на поставку продукції. В основних умовах договору місце поставки вказано: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 7 і нашим підприємством підписані основні умови договору та підтверджені підписом та печаткою. Інформація щодо місця реєстрації відображається у ряді статутних документів, які надані нашим підприємством у повному обсязі. ПОГ Криворізьке УВП УТОС в складі своєї тендерної пропозиції надало всі документи передбачені тендерною документацією Замовника, а Наказ про надання пільг з оподаткування є додатковим документом (коментарем) до витягу з реєстру платників податку на додану вартість, тому відсутність документів, що не передбачені законодавством для Учасників у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення Замовником. У п. 8 Протоколу № 3-9ВТП від 14.03.19 зазначено, що підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», пункт 4 частини 1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - стосуються відхилення Переможця, а не Учасника. Тому пропозиція нашого підприємства, як учасника не може бути відхилена на цій підставі. На підставі всього вищезазначеного, ПОГ Криворізьке УВП УТОС вважає відхилення нашої тендерної пропозиції недостатньо аргументованим, а допущені нами помилки в тендерній пропозиції можна віднести до таких, як формальні (несуттєві), які не впливають на зміст пропозиції.

ТОВ «Запорізька електропромислова група» (Код ЄДРПОУ: 32649399) не може бути визнане переможцем даних торгів, оскільки тендерна пропозиція даного учасника не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: - Невідповідність баласту ДНаТ-70 за технічними параметрами: за вимогою тендерної документації повний коефіцієнт потужності має становити не менше 0,38, а Учасником запропонований баласт має коефіцієнт потужності 0,37; - Декларація про відповідність № UA.060.D.0172-19 від 08.02.2019р. стосується електронних баластів до люмінесцентних ламп, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації; - Декларація про відповідність № UA.060.D.1490-18 зареєстрована 17.09.2018р., а термін дії її до 16.09.2018р., тобто запропонована Декларація про відповідність не є дійсною на дату проведення торгів.

Місце поставки у Додатку 2 має зазначатись Замовником, оскільки Учасник підтверджує готовність відвантажити продукцію за адресою, яку Замовник зазначає в Заявці на поставку продукції. В основних умовах договору місце поставки вказано: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 7 і нашим підприємством підписані основні умови договору та підтверджені підписом та печаткою. Інформація щодо місця реєстрації відображається у ряді статутних документів, які надані нашим підприємством у повному обсязі. ПОГ Криворізьке УВП УТОС в складі своєї тендерної пропозиції надало всі документи передбачені тендерною документацією Замовника, а Наказ про надання пільг з оподаткування є додатковим документом (коментарем) до витягу з реєстру платників податку на додану вартість, тому відсутність документів, що не передбачені законодавством для Учасників у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення Замовником. У п. 8 Протоколу № 3-9ВТП від 14.03.19 зазначено, що підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», пункт 4 частини 1 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - стосуються відхилення Переможця, а не Учасника. Тому пропозиція нашого підприємства, як учасника не може бути відхилена на цій підставі. На підставі всього вищезазначеного, ПОГ Криворізьке УВП УТОС вважає відхилення нашої тендерної пропозиції недостатньо аргументованим, а допущені нами помилки в тендерній пропозиції можна віднести до таких, як формальні (несуттєві), які не впливають на зміст пропозиції.