Електричні лампи розжарення – код ДК 021:2015 - 31510000-4 (Електричні лампи)

Шановний тендерний комітет, такого поважного вищого навчального закладу, як Львівський національний університет імені Івана Франка! Хочемо звернути Вашу увагу на те як повинен діяти Замовник, коли його працівники свідомо (чи не свідомо) порушую чинне закнодавство у сфері публічних закупівель - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-05-20-001072-b. Як бачимо з метою не дикридетації Замовника в очах Учасників (частина 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі"), останній прийняв рішення відмінити процедуру, аби не порушувати ні чиїх прав, та швидше за все проведе процедуру "Відкритих торгів" повторно. Давши усім учасникам рівні шанси на перемогу. Цікаво буде спостерігати, на дії тендерного комітету, коли ЧЛЕНИ DOZORRO-СПІЛЬНОТИ (https://dozorro.org/community/ngo) (і не тільки вони) звернуть свою увагу на дану процедуру, адже тут іде питання не тільки про безпідставну дискваліфікацію ТОВ "ДАНАЯ ХОЛДИНГ", а й про репутацію самого вищого навчального закладу.

Шановний Замовнику. Станом на 11.06.2019 року Ми разом з Вами встановили, що у тендерного комітету не викликає сумніву, що надані ТОВ "ДАНАЯ ХОЛДИНГ" листи, щодо представництва є достанім для виконання умови надання учасником документів передбачених п.п. 5, п. 6 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. (Авторизаційний лист від виробника (якщо учасник не є виробником вказаного товару) або офіційного представника (дистриб’ютора, дилера, іншого представника) на території України, який гарантує та підтверджує можливість поставки учасником товару, що зазначений у цій Тендерній документації). Постає питання чим не влаштовує тендерний комітет документи надані ТОВ "ДАНАЯ ХОЛДИНГ" на офіційному бланку, з вихідними номерами, а саме: - вих. № 2-л від 08.05.2019 року та № 37-л від 28.05.2019 року (Тендерна пропозиція), де зазначено "Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги на виконання зазначеного вище, Ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору на умовах, зазначених у пропозиції, за наступними цінами"; - вих. № 15-л від 08.05.2019 року (ДОВІДКА про відповідність товару основним технічним та якісним вимогам до предмета закупівлі), де зазначено "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДАНАЯ ХОЛДИНГ" повідомляє, запропонований товар буде повністю відповідати основним технічним та якісним вимогам до предмета закупівлі, які встановлені у Додатку 4 Тендерної документації (нова редакція). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДАНАЯ ХОЛДИНГ" в свою чергу гарантує високу якість матеріалів, використаних для виготовлення Товару, бездоганну обробку, високу якість технічного виконання. Запропонований Товар буде новим, випуску 2019 року, без ушкоджень та дефектів, без впливу вологи та інших чинників." - вих. № 19-л від 08.05.2019 року (ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ про згоду з істотними умовами договору); - вих. № 20-л від 08.05.2019 року (ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ щодо товару), де зазначено "Гарантійній термін на товар складає: не менше 2 років з моменту введення в експлуатацію «Покупцем»"; - вих. № 35-л від 08.05.2019 року (Технічні вимоги для закупівлі) та (Таблиця відповідності запропонованого Учасником Товару), де зазначено і виробник і кількість товару, а також детальна технічна характеристика по кожній позиції запропонованого товару (що не зробив ні один з учасників!!!); - вих. № 36-л від 08.05.2019 року (ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ), де зазначено "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДАНАЯ ХОЛДИНГ" підтверджує, що термін безкоштовного обслуговування та гарантійні зобов’язання на запропоновану продукцію, становитиме не менше 2 (двох) років, що підтверджується технічним описом (наданий в складі пропозиції на кожну позицію). Документи, що підтверджують гарантійні зобов’язання будуть надані при поставці, на кожний окрему одиницю товару"; Дії Замовника щодо відхилення ТОВ "ДАНАЯ ХОЛДИНГ", як учасника закупівлі який виконав всі вимоги тендерної документації та надав усі необхідні документи, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому. ТОВ "ДАНАЯ ХОЛДИНГ" ВИМАГАЄ ВІД тендерного комітету ЛЬВІВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ імені ІВАНА ФРАНКА: - скасувати рішення щодо дискваліфікації учасникаТОВ "ДАНАЯ ХОЛДИНГ" та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. P.S. У випадку незадоволення обґрунтованої Вимоги - Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАНАЯ ХОЛДИНГ" залишає за собою право у відповідності до ст.18 «Порядок оскарження процедури закупівлі » закону України « Про публічні закупівлі» звернутися з письмовою скаргою до АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ Постійно діюча адміністративна колегія антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та до державних органів та громадських організацій щодо запобіганню проявам корупції у сфері закупівлі.

Шановний Замовник! Надані вами відповіді не містять законної вимоги, щодо правовірного відхилення нашої пропозиції, тому ми повторно звертаємося за до Вас за конкретизацією, що саме в наші пропозиції не відповідає вимогам Вашої тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасником подано свідоцтва представника виробників, зокрема, ПрАТ «Львівського електролампового заводу «ІСКРА» та ТОВ «Хороз Україна», які надають права представників виробника. Учасник, Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» , код ЄДРПОУ: 39071655 надав у складі тендерної пропозиції додаткові пояснення про те, що вказані документи (свідоцтво представника виробників, зокрема ПрАТ «Львівського електролампового заводу «ІСКРА» та ТОВ «Хороз Україна») надає ширші за своїми поняттями документи, що підтверджують співпрацю з виробниками продукції. Вказані документи беруться до уваги тендерним комітетом в частині підтвердження того, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» не є виробником, а офіційним представником. Звернув тендерний комітет увагу і на те, що у свідоцтві представника виробника, а саме ПрАТ «Львівського електролампового заводу «ІСКРА» міститься уточнююче положення про те, що всі зазначені дії щодо тендеру Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» виконує від свого імені і на власний ризик, та не міститься гарантії та підтвердження поставки товару, що вказана у Тендерній документації. Згідно розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасником процедури закупівлі повинно бути надано в складі тендерної пропозиції, зокрема, авторизаційний лист від виробника (якщо учасник не є виробником вказаного товару) або офіційного представника (дистриб’ютора, дилера, іншого представника) на території України, який гарантує та підтверджує можливість поставки учасником товару, що зазначений у цій Тендерній документації. У наданих документах учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» відсутній вказаний документ авторизаційний лист про гарантію та підтвердження поставки товару, що вказаний у Тендерній документації від виробника або ж від самого офіційного представника. Враховуючи наявність представницьких відносин Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» із ПрАТ «Львівським електроламповим заводом «ІСКРА», гарантію про можливості поставки учасником товару мав можливість надати також і ТОВ «Даная Холдинг». Однак, вказаного документу не було долучено до тендерної пропозиції учасника. Згідно вимог чинного законодавства та Тендерної документації недотримання вимог тендерної документації Замовника стали підставою для відхилення пропозиції учасника торгів у встановленому законом порядку. Відповідно до ч.7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Вказана законодавча норма надає право тендерному комітету перевірити надану учасником інформацію на предмет відповідності. Однак, не надає права та не зобов’язує тендерний комітет отримувати від інших суб’єктів додаткову інформацію, яку не надано учасником до початку аукціону, що було б перевищенням повноважень. У вказаному випадку учасником не надано підтверджуючого документу про гарантію та підтвердження поставки товару, що вказаний у Тендерній документації. У протоколі жодним чином не вказано про недостовірність та не заперечується наданий документ від ПрАТ «Львівського електролампового заводу «ІСКРА» про представництво виробника. Тому, уточнення достовірності інформації у вказаному випадку не передбачено наведеним вище законодавством. З урахуванням вказаного, стверджуємо, що тендерний комітет при прийнятті рішенні керувався нормами чинного законодавства та жодним чином їх не порушував, а свої повноваження реалізовував щодо розгляду тендерної пропозиції учасника в межах визначених законом та з урахуванням вимог тендерної документації. Відповідно до вищезазначеного та згідно з чинним законодавством, членами тендерного комітету прийнято рішення про відхилення вимоги з підстав вказаних вище.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» ознайомилося із протоколом відхилення без № від 03.06.2019 року та офіційно заявляє про свою не згоду з прийнятим рішенням. Керуючись частиною 3 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі" де зазначено, що у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через П'ЯТЬ ДНІВ з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» від свого імені надало декілька гарантійних листів (в тому числі, що підтверджують гарантію саме виробника за поставку товару визначено у Тендерній документації та підтверджує можливість поставки виробником товару), а також надало проект договору та гарантійний лист на згоду з істотними умовами договору. Крім того в складі пропозиції надано ряд документів, які підтверджують повноваження ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» ПРАВАМИ ДИЛЕРА, ТА ПРЕДСТАВНИКА. Звертаємо увагу на те, що відповідь повинна бути надана у розширеному вигляді у відповідності до чинного законодавства України у сфері публічних закупівель (як перевірялася інформація, які дії виконав тендерний комітет, як було прийняте рішення (з по іменним голосуванням), оформлена належним чином (протокол тендерного комітету з розгляду вимоги ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» Номер вимоги: UA-2019-04-19-002832-c.b2) та завантаження скан-копії даного засідання. Все це слугуватиме доказовою базою ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» для захисту своїх, порушених прав при оцінці пропозиції учасника на закупівлю Електричні лампи розжарення – код ДК 021:2015 - 31510000-4 (Електричні лампи) (оголошення UA-2019-04-19-002832-c)

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» ознайомилося із протоколом відхилення без № від 03.06.2019 року та офіційно заявляє про свою не згоду з прийнятим рішенням. На сторінці 4 файлу "пропозиція учасника ч. 4" пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» міститься документ "Свідоцтво представника" вих. № 3/133 від 03.05.2019 року виданого ПрАТ “Львівським електроламповим завод “ІСКРА”. Згідно якого, ПрАТ “Львівський електроламповий завод “ІСКРА” даним листом уповноважує ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “ДАНАЯ ХОЛДИНГ” в особі директора Гриценюка Андрія Володимировича ПРАВАМИ ДИЛЕРА, ТА ПРЕДСТАВНИКА ПрАТ “Львівський електроламповий завод “ІСКРА” для участі у державній закупівлі UА-2019-04-19-002832-С, яку організовує Львівський національний університет імені Івана Франка. Володіючи такими правами (ПРАВАМИ ДИЛЕРА, ТА ПРЕДСТАВНИКА) Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» повністю відповідає умові Розділ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Крім того, якщо у тендерного комітету виникло питання, щодо повноважень ТОВ “ДАНАЯ ХОЛДИНГ” наділених "Свідоцтвом представника" вих. № 3/133 від 03.05.2019 року, в порядку частини 7 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції (а саме до ПрАТ “Львівський електроламповий завод “ІСКРА”). У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Виходячи з тексту «протоколу відхилення» без № від 03.06.2019 року Тендерний комітет вийшов за межі своїх повноважень та присвоїв собі не властиві йому права. А саме ВИРІШУВАТИ, чи являється документ наданий в складі пропозиції однієї юридичної особи, який виданий іншою юридичною особою чинним та ВИЗНАЧАТИ коло обставин на які виданий документ поширюється. Для того, щоб вчиняти такі дії тендерний комітет повинен був (в порядку ч. 7, ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі») звернутися до ПрАТ “Львівський електроламповий завод “ІСКРА” за підтвердженням інформації (або спростування такої) чи надавалися учаснику ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» ПРАВА ДИЛЕРА, ТА ПРЕДСТАВНИКА ПрАТ “Львівський електроламповий завод “ІСКРА” для участі у державній закупівлі UА-2019-04-19-002832-С, яку організовує Львівський національний університет імені Івана Франка (з конкретизацією наданих прав). Володіючи такою інформацією Тендерний комітет Львівського національного університету імені Івана Франка в своєму протокольному рішенні, спираючись на факти, отримані законним шляхом прийняв би цілком законне рішення, щодо кваліфікації учасника - ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ», як учасника закупівлі Електричні лампи розжарення – код ДК 021:2015 - 31510000-4 (Електричні лампи) (оголошення UA-2019-04-19-002832-c). Враховуючи ту обставину, що Тендерний комітет Львівського національного університету імені Івана Франка вийшов за межі наданих йому Законом України «Про публічні закупівлі» прав, ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» ВИМАГАЄ поновлення порушених своїх прав, через скасування рішення про дискваліфікацію пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ». У випадку незадоволення обґрунтованої Вимоги - Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАНАЯ ХОЛДИНГ" залишає за собою право у відповідності до ст.18 «Порядок оскарження процедури закупівлі » закону України « Про публічні закупівлі» звернутися з письмовою скаргою до АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ Постійно діюча адміністративна колегія антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та до державних органів та громадських організацій щодо запобіганню проявам корупції у сфері закупівлі.

Вважаємо Ваше рішення про дискваліфікацію нашої пропозиції до тендерної закупівлі неправомірним. Звертаємо увагу на те, що Протокол засідання тендерного комітету Львівського національного університету імені Івана Франка від 27.05.2019р. не має реєстраційного номеру та не має підпису жодного з перерахованих членів тендерного комітету, його голови та секретаря. Також звертаємо вашу увагу, що запропонований нами товар повністю відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Вважаємо, що вказані у Вашої відмові порушення не впливають на зміст пропозиції, та не повинні впливати на рішення Замовника, а подані нами до початку та після аукціону документи повністю відповідають кваліфікаційним вимогам тендерної закупівлі. Тому наполягаємо на відміні Вашого рішення про дискваліфікацію нашої пропозиції.