-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Будівництво автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро – Царичанка – Кобеляки – Решетилівка від с. Лобойківка до межі Дніпропетровської області,км 14+400 - км 15+900, Дніпропетровська область (45230000-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Завершена
300 897 444.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 30 000.00 UAH
мін. крок: 0% або 30 000.00 UAH
Період оскарження:
06.02.2019 11:42 - 26.07.2019 00:00
Вимога
Вирішена
Вимога щодо внесення змін до Додатка 2 тендерної документації
Номер:
55e2c5a4d34c43a6ba8cb9c9b130e0b2
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-06-000632-c.c3
Назва:
Вимога щодо внесення змін до Додатка 2 тендерної документації
Вимога:
Відповідно до змін, які були внесені до тендерної документації на підставі рішення Тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області від 19.04.2019р. протоколом № 7, Учасник в тендерній пропозиції повинен надати: "Копію(ії) позитивного(их) відгуку(ів) Замовника(ів), щодо виконання аналогічних робіт, зазначених в довідці, датований(і) не пізніше тижня до кінцевого терміну подання тендерної пропозиції", однак, ця вимога є дискримінаційною та звужує коло потенційний Учасників, оскільки, дата яка буде зазначена у позитивному відгуку від Замовника, на замовлення якого виконувались роботи (надавались послуги), жодним чином не впливає на якість виконання робіт за Договором, тому ця вимога є не потрібною, такої ж думки також дотримується Антимонопольного комітету України.
Керуючись вищезазначеним, вимагаємо Тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області внести зміни до Тендерної документації, а саме скасувати вимогу щодо надання позитивного відгуку датованим, не пізніше тижня до кінцевого терміну подання тендерної пропозиції.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол-8.pdf 23.04.2019 12:32
Дата подачі:
22.04.2019 17:02
Вирішення:
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (Закон) тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Згідно пп.2 п.2 статті 22 Закону Замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до ст. 16 Закону. Статтєю 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено вичерпний перелік кваліфікаційних вимог до учасників у тому числі наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Лист – відгук щодо виконання робіт на автомобільних дорогах загального користування вимагається від учасника з метою забезпечення залучення підрядних організацій з відповідним досвідом.
Зважаючи на те, що потенційний учасник не може отримати позитивний відгук датований не пізніше тижня до кінцевого терміну подання тендерної пропозиції, умову стосовно дати отримання відгуку пропоную скасувати та внести відповідні зміни до тендерної документації
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації в частині забезпечення тендерної пропозиції.
Номер:
331dd959e8ee4f8fabf912d21e985a47
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-06-000632-c.b2
Назва:
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації в частині забезпечення тендерної пропозиції.
Вимога:
Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель Prozzoro, Замовником Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області оголошено відкриті торги з публікацією англ. мовою ID UA-2019-02-06-000632-c предмет закупівлі БУДІВНИЦТВО АВТОМОБІЛЬНОЇ ДОРОГИ ДЕРЖАВНОГО ЗНАЧЕННЯ Н-31 ДНІПРО – ЦАРИЧАНКА – КОБЕЛЯКИ – РЕШЕТИЛІВКА ВІД С. ЛОБОЙКІВКА ДО МЕЖІ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ,КМ 14+400 - КМ 15+900, ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСТЬ (45230000-8- БУДІВНИЦТВО ТРУБОПРОВОДІВ, ЛІНІЙ ЗВ’ЯЗКУ ТА ЕЛЕКТРОПЕРЕДАЧ, ШОСЕ, ДОРІГ, АЕРОДРОМІВ І ЗАЛІЗНИЧНИХ ДОРІГ; ВИРІВНЮВАННЯ ПОВЕРХОНЬ).
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які суперечать вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинним нормам Цивільного кодексу України.
В тендерній документації, а саме в розділі III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» частина 2.1. (забезпечення тендерної пропозиції) вказано, що «Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія.».
З даними вимогами категорично не можливо погодитись, оскільки вони порушують норми чинного Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України а також порушують права учасників у виборі установ котрі можуть надати гарантію, як основний вид забезпечення тендерної пропозиції, а також створюють монопольне становище у сфері надання фінансових послуг.
Відповідно до ч.8 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забезпечення тендерної пропозиції – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасниками перед замовником, що виникають у зв’язку із поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Відповідно до ст. 560 Цивільного кодексу України за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов’язку.
Виходячи із вище викладеного слід дійти висновку, що видати гарантію, як вид забезпечення тендерної пропозиції може банк, фінансова організація та страхова організація.
У такому випадку вимагаємо від Вас як від Замовника усунути порушення законодавства України в сфері публічних закупівель у тендерній документації.
Замінити визначення «Банківська гарантія» на «Гарантія» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Встановити, що гарантію, як вид тендерного забезпечення може видати не тільки банківська установа а також фінансова та страхова організація.
У випадку ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутись до Державної аудиторської служби України, Прокуратури та Антимонопольного комітету України з метою притягнення посадових осіб замовника до відповідальності визначеної чинним законодавством України.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол-5.pdf 29.03.2019 11:56
Дата подачі:
28.03.2019 11:28
Вирішення:
«Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (Закон) тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Згідно з абзацом другим частини першої статті 24 Закону у разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Таким чином, замовник самостійно встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції, а саме вид забезпечення тендерної пропозиції.
Частиною 1 статті 560 Цивільного кодексу України встановлено, що виконання зобов’язання може забезпечуватися , зокрема гарантією. За гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація гарантує перед кредитором виконання боржником свого обов’язку. Отже, гарантія може бути: банківська, страхова гарантія або гарантія фінансових установ.
Такий вид забезпечення як банківська гарантія встановлюється переважною більшістю замовників в зв’язку з тим, що для даного виду гарантії властиво: детальний аналіз та ідентифікація клієнта відповідно до вимог законодавства та внутрішньої політики ризик-менеджменту, ризик невиплати є низьким і майже не залежить від рейтингу банку.
Отже, не порушуючи жодного пункту законодавства, Замовник, використовуючи право на самостійне визначення виду гарантії, визначив вид гарантії – банківська гарантія».
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Так
Скарга
Відхилено
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
3b7a933aee884aafbdcc93ba7056b41a
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-02-06-000632-c.b1
Назва:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації (детальніше у доданій скарзі).
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації 06.03.2019 19:14
- Скан-копія платіжного доручення 06.03.2019 19:14
- 17 рішень Органу оскарження від 20.04.2018р. з № 3764-р/пк-пз по № 3780-р/пк-пз, в яких висвітлена позиція Органу оскарження з аналогічного питання 06.03.2019 19:14
- 2 рішення Органу оскарження від 02.08.2018р. № 8550-р/пк-пз та № 8551-р/пк-пз, в яких висвітлена позиція Органу оскарження з аналогічного питання 06.03.2019 19:14
- рішення від 11.03.2019 № 2629 + лист Замовнику.pdf 12.03.2019 20:01
- Інформація про резолютивну частину рішення від 27.03.19 №3591.pdf 28.03.2019 16:09
- Рішення від 27.03.2019 № 3591.pdf 01.04.2019 19:53
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.03.2019 19:14
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
01.04.2019 19:54