31650000-7 Ізоляційне приладдя (Електроізоляційна продукція)

Текст скарги та доказ сплати за подання знаходяться у вкладеннях.

Вважаємо, що: рішення Замовника оформлені протоколом розгляду тендерних пропозицій № 31650000-7/4-1/19 від 24.05.2019 року про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Укрпромвпровадження» та рішення Замовника оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій пропозицій № 31650000-7/4-2/19 від 30.05.2019 року про намір укласти договір з учасником ТОВ «Юнік-Сервіс» є незаконними, необґрунтованими та підлягають скасуванню. Посилання на нормативний документ СТ ТОО 28054948-016-2009 https://public.docs.openprocurement.org/get/3a521c543e764c8aaff52815d87945d2?KeyID=52462340&Signature=7Ss336JB%252BW1vlv%252BLgd4XiSx5%2FRf3%2FhO4tJCL1T6lw3rb3ABkKcmGZWmV3BRA2L7XUQ8L9dtYDvZZJB%2Fyj4%252BcCg%253D%253D Посилання на веб-сторінку виробника http://www.izolit.com/index.php/katalog/lenty-slyudyanye-propitannye/item/15-lenta-stekloslyudyanaya-s-polietilentereftalatnoj-plenkoj

28.05.2019 року було подано вимогу на рішення замовника про визнання переможцем закупівлі Учасника пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації. Текст вимоги наступний: «Доводимо до Вашого відома, що пропозиція ТОВ «Юнік Сервіс» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Згідно розділу 3 Тендерної Документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» - «в разі, якщо буде запропонований еквівалент, учасник повинен надати: - зразок паспорту або іншого документу, передбаченого виробником на вказану продукцію; -технічний опис цієї продукції з обов`язковим зазначенням характеристик, вказаних в технічних вимогах, які повинні бути не гіршими ніж замовлені. У своїй пропозиції ТОВ «Юнік-Сервіс» надало довідку щодо підтвердження Тендерної Пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам, в якій на позиції 6-12 (Склотекстоліт СТЕФ-1 та Гетинакс) запропоновано еквівалент товару, а отже, згідно вимог Тендерної Документації , Учасник мав надати технічний опис, який в складі пропозиції відсутній. Також у вказаній довідці на ті самі позиції вказані стандарти, за якими виготовляється продукція, а саме ГОСТ 5937-81 (поз. 3), ГОСТ 4514-78 (поз. 6), ГОСТ 12652-74 (на поз. 7-11) та ГОСТ 2718-74 (на поз. 12). Відповідно до ряду наказів ДП «УкрНДНЦ» за період з 2015-2018 рр., з 1 січня 2019 року переважна більшість технічних стандартів Радянського Союзу - ГОСТів, розроблених до 1992 року, втратили чинність в Україні. До переліку таких стандартів входять і вище зазначені, а отже пропозиції, в яких зазначено недійсні на території України стандарти, до розгляду прийматись не можуть. Окрім того, в пропозиції ТОВ «Юнік-Сервіс» в жодному з наданих у складі пропозиції документів не зазначено підтвердження щодо дотримання Учасником заходів з захисту довкілля, гарантійних строків та іншої інформації, що вимагається Додатком 3 до Тендерної документації. У зв’язку з вище зазначеним, вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ «Юнік-Сервіс» як таку, що не відповідає вимогам Тендерної документації, а саме п.6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Дод. 3 «Технічні вимоги» до предмета закупівлі». Вважаємо, що замовник не обґрунтовано та не аргументовано відхилив дану вимогу не надавши розгорнутої відповіді на неї. Вимагаємо надати відповідь за кожним з пунктів даної вимоги та задовольнити її.

Доводимо до Вашого відома, що пропозиція ТОВ «Юнік Сервіс» не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Згідно розділу 3 ТД «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» - «в разі, якщо буде запропонований еквівалент, учасник повинен надати: - зразок паспорту або іншого документу, передбаченого виробником на вказану продукцію; -технічний опис цієї продукції з обов`язковим зазначенням характеристик, вказаних в технічних вимогах, які повинні бути не гіршими ніж замовлені. У своїй пропозиції ТОВ «Юнік-Сервіс» надало довідку щодо підтвердження ТП учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам, в якій на позиції 6-12 (Склотекстоліт СТЕФ-1 та Гетинакс) запропоновано еквівалент товару, а отже, згідно вимог ТД, Учасник в мав надати технічний опис, який в складні пропозиції відсутній. Також у вказаній довідці на ті самі позиції вказані стандарти, за якими виготовляється продукція,а саме ГОСТ 5937-81 (поз. 3), ГОСТ 4514-78 (поз. 6), ГОСТ 12652-74 (на поз. 7-11) та ГОСТ 2718-74 (на поз. 12). Відповідно до ряду наказів ДП «УкрНДНЦ» за період з 2015-2018 рр., з 1 січня 2019 року переважна більшість технічних стандартів Радянського Союзу - ГОСТів, розроблених до 1992 року, втратили чинність в Україні. До переліку таких стандартів входять і вище зазначені, а отже пропозиції, в яких зазначено недійсні на території України стандарти, до розгляду прийматись не можуть. Окрім того, в пропозиції ТОВ «Юнік-Сервіс» в жодному з наданих у складі пропозиції документів не зазначено підтвердження щодо дотримання Учасником заходів з захисту довкілля, гарантійних строків та іншої інформації, що вимагається Додатком 3 до Тендерної документації. У зв’язку з вище зазначеним, вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ «Юнік-Сервіс» як таку, що не відповідає вимогам Тендерної документації, а саме п.6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Дод. 3 «Технічні вимоги» до предмета закупівлі.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 31650000-7/4-1/19 від 24.05.2019 року тендерну пропозицію ТОВ «НВП «Укрпромвпровадження» у процедурі закупівель UA-2019-04-09-000821-c було відхилено, у зв’язку з тим, що учасник ТОВ «НВП «Укрпромвпровадження» протягом останніх трьох років, ніби то притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції». Повідомляємо, що Антимонопольним комітетом України, дійсно, було прийнято рішення від 20.12.2018 року № 749-р про, нібито, вчинення нашим підприємством порушення передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів). Однак ТОВ «НВП «Укрпромвпровадження» вважає зазначене рішення незаконним, необґрунтованим і таким, що підлягає скасуванню. У зв’язку з цим, наше підприємство звернулося до суду з позовною заявою про визнання недійсним рішенням АМК України від 20.12.2018 року № 749-р в частині, яка стосується ТОВ «НВП «Укрпромвпровадження». Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.03.2019 року у справі № 910/3432/19 (посилання в ЄДРСР в мережі Інтернет http://reyestr.court.gov.ua/Review/80718103) позовна заява ТОВ «НВП «Укрпромвпровадження» до Антимонопольного комітету України була прийнята до розгляду і відкрите провадження у даній справі. Згідно ч. 3 ст. 60 Закон України «Про захист економічної конкуренції» прийняття господарським судом до розгляду заяви про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України не зупиняє його виконання, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Згідно абзацу 2 ч. 4 зазначеної статті порушення господарським судом провадження у справі про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого: згідно з частиною першою статті 48 цього Закону, частиною першою статті 30 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» … зупиняє виконання зазначеного рішення органу Антимонопольного комітету України на час розгляду цієї справи чи перегляду відповідного рішення (постанови) господарського суду, якщо органом Антимонопольного комітету України відповідно до частини третьої статті 48 цього Закону чи господарським судом не визначено інше. В свою чергу, ч. 1 ст. 48 Закон України «Про захист економічної конкуренції», зокрема, абзац 2, вказує на рішення АМК України про «визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції». Саме рішення про «вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції» і було прийняте АМК України щодо ТОВ «НВП «Укрпромвпровадження» від 20.12.2018 року № 749-р. Оскільки рішення АМК України щодо ТОВ «НВП «Укрпромвпровадження» прийняте згідно ч. 1 ст. 48 Закону України «Про захист економічної конкуренції» і воно не містить жодних застережень щодо набрання ним чинності, то прийняття судом до розгляду позову про скасування такого рішення АМК України зупиняє його виконання, на підставі ч. 4 ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» на час розгляду цієї справи чи перегляду відповідного рішення (постанови) господарського суду. Проте, при прийнятті рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВП «Укрпромвпровадження» Замовник не врахував, що рішення Антимонопольного комітету України від 20.12.2018 року № 749-р зупинене і не набрало законної сили, а учасник ТОВ «НВП «Укрпромвпровадження» – є таким, що не притягувався за порушення вимог антимонопольного законодавства. У зв’язку з чим, просимо скасувати необґрунтоване рішення, оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій № 31650000-7/4-1/19 від 24.05.2019, про відхилення тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Укрпромвпровадження».