-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ПГВ 19П-034_Облаштування Абазівського ГКР. Технічне переоснащення системи збору СПВ на Абазівській УКПГ (за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Чорноглазівської селищної ради Полтавського району Полтавської області. Проектно-вишукувальні роботи.
71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Облаштування Абазівського ГКР. Технічне переоснащення системи збору СПВ на Абазівській УКПГ (за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Чорноглазівської селищної ради Полтавського району Полтавської області. Проектно-вишукувальні роботи).
Завершена
2 546 617.85
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 51 000.00 UAH
мін. крок: 2% або 51 000.00 UAH
Період оскарження:
15.04.2019 11:23 - 19.04.2019 14:00
Вимога
Залишено без розгляду
Оскарження рішення ТК
Номер:
d262cfab1c444b89b6c511016df04d32
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-04-15-000555-a.c1
Назва:
Оскарження рішення ТК
Вимога:
Шановний Олег Валентинович!
15.04.2019 року філією Газопромислове управління «Полтавагазвидобування» Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 00153100, місцезнаходження: 36008, м. Полтава, вул. Європейська, буд. 173) (надалі – Замовник), розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-04-15-000555-a по предмету закупівлі: «71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Облаштування Абазівського ГКР. Технічне переоснащення системи збору СПВ на Абазівській УКПГ (за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Чорноглазівської селищної ради Полтавського району Полтавської області. Проектно-вишукувальні роботи).», очікувану вартість предмета закупівлі у розмірі 2 546 617,85 UAH з ПДВ, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 26.04.2019 до 15:00, необхідність забезпечення тендерних пропозицій відсутній, дату та час розкриття тендерних пропозицій і проведення електронного аукціону - 02.05.2019 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції подало чотири учасники: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕРВІСЕНЕРГОГРУП", ТОВ "УКРГАЗПРОЕКТ", ПАТ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ ПО ПРОЕКТУВАННЮ НАФТОПЕРЕРОБНИХ І НАФТОХІМІЧНИХ ПІДПРИЄМСТВ "УКРНАФТОХІМПРОЕКТ", ПАТ "ІВП "ВНІПІТРАНСГАЗ".
22.05.2019 року протоколом вибору переможця процедури допорогової закупівлі № ПГВ 19П-034А від 21.05.2019 р. вирішили затвердити результати проведення попереднього кваліфікаційного відбору, згідно проведеної кваліфікації, та цінової пропозиції за результатами Аукціону та визнано переможцем процедури допорогової закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕРВІСЕНЕРГОГРУП" (код ЄДРПОУ 31524371), (надалі по тексту – Учасник) з ціною пропозицією - 1 299 900 грн в тому числі ПДВ.
Прийняте рішення про визнання переможцем Учасника вважаємо таким, що суперечить вимогам тендерної документації та діючого законодавства з наступних причин:
1. Розрахунки до Зведеного та локальних кошторисів здійснено з порушенням вимог Замовника.
Згідно Додатків №№3,4 до Проекту Договору на виконання проектних робіт по об’єкту: «Облаштування Абазівського ГКР. Технічне переоснащення системи збору СПВ на Абазівській УКПГ (за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Чорноглазівської селищної ради Полтаського району Полтавської області)» (Додаток №4) розрахунки витрат, необхідно провести у відповідності до ДСТУ Б Д 1.1-7:2013., де вказана пріоритетність розрахунку витрат по цінникам, тобто по формі 2П, перед розрахунками по трудовитратам (форма 3П) в разі можливості таких розрахунків по цінникам. В наданих Учасником кошторисах всі розрахунки витрат підрядника виконані по трудовитратам (форма 3П), що не відповідає вимогам документації процедури торгів Замовника.
2. Відсутність достовірного листа-відгуку експлуатуючої організації
Згідно вимог п.1.3 Технічні критерії кваліфікації Додатку1 Документації процедури закупівлі Виконавець повинен надати копію листа-відгука від експлуатуючої організації. Згідно відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основним видом діяльності ПрАТ «Техноресурс» (код ЄДРПОУ 33107041) є розвідувальне буріння (КВЕД п.43.13). У зв’язку з чим вбачається малоймовірним існування відповідного листа-відгуку.
3. Відсутність достатньої кількості кваліфікованих працівників для виконання належної якості робіт
Згідно відомостей про кадрові ресурси Учасника чисельність фахівців для виконання робіт складає 11 чол., при цьому згідно даних фінансової звітності за 2018 рік, середня облікова чисельність працівників складала 7 чол. Відповідно до Відомостей про кадрові ресурси наданих ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГОГРУП» загальна чисельність працівників, включаючи админперсонал, складає 14 осіб.
4. Відсутність проміжної фінансової звітність за звітний квартал 2019 року
Згідно вимог Розділу І пункту 1 Критерії для оцінки фінансово-економічного стану (Критерії для оцінки фінансового стану) Замовник вказує на необхідність надати затвердженні копії річної фінансової звітності Учасника за попередні два роки та проміжна звітність за кожен квартал поточного року (Баланс. Звіт про фінансові результати. Звіт про рух грошових коштів). ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГОГРУП» не надало фінансову звітність за 1 квартал 2019 року.
На підставі викладеного вище, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Податкового кодексу України від 25.12.2015року № 922-VIII (із змінами та доповненнями), -
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі та зобов’язати філію Газопромислове управління «Полтавагазвидобування» Акціонерного товариства «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 00153100, місцезнаходження: 36008, м. Полтава, вул. Європейська, буд. 173) повністю скасувати свої рішення про визнання переможцем процедури допорогової закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕРВІСЕНЕРГОГРУП" (код ЄДРПОУ 31524371, місцезнаходження: 76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вулиця Василя Стуса, будинок 11А, квартира 15)
Голова правління І.М. Адвена
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження рішення ТК 24.05.2019 09:56
Дата подачі:
24.05.2019 09:56
Вирішення:
1. За результатами тендерних торгів по процедурі закупівлі №ПВГ 19П-034 ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГОГРУП» надало найменшу цінову пропозицію серед учасників, які приймали участь у тендерній закупівлі. Вартість робіт в процесі торгів понизилась від очікуваної вартості 2 546 617,85 грн до 1 299 900,00 грн. Після торгів, ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГОГРУП» відповідно до розділу 2 додатку 9 тендерної документації, прикріплено заповнений проект договору з уточненою вартістю послуг, уточнену цінову пропозицію, опитувальник щодо еколого-соціальної політики та гарантійний лист. До проекту договору учасник надав кошторисний розрахунок вартості послуг за формою З-П що не суперечить ДСТУ Б Д.1.1-7:2013. Положеннями ДСТУ Б Д 1.1-7:2013, на яке посилається скражник, передбачається визначення кошторисної вартості проектних робіт шляхом застосування усереднених відсоткових показників вартості проектних робіт до вартості будівельних робіт, а для об’єктів виробничого призначення до вартості будівельних робіт з урахуванням вартості устаткування (п.4.1.). При цьому вартість будівельних робіт визначається проектувальником на підставі вартісних показників об’єктів-аналогів. У разі неможливості визначення вартість проектних робіт за даним методом «кошторисну вартість можливо визначити за додатками Ж та К» (п. 5.9). Додатком Ж передбачається розрахунок вартості проектно-вишукувальних робіт згідно відомчих збірників цін та інтексів (за формою 2-П), додатком К передбачається – виходячи з обгрунтуванням трудомісткості робіт (за формою №З-П). Зважаючи на вищевикладене жоден з методів розрахунку вартості проектно-кошторисної документації переваги немає.
Крім того, відповідно до завдання на проектування (основні вимоги до проектування) міститься значний об’єм робіт, який неможливо відобразити по збірнику цін на проектні роботи. В розрізі даного питання стає доцільним та можливим визначати вартість проектно-кошторисних робіт відповідно до форми 3-П (з врахуванням трудомісткості робіт).
2. Компанія ПрАТ «Техноресурс» володіє двома спеціальними дозволами на користування надрами: видобування корисних копалин - промислова розробка Володимирівського родовища (реєстраційний номер - 5371) та видобування корисних копалин – промислова розробка Смолянівської площі (реєстраційний номер - 6051). Відгук компанії ТОВ «Сервісенергогруп» стосується проектування установки повернення СПВ з ТЗСУ в поглинаючий пласт на Володимирівському родовищі. Даний відгук відповідає необхідним критеріям для підтвердження кваліфікації і виконання аналогічних робіт ТОВ «Сервісенергогруп».
3 ТОВ «СЕРВІСЕНЕРГОГРУП» надав інформацію, відповідно до Таблиці № 4 «Відомості про кадрові ресурси» та вказав наявність сертифікованого персоналу для виконання робіт за напрямом інженерно-будівельного проектування об`єктів класу наслідків СС2 та/або СС3 у частині:
- забезпечення безпеки життя і здоров'я людини, захисту навколишнього природного середовища;
- забезпечення механічного опору та стійкості;
- кошторисної документації.
Також Учасник надав інформацію по наявності персоналу , який має стаж та досвід проектування в нафтогазовидобувній та/або нафтохімічній промисловості неменше 5 (п`яти) років по кожній з наступних частин ПКД:
- Технологія виробництва;
- Автоматизація технології виробництва;
- Архітектурно-будівельні рішення.
Протокол засідання Тендерного комітету затверджено 12.04.2019 року по процедурі закупівлі №ПГВ 19П-034. Квартальна звітність подається не пізніше 25 числа місяця. Відповідно ТОВ «Сервісенергогруп» надав фінансову звітність за 2016р., 2017р., 1 квартал 2018р, І півріччя 2018р, 9 місяців 2018р. та 2018р.
Статус вимоги:
Не задоволено