• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

СОУ 42.1-37641918-105:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Р-66 КПП "Демино- Олександрівка" - Сватове -Лисичанськ - Луганськ км 130+000 км 139+000 у Кремінському районі Луганської області

СОУ 42.1-37641918-105:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Р-66 КПП "Демино- Олександрівка" - Сватове -Лисичанськ - Луганськ км 130+000 км 139+000 у Кремінському районі Луганської області

Торги не відбулися

3 972 961.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 7 945.92 UAH
Період оскарження: 18.03.2019 17:01 - 04.04.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога до замовника

Номер: 2636c04053144dbeb6842df720798442
Ідентифікатор запиту: UA-2019-03-18-001767-c.a2
Назва: Вимога до замовника
Вимога:
На рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Луганській області
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Не задоволено вимогу Учасника
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 03.05.2019 15:21
Підтвердження вирішення: Служба автомобільних доріг у Луганській області розглянула Вашу вимогу від 02 травня 2019 року № 1-5/1003 щодо відхилення тендерної пропозиції та вважає її необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню виходячи з наступного: Тендерною документацією Замовника передбачено, що Замовник може прийняти рішення про відмову Учаснику в участі у процедурі закупівлі, та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо Учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). З наданої Вами у складі тендерної пропозиції інформації щодо відповідності Учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 01.04.2019р. №1-1/806 зазначено, що Ваше підприємство має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) у сумі 9051814,73 грн
Вимога
Є відповідь

Вимога Замовнику щодо усунення порушень вимог Тендерної документації у рішенні про відхилення Тендерної пропозиції ТОВ "ЄВРО-БУД КОМПАНІ"

Номер: ad26540037b54f36934a366d957d5f84
Ідентифікатор запиту: UA-2019-03-18-001767-c.a1
Назва: Вимога Замовнику щодо усунення порушень вимог Тендерної документації у рішенні про відхилення Тендерної пропозиції ТОВ "ЄВРО-БУД КОМПАНІ"
Вимога:
ТОВ "ЄВРО-БУД КОМПАНІ", юр. адреса: 93405 Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 4 К, офіс № 12, в особі директора Скляного Є.М., ознайомившись з Протоколом засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг Луганської області від 22.04.2019р., щодо відхилення Тендерної пропозиції переможця у процедурі відкритих торгів на закупівлю послуг: СОУ 42.1-37641918-105:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Р-66 КПП «Демино-Олександрівка» - Сватове-Лисичанськ – Луганськ км. 130+000 км 139+000 у Кремінському районі Луганської області розміщеним за оголошенням UA-2019-03-18-001767-с від 18.03.2019 року на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель, інформаційно-телекомунікаційної системи «Prozоrro», повідомляє: 1. У протоколі Вами зазначено, що ТОВ «ЄВРО-БУД КОМПАНІ» системою був визначений як переможець, однак, зазначаємо, що згідно п. 15 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» №922 – «переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі; До ТОВ «ЄВРО-БУД КОМПАНІ» від Замовника повідомлення про намір укласти договір, або повідомлення укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі, не надходило, не було вони розміщено і у системі Prozorro, виходячи з чого ТОВ «ЄВРО-БУД КОМПАНІ» не має офіційно визначеного статусу як Переможець. Наша пропозиція була відхилена на стадії «Очікує рішення». У зв’язку з вищевикладеним використовувати термін «переможець» до ТОВ «ЄВРО-БУД КОМПАНІ» не має законодавчого обґрунтування. 2. Відносно зазначення заступника голови тендерного комітету Циганського В.М., щодо відмови переможця від підписання договору та підстав, вважати означені дії переможця гарантійним випадком, рішення, щодо звернення до гаранта ТОВ «Фінансова компанія «ТендерФінСервіс» наголошуємо, що у тендерній документації розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 3 «Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції» чітко зазначений перелік обставин, за яких Забезпечення тендерної пропозиції не повертається, асаме: - відкликання тендерної пропозиції Учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними; - не підписання Учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю; - ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону «Про публічні закупівлі», документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону «Про публічні закупівлі»; - ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією, ознайомившись з яким, ТОВ «ЄВРО-БУД КОМПАНІ» стверджує, що його порушення не підпадає під жоден з зазначених пунктів. У зв’язку з вищевикладеним для використання терміну «гарантійний випадок» до ТОВ «ЄВРО-БУД КОМПАНІ» у конкретній ситуації не має законодавчого обґрунтування. 3. У протоколі Замовника, розділі «Вирішили» п. 2 зазначено: Звернутися до гаранта Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «ТендерФінСервіс» (місцезнаходження: Україна, 03035, м. Київ, вулиця Липківського Василя Митрополита, будинок 16, № 1084 від «04» квітня 2019 року, на суму 19 864,81 грн. (дев’ятнадцять тисяч вісімсот шістдесят чотири гривні 81 копійок) не вказано: • за яким фактом планується звернення; • які чіткі підстави звернення (що визначені у Тендерній документації); У зв’язку з вищевикладеним, вважаємо, що факту відмови ТОВ «ЄВРО-БУД КОМПАНІ» від підписання договору, як Переможця не встановлено, порушення вимог Тендерної документації на проведення процедури відкритих торгів на закупівлю послуг: СОУ 42.1-37641918-105:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Р-66 КПП «Демино-Олександрівка» - Сватове-Лисичанськ – Луганськ км. 130+000 км 139+000 у Кремінському районі Луганської області, яке мало місце, не має в переліку випадків неповернення забезпечення тендерної пропозиції. Вимагаємо відмінити рішення тендерного комітету в частині стягнення суми гарантійного забезпечення.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Не задоволено вимогу Учасника
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 25.04.2019 16:07
Підтвердження вирішення: За результатами вивчення вимоги Голова тендерного комітету Владико А.К., запропонував членам тендерного комітету надати роз’яснення наступного змісту: За п. п. 30 п. 1 ст.1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Закону № 922) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. За п.п.12 п.1 ст. 1 Закону № 922 найбільш економічно вигідною пропозицією є пропозиція, що визнана найкращою за результатами оцінки тендерних пропозицій відповідно до статті 28 цього Закону. Відповідно п.1. ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. За п.п. 15 п. 1 ст. 1) переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Замовник не повідомляв запитувачу про намір укласти договір у спосіб передбачений Законом № 922, тому на останнього не розповсюджується поняття переможець процедури закупівлі. Переможець торгів, за трактуванням у протоколі, є Учасник у якого найменша ціна пропозиції. Для визнання Замовником учасника переможцем процедури закупівлі учасник у якого найменша ціна пропозиції протягом 2 –х робочих днів з дня проведення аукціону надає Замовнику через електронну систему закупівель (у разі технічної несправності системи – на електронну пошту Замовника - tender.avtodor@ukr.net) : - розрахунок ціни пропозиції приведений у відповідність до показників за результатами аукціону на суму останнього (переможного) раунду; - заповнену тендерну пропозицію на суму переможного раунду, (згідно з додатком № 11); Згідно із приписами п.1 р. 3 «Інструкції з підготовки і розробки тендерної пропозиції» Замовник передбачив обов’язкову умову : «У випадку невиконання Учасником переможцем торгів вимог щодо приведення розрахунку ціни на суму останнього (переможного) раунду та надання документів у відповідно встановлений тендерною документацією строк, Учасник визнається таким, що відмовився від підписання договору». Означена норма передбачає обов’язкове виконання приписів Тендерної документації, а у разі її невиконання без поважних причин Замовник передбачив санкцію, через звернення стягнення на гарантійне забезпечення. ( не підписання Учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю). Слід зазначити, що Учасник, за результатами розгляду Тендерної документації та відповідно до її приписів і у разі повної згоди з її умовами, ще до початку аукціону, надає у складі документів тендерної пропозиції гарантійний лист, за яким погоджується (акцептує) виконувати вимоги Замовника, викладені у Тендерній документації у повному обсязі. Запитання та вимоги від запитувача до початку аукціону не надходили. Запитувач у складі документі до тендерної пропозиції (кваліфікаційні критерії 2, що розміщена на сторінці закупівлі 05.04.2019 р. 19:59) надав такого гарантійного листа щодо виконання учасником вимог тендерної документації (№ 159 від 05.04.2019 р.), крім того надав тендерну пропозицію за якою також зобов’язався виконувати умови Тендерної документації, тим самим повністю погодився із приписами Тендерної документації замовника, а тому поставлена запитувачем вимога на означеній стадії торгів є безпідставною . На підставі викладеного А. К. Владико запропонував тендерному комітету надати відповідь у вигляді розміщення означеного протоколу у інформаційно-телекомунікаційної системі « Prozorro» (щодо суті роз’яснення ) та дати скорочену резолюцію наступного змісту : Запитувач у складі документі до тендерної пропозиції (кваліфікаційні критерії 2, що розміщена на сторінці закупівлі 05.04.2019 р. 19:59) надав такого гарантійного листа щодо виконання учасником вимог тендерної документації (№ 159 від 05.04.2019 р.), крім того надав тендерну пропозицію за якою також зобов’язався виконувати умови Тендерної документації, тим самим повністю погодився із приписами Тендерної документації замовника, а тому поставлена запитувачем вимога на означеній стадії торгів є безпідставною .